ٹیکس اصلاحات اور ڈیٹا سکیورٹی کا حل طلب مسئلہ

حال ہی میں ایک خبر نے پاکستان کی کاروباری اور ٹیکس کی دنیا کو ہلا کر رکھ دیا ہے۔ اس خبر کے مطابق (جس کی تردید نہیں کی گئی) ایف بی آر کو اب ٹیکس کیسز میں عوام کے انٹرنیٹ، کال ڈیٹا اور دیگر سوشل میڈیا اکاؤنٹس تک رسائی حاصل ہوگی۔

یہ پیشرفت حکومت اور ایف بی آر کے اُس جارحانہ ٹیکس اصلاحاتی منصوبے کے لیے دھچکا ثابت ہوسکتی ہے جس میں ڈیجیٹلائزیشن کو بنیادی حیثیت حاصل ہے۔ لین دین پر قابو پانے اور ’’ڈیجیٹل رپورٹنگ ریکوائرمنٹ‘‘ کے تحت، ای۔انوائسنگ یا ڈیجیٹل انوائسنگ کو پی او ایس پر لازمی قرار دے دیا گیا ہے، جو زیادہ تر بی ٹو سی (بی ٹو سی) کیٹیگریز میں نافذ کی گئی ہے، جبکہ اہم بی ٹو جی (بی ٹو جی) اور بی ٹو بی (بی ٹو بی) شعبوں کو نظرانداز کر دیا گیا ہے۔

ڈیٹا اکٹھا کرنے کے عمل میں، ٹیکس دہندگان اپنی ذاتی معلومات کے تحفظ کے حوالے سے فکر مند ہیں کیونکہ پاکستان میں کوئی قانونی طور پر پابند ڈیٹا پروٹیکشن ریجیم موجود نہیں۔ ملک کے ٹیکس قوانین ٹیکس دہندگان پر بھاری ذمہ داریاں عائد کرتے ہیں مگر انہیں بہت کم حقوق فراہم کرتے ہیں۔ ملک کی ٹیکس اتھارٹیز کسی بھی چارٹر آف رائٹس کو جاری کرنے سے گریز کرتی ہیں جیسا کہ تمام مہذب ممالک میں کیا جاتا ہے۔

پاکستان کا ٹیکس منظرنامہ ایک بڑی تبدیلی کے دہانے پر ہے۔ حکومت اور ایف بی آر جارحانہ ڈیجیٹلائزیشن ایجنڈے کو آگے بڑھا رہے ہیں، جس میں ای۔انوائسنگ کو مرکزی حیثیت حاصل ہے۔ یہ اقدام، جس کا مقصد ٹیکس نیٹ کو وسیع کرنا اور چوری روکنا ہے، معیشت کو جدید خطوط پر استوار کرنے کے لیے ایک اہم قدم ہے۔ تاہم اس پر عمل درآمد، خاص طور پر بی ٹو سی ٹرانزیکشنز پر توجہ اور ڈیٹا پروٹیکشن فریم ورک کی غیر موجودگی نے ٹیکس دہندگان میں ایک خاموش مگر گہری تشویش کو جنم دیا ہے، جو ان کی ذاتی معلومات کا تحفظ ہے۔

ڈیجیٹلائزیشن کی یہ پیش رفت ایک نپاتلا قدم ہے۔ بی ٹو سی ٹرانزیکشنز کو ہدف بنا کر ایف بی آر ایک وسیع ریٹیل ڈیٹا کو قبضے میں لینا چاہتا ہے، جو تاریخی طور پر مشکل رہا ہے۔ اگرچہ اس وقت بی ٹو بی سیکٹر کو نظرانداز کیا گیا ہے، لیکن یہ قدم ایک جامع ڈیجیٹل رپورٹنگ سسٹم کی بنیاد رکھتا ہے۔ مقصد واضح ہے: لین دین کا ایک ناقابلِ تردید ڈیجیٹل ریکارڈ تخلیق کرنا تاکہ کاروبار اپنی سیلز کو کم ظاہر نہ کر سکیں اور ٹیکس چوری نہ کرسکیں، اور ساتھ ہی مستقبل کے آڈٹس کے لیے ڈیٹا محفوظ کیا جا سکے۔

تاہم، یہ ڈیجیٹل چھلانگ ایک بڑے خطرے کے ساتھ آتی ہے۔ جیسے جیسے ٹیکس حکام غیرمعمولی مقدار میں لین دین کا ڈیٹا جمع اور محفوظ کر رہے ہیں، جس میں صارفین کی تفصیلات بھی شامل ہیں، پاکستان میں ایک مضبوط ڈیٹا پروٹیکشن ریجیم کی غیر موجودگی ایک کھلی کمزوری بن کر سامنے آتی ہے۔ ٹیکس دہندگان سے یہ مطالبہ کیا جا رہا ہے کہ وہ اپنے حساس ذاتی اور تجارتی ڈیٹا کو ایک ایسے نظام کے سپرد کریں جس میں وہ قانونی تحفظ موجود ہی نہیں جو دوسرے ممالک میں معیار کے طور پر لاگو ہوتا ہے۔ ایسے دور میں جہاں ڈیٹا لیک معمول ہیں اور سائبر خطرات زیادہ پیچیدہ ہوتے جا رہے ہیں، یہ فکر بالکل جائز ہے۔

