غیر ملکی سرمایہ کاری سے متعلق غلط فہمیاں

اس مضمون کے مصنف نے 40 سال سے زائد عرصہ اس اکاؤنٹنگ فرم میں گزارا ہے جو ایک وقت میں پاکستان میں کام کرنے والی غیر ملکی کمپنیوں اور ان کی برانچز کی تقریباً واحد مالیاتی مشیر، آڈیٹر اور کنسلٹنٹ تھی۔ ایک دور ایسا بھی تھا جب اوورسیز انویسٹرز چیمبر آف کامرس اینڈ انڈسٹری (او آئی سی سی آئی) کے تقریباً تمام اراکین اسی فرم اور ایک اور اسی نوعیت کی پس منظر رکھنے والی فرم کے کلائنٹس تھے۔

دوسری صورت میں پاکستان میں غیر ملکی کمپنیوں کے ارتقا، آپریشنز اور انخلا کے موضوع پر بہت کم تجرباتی مطالعات موجود ہیں۔ جو کچھ بیان کیا گیا ہے وہ اس شعبے میں براہِ راست مشاہدے اور تجربے پر مبنی ہے۔

گزشتہ چار سے پانچ برسوں میں اس تاثر کو فروغ ملا ہے کہ ملٹی نیشنل کمپنیوں کی ملکیت میں تبدیلی کو پاکستان کے معاشی مسائل اور حالات کے باعث ان کے انخلا کے طور پر دیکھا جا رہا ہے۔ یہ تاثر مکمل طور پر غلط معلومات، ملکیت کی تبدیلی کے بارے میں نامکمل پس منظر اور پاکستانی کاروباری افراد کے کردار کے بارے میں غلط فہمی پر مبنی ہے۔ تقریباً تمام معاملات میں یہ دراصل ملکیت کی تبدیلی ہے، نہ کہ کاروبار کی بندش۔ اس کی وضاحت درج ذیل حقائق اور پس منظر کے ساتھ کی جاتی ہے۔

پاکستان میں کام کرنے والی چند معروف ملٹی نیشنل کمپنیوں کی فہرست جنہوں نے اپنے اثاثوں (آپریشنز) کی ملکیت منتقل کی، درج ذیل ہے: بینکاری: سٹی بینک، بینک آف امریکہ، ہانگ کانگ اینڈ شنگھائی بینک، بینک انڈوسویز، سوسائٹے جنرل وغیرہ؛ تیل کی تلاش: ایکسون، برما آئل، ای این آئی، یونین ٹیکساس، شیل، شیورون وغیرہ؛ دواسازی: فائزر، نووارٹس، روچے، ویتھ، سانوفی ایونٹس وغیرہ؛ صنعتی کیمیکلز اور دیگر میں آئی سی آئی، اکزو نوبل، رفحان میز وغیرہ شامل ہیں۔

یہ بات قابلِ ذکر ہے کہ مصنف ان میں سے تقریباً تمام معاملات میں براہِ راست یا بالواسطہ طور پر شامل رہا ہے، اور واضح طور پر کہا جا سکتا ہے کہ ان تمام کیسز میں دراصل ملکیت کی منتقلی پاکستانی کاروباری افراد اور گروہوں کو ہوئی جو ملک اور عوام کے لیے فائدہ مند ثابت ہوئی۔

