مالی سال 26-2025 کے بجٹ سرکلر میں محصولات کے گرین/ کلائمیٹ اجزاء کی نشاندہی اور ٹیگ کرنے کے لئے معلومات کا ایک نیا سیٹ طلب کیا گیا ہے ، کیونکہ چار اہم بنیادی زمروں کی نشاندہی کی گئی ہے ، جس کے تحت ٹیکس یا نان ٹیکس ریونیو کی درجہ بندی کی جاسکتی ہے۔
فنانس ڈویژن نے مالی سال 26-2025 کے بجٹ سرکلر جاری کردیے ہیں جس میں یہ بھی کہا گیا ہے کہ مالی سال 26-2025 کے ترقیاتی اخراجات کے تخمینے میں ایسی کوئی اسکیم شامل نہیں ہونی چاہیے جو منظور نہ ہوئی ہو۔ مزید برآں فنانس ڈویژن کی پیشگی منظوری کے بغیر ڈویژنز/ محکموں/ ذیلی دفاتر/ اداروں/ اداروں میں کوئی نیا عہدہ تخلیق نہیں کیا جائے گا۔
بیان میں کہا گیا ہے کہ پاکستان کی وفاقی حکومت میں دو طرح کے محصولاتی وسائل ہیں۔ یعنی ٹیکس ریونیو جو فیڈرل بورڈ آف ریونیو (ایف بی آر) کے دائرہ اختیار میں آتا ہے اور نان ٹیکس ریونیو جو فنانس ڈویژن کے پاس ہے۔
موسمیات اور ماحولیات کے ساتھ غیر ٹیکس آمدنی کی مطابقت کا تعین اس سرگرمی کی نوعیت کا اندازہ کرکے کیا جاسکتا ہے جس پر یہ نان ٹیکس عائد کیا گیا ہے۔ اگر کسی سرگرمی کا ماحول اور موسم پر مخصوص طور پر منفی اثر پڑتا ہے تو ، ایسی سرگرمی پر عائد ٹیکس کا موسمیاتی تبدیلی کے ساتھ مثبت تعلق ہے۔
اس میں کہا گیا ہے کہ فوسل فیول کا استعمال موسم اور ماحول کو متاثر کر رہا ہے۔ اگر حکومت فوسل فیول کے استعمال پر لیوی عائد کرتی ہے تو اس لیوی کو موسمیات یا ماحولیات سے متعلق سمجھا جائے گا۔ ایک اور مثال پلاسٹک، یا نقصان دہ فضلے کے استعمال پر جرمانہ یا کوئی اور فیس جمع کرنا ہوسکتی ہے.
اس بات کا تعین کرنے کے لئے کہ آیا ٹیکس یا نان ٹیکس ماحول دوست ہے ، ٹیکس بیس کی نشاندہی کرنا ہوگی۔ وفاقی حکومت کے لیے چار بنیادی زمروں کی نشاندہی کی گئی ہے جن کے تحت ٹیکس یا نان ٹیکس ریونیو کی درجہ بندی کی جا سکتی ہے۔ اس درجہ بندی کو عالمی طریقوں کے مطابق ڈیزائن کیا گیا ہے۔ ہو سکتا ہے کہ ان میں سے کچھ کیٹیگریز اس وقت پاکستان میں موجود نہ ہوں لیکن ملک میں موسمیاتی تبدیلیوں کے لیے اصلاحات میں تیزی کو دیکھتے ہوئے یہ نئی کیٹیگریز مستقبل قریب میں یا طویل مدت میں متعارف کرائی جا سکتی ہیں۔
اس میں مزید کہا گیا ہے کہ جب ہم اپنے تخفیف کے اقدامات کو مضبوط بنانے کی طرف بڑھیں گے تو یہ فہرست تیار ہوگی۔
سرکلر میں کہا گیا ہے کہ ترقیاتی اخراجات کے تخمینے کے غیر ملکی زرمبادلہ کے جزو کو اس ذریعہ کے ساتھ واضح طور پر ظاہر کرنے کی ضرورت ہے جس سے اسے پورا کیا جائے گا (یعنی، چاہے وہ اپنے وسائل سے یا غیر ملکی وسائل سے)۔ غیر ملکی زرمبادلہ کے اخراجات کے لئے کی گئی شق روپے کے اجزاء کے اخراجات یا اس کے برعکس دستیاب نہیں ہوگی اور روپے کی فراہمی اور غیر ملکی زرمبادلہ کے اخراجات کے درمیان کوئی دوبارہ تخصیص جائز نہیں ہے۔
غیر ملکی زرمبادلہ کا جزو دکھایا جانا چاہئے (جہاں بھی ضروری ہو). (i) غیر ملکی وسائل اور (ii) اپنے وسائل کے لئے الگ سے فراہم کی جانے والی جگہ کے مقابلے میں غیر ملکی زرمبادلہ کی تقسیم بھی ضروری ہے۔
غیر ملکی امداد کے بعض معاہدوں میں کہا گیا ہے کہ حکومت پاکستان ابتدائی طور پر اخراجات مقامی کرنسی میں برداشت کرے گی اور اس کے بعد ڈونر ایجنسی کی جانب سے حقیقی بنیادوں پر اتنی ہی رقم واپس کی جائے گی۔
ایسے معاملات میں غیر ملکی امداد یافتہ اسکیم / پروجیکٹ کے سلسلے میں ، غیر ملکی امداد (قابل واپسی) میں سے مقامی کرنسی میں خرچ کی جانے والی رقم کو اسکیم / پروجیکٹ کے تحت واضح طور پر بتایا جانا چاہئے۔
فنانشل مینجمنٹ اور پی اے اوز ریگولیشنز، 2021 کے اختیارات کے مطابق تمام خالی / غیر ضروری عہدوں (تین سال سے زیادہ عرصے سے خالی / غیر فعال) کی نشاندہی اور خاتمے کی ضرورت ہے۔
کاپی رائٹ بزنس ریکارڈر، 2025
Comments