پبلک اکاؤنٹس کمیٹی نے آڈیٹر جنرل کو آئی پی پیز کا آڈٹ کرنے کی ہدایت کردی

پارلیمنٹ کی پبلک اکاؤنٹس کمیٹی (پی اے سی) نے پاکستان کے بجلی کے شعبے میں احتساب کو یقینی بنانے کے لیے دوبارہ ایکشن شروع کر دیا ہے اور آڈیٹر جنرل کو ہدایت کی ہے کہ وہ انڈیپنڈنٹ پاور پروڈیوسرز (آئی پی پیز) کا خصوصی آڈٹ کریں۔ یہ اقدام اس وقت سامنے آیا ہے جب بجلی کی پیداواری ادائیگیوں میں اضافہ، مشکوک پالیسی فیصلے اور عوام پر پڑنے والے اقتصادی بوجھ کے حوالے سے خدشات بڑھ رہے ہیں۔

ایم این اے جنید اکبر کی صدارت میں ہونے والی پی اے سی کی میٹنگ میں ملک کے بجلی پیدا کرنے والے نجی شعبے سے متعلق تقریباً ایک دہائی کے ڈیٹا کا جائزہ لیا گیا۔ اگرچہ تنصیب شدہ بجلی کی استعداد 2015 میں 9,765 میگاواٹ سے بڑھ کر 2024 میں 26,642 میگاواٹ تک پہنچ گئی اور بجلی کی پیداوار دگنی ہو گئی، لیکن اراکین نے سوال اٹھایا کہ آیا یہ سرمایہ کاری عوام کے پیسے کا حقیقی فائدہ فراہم کر رہی ہے یا نہیں۔

سب سے زیادہ تشویشناک بات یہ تھی کہ آئی پی پیز کو دی جانے والی کیپیسٹی پیمنٹس میں اضافہ ہوا، جو 2015 میں 141.5 ارب روپے سے بڑھ کر 2024 میں 1.434 ٹریلین روپے تک پہنچ گئی۔ یہ ادائیگیاں حقیقی پیدا شدہ بجلی سے قطع نظر کی جاتی ہیں اور اب پاکستان میں بجلی کی بڑھتی ہوئی لاگت میں ایک بڑا سبب سمجھی جا رہی ہیں۔

پی اے سی کے ایک رکن نے اجلاس کے دوران کہا کہ یہ صرف اعداد و شمار کا مسئلہ نہیں، بلکہ ایسے فیصلوں کا معاملہ ہے جنہوں نے لاکھوں لوگوں پر اقتصادی بوجھ ڈال دیا ہے۔ کمیٹی نے پاور ڈویژن اور اس کے ماتحت اداروں پر توانائی کی پیداوار، استعمال اور لاگت کے مؤثر ہونے کے حوالے سے مکمل ڈیٹا فراہم نہ کرنے پر تنقید کی۔

ساہیوال کوئلہ پلانٹ کے قیام کو بھی شدید تنقید کا نشانہ بنایا گیا، جہاں قانون سازوں نے مہنگے اور ماحولیاتی نقصان دہ توانائی ذرائع کے انتخاب پر سوال اٹھائے۔ ایک رکن نے کہا کہ جب دنیا کوئلے سے نکل رہی ہے، تو پاکستان کیوں اس میں مزید سرمایہ کاری کر رہا ہے—نہ صرف مالی بلکہ حقیقی طور پر بھی؟ ماحولیاتی نقصان اور نقل و حمل کی غیر مؤثریت نے بھی نگرانی میں اضافہ کیا۔

ایک اور بڑا مسئلہ ایندھن کی ادائیگیوں سے 45 ارب روپے کے ممکنہ بدعنوانی کا تھا، جسے مکمل تحقیقات اور ممکنہ واپسی کے لیے فیڈرل انویسٹی گیشن ایجنسی (ایف آئی اے) کو بھیجا گیا۔

اراکین نے لوڈشیڈنگ کے مسئلے کی نشاندہی کی، حالانکہ پیداواری صلاحیت اضافی تھی۔ کمیٹی نے یہ جاننا چاہا کہ یہ اضافی بجلی صنعتی اور زرعی ترقی کی جانب کیوں نہیں بھیجی جا رہی۔ پاور ڈویژن کے سیکرٹری نے کہا کہ محدود اضافی بجلی کو سردیوں میں عارضی طور پر صنعتوں کو آئی ایم ایف کی منظوری کے ساتھ فراہم کیا گیا—اور طویل المدتی منصوبہ زیر غور ہے۔

کمیٹی نے توانائی کی پالیسی میں تضادات پر بھی تنقید کی، جیسے درآمد شدہ ایل این جی پر مسلسل انحصار جبکہ سستے مقامی گیس پلانٹس غیر فعال ہیں—پھر بھی انہیں کیپیسٹی پیمنٹس ملتی ہیں۔ لاکھوں لوگ غربت کی لکیر سے نیچے زندگی گزار رہے ہیں، اراکین نے اسے طرز حکمرانی کی ناقابل قبول ناکامی قرار دیا۔

محفوظ صارفین کے پیچیدہ معیار پر بھی تشویش ظاہر کی گئی۔ قانون سازوں نے کہا کہ چھ ماہ کی شرط سبسڈی حاصل کرنے کے لیے کمزور گھرانوں کو ناانصافی سے خارج کرتی ہے۔ حکام نے بتایا کہ محفوظ صارفین کی تعداد 19-2018 میں 11 ملین سے بڑھ کر 2025 میں 18.7 ملین ہو گئی، اور سبسڈیز اب سالانہ 389.9 ارب روپے تک پہنچ گئی ہیں۔ 2027 تک بی آئی ایس پی کے ڈیٹا کے ذریعے ہدفی سبسڈی نظام متعارف کرانے کا منصوبہ ہے۔

کاپی رائٹ بزنس ریکارڈر، 2025