ٹیکس نظام معیشت کو بھاری نقصان پہنچا رہا ہے،اے سی ٹی الائنس رپورٹ

غیر مستحکم ٹیکس نظام کی وجہ سے پاکستان کی معیشت کو سالانہ 300 ارب روپے سے زائد کا نقصان ہو رہا ہے، جس نے نادانستہ طور پر سگریٹ کے شعبے میں غیر قانونی تجارت کی حوصلہ افزائی کی ہے۔ ایک ایسا بحران جو نہ صرف ٹیکس محصولات کو خطرے میں ڈالتا ہے بلکہ ریاست کی رٹ کو بھی چیلنج کرتا ہے۔

یہ خطرناک انکشاف معروف ماہر معاشیات ثاقب شیرانی کی تحریر کردہ اور اے سی ٹی الائنس پاکستان کی جانب سے دارالحکومت میں ایک تقریب کے دوران جاری کردہ ایک رپورٹ میں کیا گیا جس کا عنوان ہے ”پاکستان کے تمباکو کے شعبے کے لیے ایک بہترین ٹیکس نظام کی طرف“ ہے۔

غیر قانونی معیشت، ٹیکس چوری، اسمگلنگ اور جعل سازی کی روک تھام کے لیے 2016 سے کام کرنے والے سول سوسائٹی نیٹ ورک اے سی ٹی الائنس پاکستان کا اندازہ ہے کہ مختلف غیر قانونی معاشی سرگرمیوں کی وجہ سے پاکستان کو سالانہ تقریبا 100 ارب ڈالر کا نقصان ہوتا ہے۔

رپورٹ کے نتائج نے سگریٹ کی غیر قانونی تجارت کی تیزی سے توسیع سے نمٹنے کے لئے مضبوط پالیسی مداخلت اور نفاذ کے اقدامات کی فوری ضرورت پر زور دیا، جو اب مارکیٹ پر حاوی ہے۔

رپورٹ میں کہا گیا ہے کہ حکومت ’آپٹیمل ٹیکس پوائنٹ‘ کو عبور کر چکی ہے، جہاں ٹیکس کی شرح میں اضافے سے اب آمدنی میں اضافے کے بجائے اس میں کمی واقع ہوتی ہے۔

پاکستان میں سگریٹ کی طلب کی قیمت کی لچک -1.4 ہے ، جس کا مطلب ہے کہ زیادہ قیمتیں قانونی فروخت کو نمایاں طور پر کم کرتی ہیں جبکہ غیر قانونی تجارت کو فروغ دیتی ہیں۔

ثاقب شیرانی نے وضاحت کی کہ سگریٹ پر موجودہ ٹیکس پالیسی کئی محاذوں پر ناکام ہو رہی ہے۔ اس نے نہ صرف غیر قانونی تجارت میں توسیع کی حوصلہ افزائی کی ہے، بلکہ اس نے مارکیٹ میں شدید بگاڑ بھی پیدا کیا ہے.

رسمی شعبہ، جو صنعت سے جمع ہونے والے ٹیکس محصولات میں 98 فیصد سے زیادہ حصہ ڈالتا ہے، سکڑ رہا ہے، جبکہ غیر قانونی آپریٹرز بغیر کسی احتساب کے پھل پھول رہے ہیں۔

پاکستان کی تاریخ میں پہلی بار غیر قانونی سگریٹ کا حجم مسلسل دو سال تک جائز فروخت سے تجاوز کر گیا ہے، جو کل مارکیٹ کا 56 فیصد بنتا ہے۔

قانونی طور پر مطابقت رکھنے والے برانڈز پر مسلسل ٹیکس میں اضافے کے باوجود، یہ اقدامات مطلوبہ محصولات کے اہداف حاصل کرنے میں ناکام رہے ہیں۔ اس کے بجائے، قانونی برانڈز پر اونچی قیمتوں نے صارفین کو سستے، ٹیکس چوری کے متبادل کی طرف راغب کیا ہے، جس سے حکومت انتہائی ضروری آمدنی سے محروم ہوگئی ہے۔

