جی ایس پی پلس: یورپی یونین کا پاکستان پر قانون سازی کے بجائے عمل درآمد کو ترجیح دینے پر زور

یورپی یونین نے پاکستان پر زور دیا ہے کہ وہ جنرلائزڈ اسکیم آف پریفرنسز پلس (جی ایس پی پلس) تجارتی سہولت کے تحت فوائد برقرار رکھنے کے لیے نئی قانون سازی کے بجائے اپنے موجودہ وعدوں پر مؤثر عمل درآمد کو ترجیح دے۔

کراچی میں پاکستان ٹیکسٹائل کونسل (پی ٹی سی) کے ساتھ ایک اجلاس سے خطاب کرتے ہوئے پاکستان میں یورپی یونین کے سفیر رائیمونڈاس کاروبلیس نے کہا ہے کہ یورپی یونین اس اسکیم کے تحت نئے معیارات متعارف نہیں کرا رہی، تاہم تشویش کے حامل شعبوں، بالخصوص انسانی حقوق اور قانون کی حکمرانی میں قابلِ مشاہدہ بہتری کی توقع رکھتی ہے۔

جی ایس پی پلس یورپی یونین کی تجارتی مراعات کی ایک اسکیم ہے، جس کے تحت پاکستان سمیت اہل ترقی پذیر ممالک کو انسانی حقوق، مزدوروں کے حقوق، ماحولیاتی تحفظ اور اچھی طرزِ حکمرانی سے متعلق بین الاقوامی کنونشنز پر عمل درآمد کے بدلے یورپی یونین کو متعدد مصنوعات صفر یا کم شرحِ محصول پر برآمد کرنے کی اجازت حاصل ہے۔

پاکستان 2014 سے اس اسکیم سے فائدہ اٹھا رہا ہے، جبکہ یورپی یونین کو اس کی برآمدات میں سب سے بڑا حصہ ٹیکسٹائل اور ملبوسات کا ہے۔ یورپی یونین کا جی ایس پی کا نیا فریم ورک یکم جنوری 2027 سے نافذ العمل ہونا طے ہے، جبکہ عبوری انتظامات کے تحت موجودہ مستفید ممالک کو 2028 کے اختتام تک دوبارہ درخواست دینا ہوگی۔

مالی سال 2025-26 میں پاکستان کی یورپی یونین کو برآمدات مبینہ طور پر 8.96 ارب ڈالر رہیں۔ جی ایس پی پلس کی ترجیحی تجارتی سہولت سے سب سے زیادہ فائدہ اٹھانے والے شعبوں میں ملبوسات اور ٹیکسٹائل، چمڑے اور فر کی مصنوعات، تیار شدہ خوراک و مشروبات اور متفرق تیار شدہ اشیا شامل ہیں۔

سفیر نے کہا کہ یورپی یونین حکومت کے ساتھ رابطوں اور تعاون میں اضافہ کرے گی۔ فوری ترجیح مختصر مدت میں بہتری لانے کو دی جائے گی، جس کے بعد ٹھوس اقدامات، مقررہ مدت اور قابلِ پیمائش کارکردگی کے اشاریوں پر مشتمل ایک قابلِ اعتماد لائحہ عمل تیار کیا جائے گا۔

بدھ کے روز جاری کردہ پی ٹی سی کے بیان کے مطابق، نئے فریم ورک میں کنونشنز کی توثیق یا قانون سازی کے بجائے کیے گئے وعدوں پر مؤثر عمل درآمد کو زیادہ اہمیت دی گئی ہے۔

اجلاس میں یورپی یونین کی جی ایس پی پلس اسکیم کے تحت پاکستان کی حیثیت، اس تجارتی سہولت کے اگلے مرحلے کے طریقۂ کار اور یورپی یونین کے ساتھ پاکستان کے تجارتی تعلقات میں ٹیکسٹائل اور ملبوسات کی برآمدات کی اہمیت پر تبادلہ خیال کیا گیا۔

سفیر نے پاکستان سے متعلق یورپی یونین کی 2023 سے 2025 تک کی مدت کی جائزہ رپورٹ کا حوالہ دیا، جو 16 جولائی 2026 کو شائع ہوئی تھی۔ انہوں نے انسانی حقوق اور قانون کی حکمرانی سے متعلق وعدوں پر پیش رفت کی ضرورت پر زور دیا۔

اجلاس کے دوران پی ٹی سی کے چیئرمین فواد انور نے کہا کہ جی ایس پی پلس کی سہولت برقرار رہنا پاکستان کی ٹیکسٹائل اور ملبوسات کی برآمدات، روزگار، ٹیکس محصولات اور اس شعبے سے وابستہ کاروباروں اور ذرائع معاش کے وسیع تر نظام کے لیے انتہائی اہم ہے۔