آئیے پہلے بینکاری کے شعبے کی مثال لیتے ہیں۔ یہ ایک حقیقت ہے کہ 1970 کی دہائی کے بعد پاکستان میں ان غیر ملکی بینکوں کی تمام شاخوں میں کام کرنے والے افراد پاکستانی تھے۔ غیر ملکی بینکوں کو پاکستان میں غیر ملکی عملے کی ضرورت نہیں رہی کیونکہ پاکستانی بینکرز کافی حد تک تربیت یافتہ اور قابل تھے۔ حقیقت یہ ہے کہ ان بینکوں کے تقریباً تمام سینئر عہدیدار بیرون ملک ان اداروں کی جانب سے مناسب عہدوں پر تعینات کیے گئے۔ اس کی مثال شوکت عزیز اور سلیم رضا ہیں جو سٹی بینک سے وابستہ رہے۔ اس لیے پاکستان میں غیر ملکی بینکوں کی شاخوں کی موجودگی کی ضرورت کم ہو گئی۔ درست فیصلہ یہ تھا کہ ان بینکوں کو پاکستانی اداروں کے طور پر رجسٹر کیا جائے۔ مثال کے طور پر اسٹینڈرڈ چارٹرڈ بینک کو اپنی برانڈنگ برقرار رکھنے کے لیے پاکستان میں مقامی طور پر رجسٹر کیا گیا مگر غیر ملکی ملکیت کے ساتھ۔ یہی ماڈل بھارت اور چین میں بھی اپنایا جا رہا ہے، جو بڑی معیشتیں ہیں اور جنہیں چھوٹے شہروں اور دیہات تک بینکاری خدمات پہنچانے کی ضرورت ہے۔ پاکستان نہ ہانگ کانگ ہے، نہ دبئی اور نہ سنگاپور، جہاں غیر ملکی بینکوں کی شاخیں ہر جگہ ضروری ہوں۔ اس کے برعکس یہ ثابت ہوا ہے کہ بغیر غیر ملکی ناموں کے بھی پاکستانی بینکاری نظام نے مناسب ترقی کی ہے۔ اس کی ایک واضح مثال میزان بینک ہے جو فیصل بینک جیسے غیر ملکی نام کے بینک کے مقابلے میں بہتر کارکردگی دکھا رہا ہے۔ اسی طرح پاکستان سے تعلق رکھنے والا برانڈ حبیب بینک اے جی زیورخ بین الاقوامی سطح پر بھی کام کر رہا ہے۔

دوسری اہم مثال ایکسون کی ہے۔ یہ ملٹی نیشنل کمپنی یوریا کھاد کی پیداوار میں سرگرم تھی۔ عالمی سطح پر ایکسون اب اس شعبے میں شامل نہیں رہی، اور اس شعبے میں اٹلی سمیت دیگر ممالک کی ٹیکنالوجی زیادہ ترقی یافتہ ہے۔ ایکسون کو ایک کامیاب ایمپلائیز بائی آؤٹ کے ذریعے حاصل کیا گیا اور اسے ایک کامیاب برانڈ اینگرو میں تبدیل کر دیا گیا، جس نے بعد میں کیمیکلز اور ٹرمینلز سمیت کئی متنوع کاروبار شروع کیے۔ بعد ازاں اس کمپنی کو دائود گروپ نے حاصل کیا اور یہ اب ملک کے بہترین کارکردگی دکھانے والے صنعتی گروہوں میں شامل ہے۔

لہٰذا یہ دراصل ملکیت کی تبدیلی تھی اور اس میں کسی ٹیکنالوجی کا نقصان نہیں ہوا۔ برما آئل کے کیس میں حکومت نے اس وقت کمپنی کو حاصل کیا جب برما گروپ نے تیل کی تلاش کے کاروبار سے علیحدگی اختیار کر لی۔ شیل اور شیورون کے کیسز بھی دلچسپ ہیں۔ یہ دونوں کمپنیاں آئل مارکیٹنگ کے شعبے میں سرگرم تھیں۔ موجودہ دور میں آئل مارکیٹنگ ایک مکمل طور پر کموڈیٹی کاروبار ہے اور کسی مخصوص کمپنی کی برانڈ ویلیو کا زیادہ فرق نہیں رہتا۔

کسی بھی صورت میں، تقریباً تمام پمپس ان کمپنیوں کے ساتھ کنٹریکٹ بیس پر چلائے جاتے تھے۔ یونین ٹیکساس پاکستان لمیٹڈ کو ایک چینی گروپ نے خرید لیا ہے اور اس کی سرگرمیاں بھی اسی طریقے سے جاری ہیں جیسے پہلے چل رہی تھیں۔ مزید یہ کہ یونین ٹیکساس آئل انڈسٹری میں کوئی بڑا برانڈ نہیں ہے۔ تیل کی تلاش کا کاروبار برانڈ نہیں بلکہ سرمایہ کاری اور ٹیکنالوجی کا تقاضا کرتا ہے۔