غیر قانونی سگریٹوں کا بے لگام پھیلائو صرف ٹیکس آمدنی کے نقصان کے بارے میں نہیں ہے۔ اے سی ٹی الائنس پاکستان کے قومی کنوینر مبشر اکرم نے کہا کہ یہ معاشی ایمرجنسی ہے۔ سگریٹ سمیت ہر شعبے میں غیر قانونی تجارت بدعنوانی کو ہوا دیتی ہے، سرمایہ کاری کی حوصلہ شکنی کرتی ہے اور پاکستان کی ضروری عوامی خدمات کی فراہمی کی صلاحیت کو مفلوج کرتی ہے۔ حکومت کو اب ملک بھر میں ٹیکس قوانین کے نفاذ کو یقینی بنانا ہوگا۔

رپورٹ میں پاکستان کے تمباکو ٹیکس کے نظام کا تجزیہ کیا گیا ہے، جس میں غیر قانونی سگریٹ کی فروخت، آمدنی کے نقصانات اور صحت عامہ کے خدشات میں نمایاں اضافے کی وجہ سے نااہلیوں کو اجاگر کیا گیا ہے۔ اس میں درمیانی مدت میں متوازن ٹیکس نظام کی تجویز دی گئی ہے جو حکومت کی آمدنی کو زیادہ سے زیادہ کرے جبکہ حد سے زیادہ ٹیکس کی وجہ سے مارکیٹ میں ہونے والی خرابیوں کو دور کرے۔

مبشر اکرم نے دلائل دیتے ہوئے کہا کہ جوں کا توں برقرار رکھتے ہوئے قانونی کاروباروں پر بوجھ ڈالا گیا ہے جبکہ غیر قانونی آپریٹرز کو فروغ ملا ہے۔ تاہم اگر حقیقی اصلاحات پر عمل درآمد کیا جائے، ایکسائز کو معقول بنایا جائے اور غیر قانونی کاروباروں کو نیٹ میں لانے کے لیے سختی سے عمل درآمد کیا جائے تو پاکستان معاشی طور پر محفوظ طور پر ترقی کر سکتا ہے۔

رپورٹ میں نظام کو درست کرنے کے لیے اہم پالیسی سفارشات کا خاکہ پیش کیا گیا ہے جن میں ٹیکس چوری کرنے والے سگریٹ برانڈز کے خلاف نفاذ کو مضبوط بنانا، ٹریک اینڈ ٹریس کی مکمل تعمیل کو یقینی بنانا اور قانونی طور پر تعمیل کرنے والے کاروباری اداروں پر ٹیکس میں اضافے کو روکنا شامل ہے۔

پاکستان کی موجودہ تمباکو ٹیکس کی حکمت عملی غیر موثر ہے، جس کی وجہ سے رسمی شعبے کی فروخت میں کمی، غیر قانونی تجارت میں اضافہ اور بڑے پیمانے پر محصولات کا نقصان ہوا ہے۔ ثاقب شیرانی نے کہا کہ مارکیٹ میں خرابیوں اور صحت عامہ کے خطرات کو کم سے کم کرتے ہوئے پائیدار آمدنی کی پیداوار کو یقینی بنانے کے لئے زیادہ متوازن اور اچھی طرح سے نافذ ٹیکس نظام کی ضرورت ہے۔

اے سی ٹی الائنس پاکستان نے حکومت، ریگولیٹری باڈیز، سول سوسائٹی اور میڈیا سے مطالبہ کیا ہے کہ وہ غیر قانونی معاشی سرگرمیوں کے خلاف مل کر کام کریں۔ بے عملی کی قیمت بہت زیادہ ہے۔ ملک کی مالی سلامتی، سرمایہ کاروں کا اعتماد اور معاشی خودمختاری غیر قانونی معیشت کے خاتمے اور سب کے لئے منصفانہ اور شفاف نظام کو یقینی بنانے پر منحصر ہے۔

کاپی رائٹ بزنس ریکارڈر، 2025