مقامی الجھنیں اور غیر ملکی ماہرین

پاکستان کے معاشی منظر نامے کی کہانی میں تازہ ترین موڑ یہ ہے: ہم نے ایک غیر ملکی ماہر کو لانے کا فیصلہ کیا ہے تاکہ ایک ”مقامی“ اقتصادی ترقی کا منصوبہ تیار کیا جا سکے۔ جی ہاں، آپ نے صحیح سنا ہے۔ ہم باہر سے کسی کو بلا رہے ہیں کہ ہمیں بتائے کہ اپنے گھریلو معاملات کیسے ٹھیک کرنے ہیں۔

اصطلاح ”ہوم گراؤن“ کا اصولی طور پر مطلب یہ ہونا چاہیے کہ ہم اپنے مقامی ماہرین پر بھروسہ کرتے ہیں، وہ لوگ جو حقیقت میں ادراک رکھتے ہیں کہ پاکستان میں کیا ہو رہا ہے۔ لیکن نہیں، ہم نے اس سرزمین کی باگ ڈور کسی اجنبی کے حوالے کر دی ہے۔ یہ ایسا ہی ہے جیسے ہم کہہ رہے ہیں ارے، مقامی ٹیلنٹ، آپ اچھے ہیں اور سب کچھ، لیکن آئیے کسی ایسے شخص کو رہنمائی کیلئے تلاش کریں جس کو ہماری روزمرہ کی افراتفری کے بارے میں قطعی طور پر کچھ علم نہ ہو۔

آئیے ایک لمحے کے لیے اپنے مقامی ماہرین کے بارے میں بات کرتے ہیں۔ ان لوگوں کے پاس پاکستان کے سماجی و اقتصادی مسائل کے لیے سمجھ بوجھ ہے۔ وہ ہماری ثقافتی باریکیوں اور ہمیں درپیش مخصوص چیلنجوں کو سمجھتے ہیں۔ وہ وہی ہیں جو ایسے حل پیش کر سکتے ہیں جو ہمارے سیاق و سباق میں معنی خیز ہوں۔ انہیں ایک غیر ملکی ماہر کے حق میں نظرانداز کرتے ہوئے ہم بنیادی طور پر کہہ رہے ہیں، ”شکریہ، لیکن شکریہ نہیں۔“ یہ قومی فخر اور خود انحصاری کے چہرے پر طمانچہ ہے۔

اس منظر نامے سے مقامی اور غیر ملکی کے درمیان واضح طور پر فرق کیا جا سکتا ہے۔ ذرا تصور کریں کہ بیرون ملک سے ایک کاروباری ماہر پشاور پہنچ رہا ہے۔ وہ ایک مصروف چہل پہل سے بھرپور شہر دیکھتا ہے جس میں بڑی آبادی ہے، آمدنی کی بڑھتی ہوئی سطح، بچت کرنے کا کم رجحان اور نوجوانوں کی ایک اہم آبادی۔ اس کا مشورہ؟ کے ایف سی اور مک ڈونلڈز کو یہاں متعارف کروائیں۔ یقیناً، وہ یہاں ترقی کریں گے!

دریں اثنا ایک مقامی مدد نہیں کرسکتا لیکن وہ اپنی ہنسی دبائے بغیر نہیں رہ سکتا۔ اس اجنبی یا بیرونی شخص کو اندازہ نہیں کہ پشاور چپلی کباب اور شنواری کڑاہی کی سرزمین ہے۔ مقامی لوگوں کا مزاج یا ذائقہ، خاص طور پر نوجوان، پشتون کھانوں سے گہرا تعلق رکھتا ہے۔ یہ معاملہ کھانے سے کہیں آگے ہے کیوں کہ یہ فخر اور ثقافتی ورثے کا معاملہ ہے۔

جس طرح سے پکوان پیش کیے جاتے ہیں، بیٹھنے کے روایتی انتظامات اور خوشبودار قہوہ چھوٹے دھاتی چائے کے برتنوں سے الائچی کی شدید خوشبو سے بھری پیالیوں میں ڈالا جاتا ہے—یہ ایک انوکھا تجربہ ہے۔ کے ایف سی اور مک ڈونلڈز پشاور میں ناکام ہوجائیں گے اور یہ بات تاریخ سے ثابت ہے کہ یہاں مقامی کھانوں کا راج ہے جو شہر کی بھرپور ثقافت کا ثبوت ہے۔