سب سے اہم کیس برطانیہ اور نیدرلینڈز کی بڑی ملٹی نیشنل کمپنی امپیریل کیمیکل انڈسٹری (آئی سی آئی) کا ہے۔ ان کی کمپنی آئی سی آئی پاکستان لمیٹڈ بنیادی طور پر 1950 کی دہائی سے سوڈا ایش کے کاروبار میں مصروف تھی۔ سوڈا ایش اب کوئی پیٹنٹ شدہ یا پیچیدہ ٹیکنالوجی نہیں رہی۔ بہترین مشینری اور آلات بین الاقوامی سطح پر دستیاب ہیں۔ مزید یہ کہ اس کاروبار کی مالک کمپنی نے پاکستان سے باہر اپنی اس لائن آف بزنس کو پہلے ہی ختم کر دیا تھا۔ اس بڑی کمپنی کو ایک ترقی پسند پاکستانی صنعتی گروپ نے حاصل کیا جو مکمل طور پر پاکستانی ملکیت میں ہے۔ اس کیس میں خریداری کے وقت ایک بار امریکی ڈالرز کی مخصوص رقم کا اخراج ہوا تھا۔

پاکستانیوں کے ہاتھ میں آنے کے بعد اس کمپنی نے کئی گنا ترقی کی ہے۔ کمپنی کے منافع میں نمایاں اضافہ ہوا ہے۔ کمپنی کی ایکویٹی میں تمام ویلیو ایڈیشن پاکستانی ملکیت کے تحت ہوا ہے۔ اگر ایسا نہ ہوتا تو یہ ویلیو ایڈیشن غیر ملکی ملکیت کی صورت میں بیرون ملک منتقل ہو جاتا۔ جو لوگ یہ ماتم کرتے ہیں کہ ایک ملٹی نیشنل پاکستان سے چلی گئی ہے، وہ دراصل مکمل حقائق سے واقف نہیں ہیں اور ممکن ہے کہ وہ پاکستان کی مجموعی معیشت کے ساتھ مخلص بھی نہ ہوں۔

اسی طرح حال ہی میں ڈچ ملٹی نیشنل اَکزو نوبل کے لاہور میں موجود پینٹ پلانٹ کی فروخت کا معاملہ ہے۔ پینٹ کوئی انتہائی خصوصی صنعت نہیں ہے۔ لاہور کا یہ پلانٹ جو اس ملٹی نیشنل کی ملکیت تھا، اسے پیکجز گروپ نے حاصل کر لیا ہے۔ اس کا مطلب یہ ہے کہ پیکجز گروپ نے ایک ترقی پذیر کاروباری شعبے میں تنوع پیدا کیا ہے اور اس کمپنی سے حاصل ہونے والا منافع بیرون ملک منتقل کرنے کی ضرورت نہیں ہوگی۔ پیکجز گروپ کے انتظامی معیار پر کوئی سوال نہیں اٹھایا جا سکتا۔ پینٹ کے کاروبار میں برانڈ کے نام کے لیے پاکستان سے منافع باہر بھیجنے کا کوئی معاشی جواز نہیں ہے۔

سب سے دلچسپ کیس دوا سازی کی کمپنیوں کا ہے۔ یہ انخلا دراصل ایک لحاظ سے فائدہ مند ہے کیونکہ اس میں بھاری منافع بیرون ملک بھیجا جاتا تھا اور تقریباً تمام خام مال (فعال اجزا) چین یا بھارت سے درآمد کیا جاتا تھا۔ اس مقصد کے لیے پاکستان میں دوا سازی کے کاروبار کی بنیادی معیشت کو سمجھنا ضروری ہے۔ دواسازی کی صنعت میں پیٹنٹس کا تصور ہوتا ہے جو عام طور پر دس سال کے لیے ہوتے ہیں۔