انہوں نے نشاندہی کی کہ یورپی یونین اور بھارت کے درمیان آزاد تجارتی معاہدہ پاکستانی برآمد کنندگان کے لیے مسابقتی دباؤ میں مزید اضافہ کرے گا، چاہے پاکستان جی ایس پی پلس کی حیثیت برقرار رکھنے میں کامیاب ہو جائے۔ توقع ہے کہ اس معاہدے سے بھارت کے لیے 27 رکنی یورپی یونین کے ساتھ آزاد تجارت کی راہ ہموار ہوگی۔

گل احمد کے چیف ایگزیکٹو زکی بشیر نے کہا کہ پاکستان کے ٹیکسٹائل اور ملبوسات کے برآمدی شعبے کے حالات کا جائزہ قومی سطح پر سامنے آنے والے نتائج سے الگ کیا جانا چاہیے۔ ان کے مطابق، پیش کیے گئے خدشات قومی سطح کے نتائج سے متعلق ہیں، نہ کہ کسی مخصوص شعبے کی صورت حال کے جائزے پر مبنی ہیں۔

پی ٹی سی کے چیف ایگزیکٹو حسن شفقت نے یورپی یونین کے سامنے آنے والے ضابطہ جاتی تقاضوں، بالخصوص ڈیجیٹل پروڈکٹ پاسپورٹ اور سپلائی چین کی جانچ پڑتال سے متعلق ذمہ داریوں کے بارے میں زیادہ وضاحت اور متناسب عمل درآمد کی ضرورت اجاگر کی۔ انہوں نے کہا کہ ان ضوابط کے تحت پوری ویلیو چین میں شفافیت اور مصنوعات کی سراغ رسانی کے تقاضے لاگو ہوں گے، جن کا دائرہ ممکنہ طور پر کھیتوں کی سطح تک پھیل سکتا ہے۔

یورپی یونین کی 2023 سے 2025 کے عرصے پر محیط جی ایس پی پلس نگرانی رپورٹ کے مطابق، پاکستان پائیدار ترقی اور اچھی طرزِ حکمرانی کے لیے خصوصی ترغیبی انتظام کے تحت یورپی یونین سے سب سے زیادہ فائدہ اٹھانے والا ملک رہا۔ پاکستان نے 2024 میں جی ایس پی پلس کے تحت اہل مصنوعات کی 7.5 ارب یورو مالیت کی برآمدات یورپی یونین کو کیں، جن میں بنیادی طور پر ٹیکسٹائل اور ملبوسات شامل تھے۔ اسی سال محصولات میں چھوٹ کا تخمینہ 732 ملین یورو لگایا گیا۔

رپورٹ کے مطابق، جی ایس پی پلس کے تحت مستقبل میں بھی اہلیت برقرار رکھنے اور بین الاقوامی وعدوں پر عمل درآمد یقینی بنانے کے لیے، بالخصوص 2027 سے نظرثانی شدہ جی ایس پی قواعد کے تناظر میں، آئندہ رابطوں اور تعاون کی اہم ترجیحات درج ذیل ہیں:

• انسانی حقوق کی خلاف ورزیوں پر جواب دہی یقینی بنانا۔

• تشدد کی روک تھام کے لیے کوششیں تیز کرنا۔

• جیلوں کے نظام اور سزائے موت سے متعلق اصلاحات کرنا۔

• جبری گمشدگیوں اور آزادیٔ اظہار کی خلاف ورزیوں سے متعلق منفی پیش رفت کو روکنا اور اس کا ازالہ کرنا۔

• خواتین کے خلاف تشدد سے مؤثر طور پر نمٹنا۔

• بچوں کی تعلیم تک رسائی یقینی بنانا۔

• کم عمری کی شادیوں کا خاتمہ کرنا۔

• صوبوں اور علاقوں کی جانب سے بچوں سے مشقت کے خاتمے کے لیے تیار کیے گئے نئے لائحہ عمل پر مؤثر عمل درآمد کرنا۔

• جبری مشقت کے خلاف موجودہ قوانین پر عمل درآمد سخت کرنا۔

• اقلیتوں کے خلاف امتیازی سلوک کی روک تھام کرنا۔

• وفاقی اور صوبائی سطح پر بدعنوانی کے خلاف کام کرنے والے اداروں کی خودمختاری، غیر جانب داری اور عملی صلاحیت مضبوط بنانا۔

یورپی یونین کے سفیر سے ملاقات کرنے والے پی ٹی سی کے وفد کی قیادت چیئرمین فواد انور نے کی۔ وفد میں پی ٹی سی کے نائب چیئرمین انیس خواجہ، گل احمد کے چیف ایگزیکٹو زکی بشیر، الکرم ٹاولز کے چیف ایگزیکٹو کاشف چاولہ، نوینہ گروپ کے چیف ایگزیکٹو آصف ریاض، یو ایس اپیرل کے صدیق بھٹی، یوٹوپیا انڈسٹریز کے نائب صدر حارث خان، اے جی آئی ڈینم کے چیف ایگزیکٹو احمد جاوید، یوٹوپیا انڈسٹریز کے جنرل منیجر فنانس جنید اور پی ٹی سی کے چیف ایگزیکٹو محمد حسن شفقت شامل تھے۔