یہاں تک کہ مجھ نوآبادیاتی دور پر بات کرنے کیلئے مجبور نہ کیا جائے۔ اپنے مسائل کو حل کرنے کے لیے کسی غیر ملکی کو لانا ایک احساس کمتری کا باعث بنتا ہے جسے ہمیں صدیوں پہلے چھوڑ دینا چاہیے تھا۔ ایسا لگتا ہے کہ جیسے ہم اب بھی اس غیر ملکی منظوری کی مہر کو ترس رہے ہیں۔ یہ ذہنیت پالیسی سازی میں خود مختار ہونے کی ہماری کوششوں کو نقصان پہنچاتی ہے۔ ہمارے پاس ماہرین اقتصادیات اور ترقیاتی ماہرین کا ایک بھرپور ذخیرہ ہے جو ہمارے چیلنجوں سے نمٹ سکتے ہیں – اگر ہم انہیں اس کی اجازت دیں۔

یقینی طور پر ہمارے غیر ملکی ماہرین کے پاس شاید ایسے تجربات یا تجاویز ہوں جو سردیوں کی رات سے زیادہ طویل ہوتے ہیں۔ لیکن کیا وہ واقعی ہماری صورت حال کی سنگینی کو سمجھتے ہیں؟ مسائل کے ایسے حل جو کہیں اور کار آمد ہوں وہ یہاں سنجیدہ ایڈجسٹمنٹ کے بغیر فٹ نہیں ہوسکتے۔غیر ملکی ماہرین کا کردار تجاویز اور مشورے تک ہونے چاہئیں، ان کا کردار ایسا نہیں ہونا چاہیئے جس میں انہیں مکمل اختیارات حاصل ہوں۔ آئیے کچھ بہترین عالمی اصولوں کا انتخاب کرتے ہوئے اپنے منصوبوں کو حقیقی معنوں میں مقامی ہی رکھیں۔

اور یہاں ملین ڈالر کا سوال ہے: آزادی کی سات دہائیوں کے بعد ہمارے پاس اب بھی عدم تحفظ کی سوچ اور احساس کیوں ہے؟ پاکستان انسٹی ٹیوٹ آف ڈویلپمنٹ اکنامکس (پائیڈ ) کو دیکھیں۔ ہم ٹھوس، قابل عمل منصوبے تیار کر رہے ہیں جو حقیقی تبدیلی لا سکتے ہیں اگر کوئی ان پر عمل درآمد کرنے کی زحمت کرے۔ ہم پائیڈ میں مقابلے کے نہیں تعاون سے متعلق ہیں۔ ہم مکالمے کے لیے کھلے ہیں اور آراء کے لیے بے چین ہیں۔ ہم اپنے خیالات کو کسی کے گلے میں نہیں ڈال رہے ہیں لیکن اچھے خیالات منتخب ہونے یا عملدرآمد کیے جانے کے مستحق ہیں۔

پائیڈ تیز رفتار اور پائیدار ترقی کے لیے اصلاحاتی ایجنڈا، ایک سالہ ترقی کی حکمت عملی، چارٹر آف اکانومی، اور اصلاحاتی منشور جیسی حکمت عملیوں کے ساتھ پالیسی کے دروازے پر دستک دے رہا ہے۔

ابھی حال ہی میں ہم نے فوری اصلاحات کا ایجنڈا تجویز کیا: آئی ایم اور اس کے علاوہ۔ یہ دستاویزات ضوابط کو جدید بنانے، ٹیکسوں میں اصلاحات، مارکیٹس کو آزاد کرنے اور توانائی، زراعت اور بینکنگ جیسے شعبوں کو بہتر بنانے کے خیالات سے بھری ہوئی ہیں۔ ضابطوں کو سخت رکھنے کے ہمارے آئیڈیا کا مقصد کاروباری ترقی اور جدت کو روکنے والی رکاوٹوں کو ختم کرنا ہے۔

ٹیکس کی آسانیاں اور استحکام بھی ہماری ہٹ لسٹ میں ہیں۔ اس بجٹ سیزن میں ہم ہر بجٹ کے دور میں کوئی نیا ٹیکس نہ لگانے کے عزم کے ساتھ ایک ہموار، ریونیو-غیر جانبدار ٹیکس سسٹم کا مطالبہ کر رہے ہیں۔

