سی پیک قرضوں میں ریلیف، کوئی فری پاس نہیں

بجلی کے شعبے کے 1,275 ارب روپے کے گردشی قرضے کے تصفیے کی قسمت—جس کے تحت یہ رقم 18 بینکوں کے ذریعے ری فنانسنگ کے ذریعے بجلی کے شعبے کی کمپنیوں کو، بشمول چینی آئی پی پیز، فراہم کی جانی ہے—چینی حکومت کی منظوری پر منحصر ہے۔ حکام کو امید ہے کہ وزیر اعظم اپنے آئندہ چین کے دورے کے دوران منصوبے کی منظوری حاصل کر لیں گے۔

اس منصوبے کو آئی ایم ایف نے اس بنیاد پر منظور کیا ہے کہ تمام لیٹ پے منٹ سرچارجز (ایل پی ایس) معاف کر دیے جائیں گے۔

آئی ایم ایف سے منصوبے کی منظوری کی ایک وجہ یہ بھی ہے کہ اس میں سی پیک کے اندر بجلی کے شعبے کے قرضوں کی کسی قسم کی ری شیڈولنگ (یا ری پروفائلنگ) شامل ہے۔ تاہم، اگر چینی اس پر متفق نہ ہوئے، تو امکانات ہیں کہ آئی ایم ایف کسی نظرثانی شدہ منصوبے کو قبول نہ کرے جس میں چینی لیٹ پے منٹ سرچارجز کی معافی شامل نہ ہو۔

چینی اس پر آپٹکس کی بنیاد پر ہچکچاہٹ دکھا سکتے ہیں۔ اگر وہ سی پیک کے قرضوں میں تبدیلی کی اجازت دیتے ہیں تو یہ بیلٹ اینڈ روڈ انیشی ایٹو (بی آر آئی) کے تحت پچاس سے زائد دیگر ممالک کے لیے ایک مثال قائم کر سکتا ہے کہ وہ بھی رعایت کا مطالبہ کریں۔ کچھ لوگ کہتے ہیں کہ چینی ہمارے لیے یہ کر بھی سکتے ہیں، جیسا کہ انہوں نے جوہری بجلی گھروں ( کے ٹو اور کے تھری کے قرضوں) کے معاملے میں کچھ ری پروفائلنگ کی ہے۔ تاہم وہ ایک مختلف معاملہ ہے، کیونکہ کے ٹو اور کے تھری سی پیک کا حصہ نہیں ہیں۔

اسی لیے وسیع رائے یہ ہے کہ چینی اس تجویز کو آپٹکس کی بنیاد پر قبول نہ کریں، تاکہ دوسرے قرض لینے والے ممالک کے لیے غلط نظیر قائم نہ ہو۔ تاہم، اگر قسمت ساتھ دے اور چین مکمل (یا جزوی) لیٹ پے منٹ سرچارجز کی معافی پر راضی ہو جائے، تو یہ ممکنہ طور پر نئی—اور شاید زیادہ سخت—شرائط کے ساتھ آئے گا، بالکل آئی ایم ایف کے انداز میں، جو مستقبل میں ناقابلِ گفت و شنید ہوں گی۔

سوال یہ ہے کہ چینی کس قسم کی شرائط عائد کر سکتے ہیں، اور کیا یہ ہمارے لیے قابلِ قبول ہوں گی۔ چین کے قریب ذرائع کا کہنا ہے کہ ایک شرط یہ ہو سکتی ہے کہ سی پیک کے تحت آئی پی پیز کے لیے ایک ریوالونگ اکاؤنٹ کھولا جائے۔ یہ اکاؤنٹ مستقبل میں تمام کیپیسیٹی چارجز کی بروقت ادائیگی کو یقینی بنائے گا، اور اگر تعمیل نہ ہوئی تو اسے مؤثر طور پر واجب الادا ادائیگیوں میں ڈیفالٹ سمجھا جا سکتا ہے۔

اس کا مطلب یہ ہوگا کہ اگست 2025 کے لیے بننے والے انوائسز کو اکتوبر 2025 کے اندر جاری کرنا ہوگا تاکہ کسی مزید تاخیر سے بچا جا سکے اور آئندہ کسی اضافی لیٹ پے منٹ سرچارجز کو روکا جا سکے۔ اس کا مطلب یہ ہوگا کہ مستقبل میں کوئی نیا گردشی قرضہ پیدا نہیں ہوگا۔ یہ ایک سخت شرط ہوگی، اور ماضی کو دیکھتے ہوئے، اگلے 10 سے 20 سال تک بروقت ادائیگیوں کی ضمانت دینا مشکل ہے۔

اگر ایسا ہوتا ہے تو، چینی بڑے حصوں میں منافع وطن واپس لے جانا شروع کر سکتے ہیں۔ یہ موجودہ صورتحال سے مختلف ہوگا، جہاں آئی پی پیز زیرِ التوا ادائیگیوں کے خلاف غیر محفوظ کریڈٹ حاصل کرتے ہیں۔ اس کے علاوہ ایک دوسری شرط اپ فرنٹ ٹیرف پر بھی ہو سکتی ہے، نیز پاکستان میں چینی شہریوں کی سکیورٹی کو یقینی بنانے کی ضرورت بھی ہو سکتی ہے۔

ذرائع کا کہنا ہے کہ ان تمام شرائط کے باوجود، زیادہ سے زیادہ، چینی 50 فیصد معافی قبول کر سکتے ہیں—جبکہ حکومت 100 فیصد معافی کی خواہش رکھتی ہے۔ اور اگر مستقبل میں حکومت کسی ادائیگی میں تاخیر کرتی ہے، تو معاف شدہ لیٹ پے منٹ سرچارجز دوبارہ واجب الادا ادائیگیوں کا حصہ بن سکتا ہے۔

یہ ایک پھسلواں ڈھلوان ہے، کیونکہ چین کو مذاکرات کے دوران مجموعی طور پر بی آر آئی کو ذہن میں رکھنا ہوگا۔ کوئی کھلی چھوٹ نہیں ہوگی۔ اب انگلیاں کراس کر کے دعا ہی کی جا سکتی ہے۔