اس مدت کے دوران دنیا میں کہیں بھی وہ دوا تیار نہیں کی جا سکتی۔ پیٹنٹ اصل میں فعال جزو (ایکٹو انگریڈینٹ) کے لیے ہوتا ہے۔ پاکستان میں اس شعبے میں پہلی سرمایہ کاری 1951 میں گلاکسو لیبارٹریز نے کی تھی۔ انہوں نے بنیادی اجزا کی تیاری کے لیے کچھ پلانٹس لگائے، جن میں بچوں کا دودھ بھی شامل تھا۔ تاہم یہ حقیقت ہے کہ گزشتہ 70 سال سے زائد عرصے میں کسی بھی فعال جزو کی تیاری کی صلاحیت میں کوئی مؤثر اضافہ نہیں ہوا۔ یہی صورتحال ویلکم کمپنی کی بھی رہی جو بعد میں جی ایس کے گروپ کا حصہ بنی۔ تقریباً تمام پلانٹس ایک ثانوی مرحلے پر ہیں جہاں صرف فعال اجزا استعمال کیے جاتے ہیں، اور اس میں نہ کوئی بڑی ٹیکنالوجی ہے اور نہ تحقیق جو فعال اجزا کی مقامی پیداوار کو فروغ دے سکے۔ مختصراً یہ کہ ان کمپنیوں کے پاکستان سے نکلنے کے تقریباً تمام کیسز میں ان کی اہم مصنوعات کے پیٹنٹس پہلے ہی ختم ہو چکے تھے اور پاکستان میں ان کے آپریشنز پہلے ہی فعال اجزا درآمد کر کے چل رہے تھے جو ان کی پیرنٹ کمپنی خود تیار نہیں کرتی تھی۔

یہ پیرنٹ کمپنیاں اس وقت پاکستانی عوام سے زیادہ منافع حاصل کرتی تھیں جب ان مصنوعات کے پیٹنٹس موجود تھے، اور اس دوران بڑے پیمانے پر ٹرانسفر پرائسنگ ہوتی تھی۔ ٹیکسیشن کے معاملات میں یہ واضح تھا کہ غیر بازاری قیمتوں پر خام مال کی خریداری کی وجہ سے بھاری ٹرانسفر پرائسنگ موجود تھی، تاہم بین الاقوامی معاہدات نے ترقی یافتہ ممالک کو تحفظ فراہم کیا اور پاکستان جیسے ممالک خاموش تماشائی بنے رہے۔ اب یہ استحصال جزوی طور پر ختم ہو چکا ہے۔ پیٹنٹس ختم ہونے کے بعد ملٹی نیشنلز کے کاروبار کا طریقہ پاکستان میں اور بعض صورتوں میں عالمی سطح پر بھی بدل گیا۔

چین اور بھارت سے نسبتاً سستا خام مال استعمال کیا جاتا ہے۔ اس طرح پیٹنٹ ختم ہونے کے بعد 95 فیصد سے زائد کیسز میں فعال اجزا چین یا بھارت سے درآمد کیے جا رہے ہیں۔ اگر ایسا ہے تو پاکستان اور ملٹی نیشنلز دونوں کے لیے پاکستان میں ان کے نام سے کاروبار جاری رکھنے کا کوئی معاشی جواز باقی نہیں رہتا۔ ان حالات میں ملٹی نیشنل کمپنیوں نے پاکستان سے انخلا کیا اور کمپنیاں مؤثر پاکستانی کاروباری افراد کو فروخت کر دی گئیں۔ ممکن ہے کہ کچھ برانڈز عوامی یادداشت کی وجہ سے کچھ عرصہ رائلٹی کے ساتھ برقرار رہیں، لیکن بالآخر انہیں درست طور پر پاکستانی برانڈز ہی سنبھال لیں گے۔

ہمارا مقصد ایسے اداروں کی سرمایہ کاری کو متوجہ کرنا ہے جو پاکستان میں فعال اجزا (ایکٹو انگریڈینٹس) کی تیاری میں سرمایہ کاری کرنے کے خواہش مند ہوں۔ مصنف کی رائے ہے کہ کچھ چینی کمپنیاں اس شعبے میں دلچسپی رکھتی ہیں۔ یہی پاکستان میں براہِ راست غیر ملکی سرمایہ کاری (ایف ڈی آئی) ہوگی۔ اب کوئی ایسپرو کو یاد نہیں کرتا۔ ممکن ہے ایک دن پیناڈول بھی اسی طرح غیر اہم ہو جائے۔ ہمیں ایک سادہ پاکستانی درد کش دوا یا اینالجیسک کی ضرورت ہے۔ ورنہ عمومی طور پر یہ مصنوعات ایک جیسی ہوتی ہیں۔ تقریباً اسی نوعیت کا معاملہ رفحان میز مصنوعات لمیٹڈ سے ایک ملٹی نیشنل کے حالیہ انخلا کا بھی ہے۔