ٹیکس کی غیر یقینی صورتحال کی افراتفری نے سرمایہ کاری کو زیر زمین دھکیل دیا ہے اور کارپوریٹ ترقی میں رکاوٹ ڈالی ہے۔ ہم تمام آمدنی کے ذرائع میں یکساں ٹیکس کی شرح، زرعی آمدنی کے نقصانات کے لئے ایڈجسٹمنٹ، اور ٹرن اوور پر متوقع ٹیکسوں اور ٹیکسوں کے خاتمے پر زور دیتے ہیں۔

برآمدات کو قومی ترجیح بنانا انتہائی ضروری ہے۔ ہمیں برآمدات کیلئے سازگار تجارتی پالیسی کی ضرورت ہے جو بڑی فرموں کو عالمی منڈی میں داخل ہونے اور ملٹی بلین ڈالر کے اداروں میں ترقی کرنے کی ترغیب دے۔اس میں تجارتی گھرانوں کو ثالث کے طور پر فروغ دینا اور کارکردگی پر مبنی مراعات جیسے ٹیکس چھوٹ دینا شامل ہے۔ انضمام کے عمل کو ہموار کرنا اور اضافی کسٹم ڈیوٹی کو ختم کرنا کلیدی اقدامات ہیں۔ یہ رکاوٹیں لگانے کے بجائے ان کے خاتمے کے بارے ہے اور آئیے رئیل اسٹیٹ کی بات کرتے ہیں۔

حکومتی ملکیت جائیدادیں بیوروکریٹک الجھن میں پھنسی ہوئی اہم املاک ہیں۔ صرف اسلام آباد میں ان جائیدادوں کی مالیت 2278.6 ارب روپے تک پہنچ سکتی ہے۔ اگر ہم اس وسائل کو صحیح طریقے سے استعمال کرتے ہیں تو معاشی فروغ کا تصور کریں!

یہ پائیڈ کی جامع تحقیق اور مجوزہ اصلاحات کی صرف ایک جھلک ہے۔

یہ نہیں بھولنا چاہیے کہ پائیڈ نے بھی حالیہ برسوں میں اپنے نقطہ نظر کو بہتر بنایا ہے۔ پائڈ پہلے صرف اسلام آباد تک محدود تھا، اب ہم نے اپنی رسائی کو ملک کے کونے کونے تک بڑھا دیا ہے۔ لاہور اور پشاور سے لے کر کراچی، کوئٹہ، گلگت، مظفر آباد، گوادر، ملتان اور کوہاٹ تک، دور دراز علاقوں، چھوٹے شہروں اور سماجی طور پر الگ تھلگ آبادیوں کے ساتھ ہمارے تعامل نے ہمیں وہ سوچ فراہم کی ہے جس کا ہم پہلے کبھی تصور بھی نہیں کر سکتے تھے۔

کمپیوٹر اسکرینوں پر کی جانے والی تحقیق اور زمینی حقائق کے درمیان فرق حیران کن ہے - یہ اس معاملے کا تھوڑا سا حصہ ہے۔ ہم آنے والے سالوں میں مقامی شراکت داروں کے ساتھ اور بھی زیادہ جامع انداز میں مصروف ہونے کا منصوبہ تشکیل دے رہے ہیں۔

اب ایک غیر ملکی صرف چند ہفتوں یا مہینوں میں ادارک کی اس گہرائی تک کیسے پہنچ سکتا ہے ؟ یہاں تک کہ دارالحکومت اسلام آباد میں تمام اسٹیک ہولڈرز کے ساتھ جامع بریفنگ کا انعقاد غیر ملکی ماہرین کے لیے ایک بہت بڑا کام ہوگا۔

اگرچہ ہمارے گورننس کے مسائل حقیقی ہیں ، لیکن بہت کچھ ٹھوس منصوبہ بندی پر منحصر ہے۔ اگر بنیاد کمزور ہے، تو مثبت نتائج ایک دور کا خواب رہیں گے. پائیدار تبدیلی اندر سے آنی چاہیے، مقامی مہارت سے فائدہ اٹھانا چاہیے اور ہمارے منفرد سیاق و سباق کو حل کرنا چاہیے۔ صرف اس نقطہ نظر کے ذریعے ہی ہم ایسے حل کو یقینی بنا سکتے ہیں جو حقیقی طور پر گونجتے اور برقرار رہتے ہیں۔