موجودہ صورتحال ایک روایتی چکن اینڈ ایگ مسئلے کی عکاسی کرتی ہے۔ ایف بی آر کا مؤقف ہے کہ ڈیجیٹلائزیشن اقتصادی استحکام اور ترقی کے لیے لازمی شرط ہے۔ دوسری طرف ٹیکس دہندگان سوال اٹھاتے ہیں کہ کیا یہ ترقی ان کی پرائیویسی کی قیمت پر ہونی چاہیے؟ ایک مخصوص ڈیٹا پروٹیکشن قانون کی غیر موجودگی کا مطلب ہے کہ اس بارے میں کوئی واضح اصول نہیں کہ ڈیٹا کس طرح اکٹھا کیا جا سکتا ہے، کہاں محفوظ ہوگا، کس طرح استعمال ہوگا یا اگر لیک ہو جائے تو کس کو جوابدہ ٹھہرایا جائے گا۔ ان افراد کے لیے کوئی قانونی چارہ جوئی کا راستہ نہیں جن کا ڈیٹا متاثر ہو جائے، اور یہ عدم تحفظ اعتماد کو کمزور کرتا ہے۔

یہ بھی خطرہ موجود ہے کہ یہ ڈیٹا محض ٹیکس اکٹھا کرنے کے علاوہ دیگر مقاصد کے لیے استعمال ہو سکتا ہے، جیسے نگرانی یا سیاسی ہدف بندی۔ سخت قوانین اور نگرانی کے بغیر، جمع شدہ معلومات کا غلط استعمال ممکن ہے، جو شہریوں میں یہ خوف پیدا کرے گا کہ ان کی نجی مالی سرگرمیوں پر مسلسل نظر رکھی جا رہی ہے۔

ایف بی آر کے نظام میں ذاتی اور مالیاتی ڈیٹا کی بھاری مقدار کو مرکزی طور پر محفوظ کرنا سائبر حملوں کے لیے ایک بڑی ترغیب ہے۔ اگر کوئی ڈیٹا لیک ہو جائے تو لاکھوں شہریوں کی حساس معلومات بدنیت عناصر کے ہاتھ لگ سکتی ہیں۔ ایف بی آر کے سائبر سیکیورٹی پروٹوکولز کے بارے میں عوامی معلومات کی کمی اور ماضی میں ڈیٹا ہینڈلنگ کے مسائل—جیسا کہ فیڈرل ٹیکس محتسب (ایف ٹی او) کی ایک انکوائری میں اجاگر ہوا—ان خدشات کو مزید بڑھا دیتے ہیں۔

اگرچہ ایف بی آر کا ٹیکس ٹرانسفارمیشن پلان ایک جدید اور شفاف معیشت کی جانب ایک ضروری اور قابلِ ستائش قدم ہے، لیکن یہ اُس وقت تک نامکمل ہے جب تک اس کے ساتھ ڈیٹا پرائیویسی کے تحفظ کی بھرپور وابستگی نہ ہو۔ ای۔انوائسنگ اور ڈیجیٹل رپورٹنگ کی کامیابی ٹیکس دہندگان کے تعاون پر منحصر ہے۔

یہ تعاون اسی وقت قائم رہ سکتا ہے جب حکومت ان کے ڈیٹا کے تحفظ کے لیے سنجیدہ عزم کا مظاہرہ کرے۔ ایک جامع ڈیٹا پروٹیکشن بل منظور کرنا اور ٹیکس دہندگان کے حقوق کا چارٹر متعارف کروانا ترقی کی راہ میں رکاوٹ نہیں بلکہ اس کا لازمی جزو ہے۔

ٹیکس ٹرانسفارمیشن کو حقیقی کامیابی بنانے کے لیے، پرائیویسی کے اس مسئلے کو براہِ راست حل کرنا ہوگا۔ ایسا قانونی فریم ورک قائم کیے بغیر جو اداروں کو ڈیٹا سیکیورٹی کے حوالے سے جوابدہ ٹھہرائے، ڈیجیٹلائزیشن کی یہ مہم ان عوام کو دور کرنے کا خطرہ رکھتی ہے جنہیں ٹیکس نیٹ میں لانے کا مقصد ہے۔ آگے کا راستہ بالکل واضح ہے: پاکستان کو نہ صرف تکنیکی جدت کو اپنانا ہوگا بلکہ وہ قانونی اور ریگولیٹری ڈھانچہ بھی قائم کرنا ہوگا جو ڈیجیٹل دور میں اپنے شہریوں کے تحفظ کے لیے ضروری ہے۔

ترقی کی قیمت ذاتی پرائیویسی کا خاتمہ نہیں ہونی چاہیے۔

کاپی رائٹ بزنس ریکارڈر، 2025