انخلا کے مقابلے میں کچھ ایسی دلچسپ صنعتیں بھی ہیں جہاں نئی سرمایہ کاری ہوئی ہے۔ یہ وہ شعبے ہیں جن میں ملٹی نیشنلز سگریٹ، ایریٹیڈ بیوریجز اور وائٹ گڈز کے کاروبار میں شامل ہیں۔ ان تینوں صورتوں میں ملٹی نیشنل کمپنیوں نے پاکستان سے نکلنے کے بجائے ملک میں سرمایہ کاری کی ہے۔ پہلی مثال کوکا کولا بیوریجز پاکستان لمیٹڈ کے تمام بوتلرز کا پاکستانی مالکان کے ہاتھوں مکمل حصول ہے۔ دوسری مثال فلپ مورس کا پاکستانی مالکان سے حصول ہے۔ پیپسی کولا بھی سرمایہ کاری کر رہی ہے۔

اس کا مطلب یہ ہے کہ یہ ملٹی نیشنلز پاکستان میں رہنے کی معاشی وجوہات دیکھتی ہیں کیونکہ یہاں منافع معاشی طور پر قابلِ عمل ہے۔ سب سے اہم کیس ترک صنعتی گروپ کوچ گروپ کی جانب سے بشیر دائود کے ڈالنس برانڈ کا حصول ہے۔ ترکی کی بڑی صنعتی کمپنی نے ایک پاکستانی برانڈ کے لیے اس کی مصنوعات اور برانڈ کی وجہ سے بہت زیادہ قیمت ادا کی۔ ڈالنس پاکستان میں تیار کیا گیا ایک برانڈ ہے۔

مختصراً یہ کہا جاتا ہے کہ بدلتے ہوئے ماحول کے بارے میں جو غلط فہمی منفی انداز میں پیش کی جا رہی ہے وہ دراصل معلومات اور حقائق کی کمی کی وجہ سے ہے۔ اس لیے ایسی تحریروں سے گریز کی تجویز دی جاتی ہے۔

پاکستان نے 1970 اور 1980 کی دہائی میں غیر ملکی شاخوں کو روکنے کا درست فیصلہ کیا تھا۔ اب وقت آ گیا ہے کہ ملک یہ فیصلہ کرے کہ کیا 100 فیصد قابلِ واپسی غیر ملکی سرمایہ کاری کو صرف کنزیومر گڈز کی صنعتوں جیسے مٹھائیاں، کوکنگ آئل، تیل کی مارکیٹنگ، ٹیکسٹائل کی مارکیٹنگ وغیرہ میں اجازت دی جائے یا نہیں۔

یہ ایک الگ باب ہے جس پر الگ مضمون میں بات کی جائے گی، تاہم اس مرحلے پر بنیادی سوال یہ ہے کہ کیا ہمیں آئس کریم یا بسکٹ جیسی مصنوعات بنانے اور بیچنے کے لیے غیر ملکی ملکیت والی کمپنیوں کی ضرورت ہے صرف اس وجہ سے کہ ہم کوئی مخصوص برانڈ استعمال کرنا چاہتے ہیں؟

اولاً، غیر ملکی برانڈ کی ضرورت نہیں ہے؛ تاہم اگر غیر ملکی برانڈ کی خواہش ہو تو بہتر طریقہ یہ ہے کہ اسے دنیا بھر کی طرح رائلٹی معاہدے کے تحت حاصل کیا جائے۔ اگر ہم پاکستان میں کنفیکشنری انڈسٹری کے معیار کا جائزہ لیں تو معلوم ہوتا ہے کہ معیار کافی حد تک بہتر ہو چکا ہے۔ تقریباً تمام کمپنیاں بنیادی طور پر پاکستانی ملکیت میں ہیں اور پاکستانی انتظامیہ کے تحت چل رہی ہیں۔ یہی صورتحال دواسازی کی صنعت کی بھی ہے۔ پلانٹس، آلات اور عملے کا معیار ان اداروں کے برابر ہے جو ملٹی نیشنل کمپنیوں کے تحت کام کرتے ہیں۔ لہٰذا جہاں تک ممکن ہو ملکیت پاکستانیوں کے پاس ہونی چاہیے تاکہ پاکستان میں پیدا ہونے والے منافع کی وجہ سے زرمبادلہ باہر نہ جائے۔ دوسری جنگ عظیم کے بعد جو بریٹن ووڈ سسٹم سرمایہ کاری کے لیے سابقہ نوآبادیاتی ممالک میں رائج تھا، وہ قدرتی طور پر ختم ہو چکا ہے۔

پاکستان میں ایف ڈی آئی کے تصور کو شدید طور پر الجھا دیا گیا ہے۔ ایف ڈی آئی صرف غیر ملکی زرمبادلہ کے پاکستان میں آنے کا نام نہیں ہے۔ یہ کام پہلے سے لسٹڈ کمپنیوں کے حصص غیر ملکیوں کے ذریعے ایس سی آر اے اکاؤنٹ کے ذریعے خریدنے سے بھی ہو سکتا ہے، لیکن یہ حقیقی ایف ڈی آئی نہیں ہے۔ یہ طویل مدت میں نقصان دہ بھی ہو سکتا ہے۔ اگرچہ اس سے اسٹیٹ بینک کے ذخائر وقتی طور پر بڑھ جاتے ہیں، لیکن معاشی پیداوار میں اضافہ نہیں ہوتا کیونکہ وہ رقوم کمپنی میں سرمایہ کاری کے طور پر استعمال نہیں ہوتیں۔ بعض اوقات یہ پاکستان اسٹاک ایکسچینج میں قیاس آرائی پر مبنی لین دین کو ظاہر کرتی ہیں۔ مثال کے طور پر اگر او جی ڈی سی کے حصص کسی غیر ملکی فنڈ کے ذریعے خریدے جائیں تو او جی ڈی سی کے پاس نقد رقم میں اضافہ نہیں ہوتا۔ اس کا نقصان یہ ہے کہ او جی ڈی سی کا منافع جو پاکستانیوں کو روپے میں دیا جانا تھا، اب ڈالرز میں دینا پڑے گا۔ یہ ایف ڈی آئی نہیں بلکہ کرنٹ اکاؤنٹ بیلنس کرنے کے لیے زرمبادلہ کا بہاؤ ہے۔ ہم اس پر کسی کنٹرول کی سفارش نہیں کر رہے، لیکن ہم یہ تجویز دیتے ہیں کہ اس قسم کے بہاؤ کو مکمل طور پر حقیقی سرمایہ کاری سے الگ کیا جائے، جیسے بیرک گولڈ کی سرمایہ کاری۔ اس کیس میں ڈالر پاکستان میں ریکو ڈِک منصوبے کی ترقی کے لیے آ رہے ہیں، یہ حکومت پاکستان کو قرض نہیں ہے۔ سرمایہ کار پیداوار کا 50 فیصد لے گا جبکہ 50 فیصد پاکستان کے پاس ہوگا اور اثاثے پاکستان میں رہیں گے۔ معاہدے کی مدت کے بعد حقوق پاکستان کے پاس ہوں گے۔ ایف ڈی آئی دراصل کمپنی کے اثاثوں میں اضافہ ہے، نہ کہ صرف ان کی منصفانہ قیمت پر خریداری۔

لہٰذا پاکستان کے صنعتی ماحول سے متعلق تمام غلط فہمیوں کو دور کرنا ضروری ہے اور ایف ڈی آئی سے متعلق غلط تصورات کو ختم کیا جانا چاہیے۔ ہمیں توقع ہے کہ ایران جنگ کے بعد ایک بڑی ایف ڈی آئی آئے گی جس کے لیے سازگار ماحول کی ضرورت ہے۔

کاپی رائٹ بزنس ریکارڈر، 2026