اسپیکٹرم نیلامی: صرف مالی فوائد نہیں طویل مدتی ترقی ترجیح ہونی چاہیے

پاکستان بالآخر طویل عرصے سے مؤخر ہونے والی اسپیکٹرم نیلامی کی طرف بڑھ رہا ہے۔ اس لمحے کو صرف ایک شعبے کی تقریب کے طور پر نہیں بلکہ ایک اسٹریٹجک اقتصادی فیصلہ کے طور پر دیکھنا چاہیے۔ ڈیجیٹل معیشت میں، اسپیکٹرم بنیادی انفراسٹرکچر ہے — جیسے سڑکیں، بجلی اور بندرگاہیں۔ اس کی تقسیم آنے والے برسوں کے لیے پیداواری صلاحیت، مسابقت اور شمولیت کو شکل دیتی ہے۔

انفارمیشن میمورنڈم ایک زیادہ مستقبل بینی کی نیت کا اشارہ دیتا ہے، خاص طور پر اسپیکٹرم کے امتزاج، سستی اور مارکیٹ کی پائیداری پر توجہ کے حوالے سے۔ اگر اسے اچھی طرح نافذ کیا گیا، تو یہ نیلامی کثیر شعبہ نمو کو کھول سکتی ہے، برآمدات کو سہارا دے سکتی ہے، عوامی خدمات کو مضبوط کر سکتی ہے اور لاکھوں شہریوں کے لیے مواقع بڑھا سکتی ہے۔

تاہم، اس نیلامی کے اقتصادی اثرات بالآخر اس بات پر منحصر ہوں گے کہ آیا یہ قومی ڈیجیٹل صلاحیت میں مسلسل سرمایہ کاری کو ممکن بناتی ہے یا نہیں۔ آج پاکستان شدید نیٹ ورک رش کا سامنا کر رہا ہے، جو اسپیکٹرم کی کمی اور زیادہ استعمال کی وجہ سے ہے۔ یہ مسئلہ سست رفتار، لیٹنسی اور سروس کی رکاوٹوں میں واضح طور پر دیکھا جا سکتا ہے۔

صورتحال اس طرح ہے جیسے شہری ٹریفک کو تنگ اور غیر ترقی یافتہ سڑکوں پر ڈال دیا جائے — ایک ایسا نتیجہ جو ناگزیر طور پر نقل و حرکت، تجارت اور ترقی کو محدود کرتا ہے۔

ماضی کی نیلامیوں کے ڈیزائن میں مختصر مدتی مالی فوائد کو طویل مدتی انفراسٹرکچر کی ترقی پر ترجیح دی گئی۔ بلند ریزرو قیمتیں اور مختصر ادائیگی کے شیڈول نے ابتدائی مرحلے میں بڑے مالی وسائل جذب کر لیے، جس سے نیٹ ورکس کو اپ گریڈ کرنے اور کوریج بڑھانے کی صلاحیت محدود ہوئی۔

اسی دوران، صارفین کی کم ہوتی خریداری طاقت اور اے آر پی یو میں کمی — تقریباً 4 ڈالر سے 1.4 ڈالر تک — نے مجموعی سرمایہ کاری کے ماحول کو کمزور کر دیا۔

نتیجہ ایک مستقل ڈیجیٹل صلاحیت کے فرق کی صورت میں نکلا۔ بھیڑ والے نیٹ ورک چھوٹے کاروباروں، فری لانسرز، طلبہ، برآمد کنندگان اور عوامی اداروں پر چھپے ہوئے اخراجات ڈالتے ہیں جو قابل اعتماد کنیکٹیویٹی پر منحصر ہیں۔ سست اور ناقابل اعتماد انٹرنیٹ صرف تکنیکی تکلیف نہیں بلکہ معیشت میں پیداواری صلاحیت، جدت اور مسابقت پر منفی اثر ڈالتا ہے۔

موجودہ نیلامی اس راستے کو درست کرنے کا موقع فراہم کرتی ہے۔ ادائیگی کے ڈھانچے جو لائسنس کی مدت میں اقساط میں پھیلے ہوں، بجائے اس کے کہ صرف پہلے پانچ سال میں مرکوز ہوں، مالیاتی اہداف کو انفراسٹرکچر کے نتائج کے ساتھ ہم آہنگ کریں گے۔ اسی طرح، مالیاتی لاگت کو موقع کی لاگت کے مطابق ہونا چاہیے نہ کہ زیادہ مارجن پیدا کرنے کے لیے، تاکہ نیٹ ورک کی ترقی کے لیے زیادہ سرمایہ برقرار رکھا جا سکے۔

جہاں توجہ فطری طور پر اگلی نسل کی ٹیکنالوجیز پر ہے، فوری اقتصادی فوائد زیادہ تر موجودہ نیٹ ورکس کو مضبوط کرنے سے آئیں گے۔ موجودہ کارکردگی کے زیادہ تر چیلنجز فور جی انفراسٹرکچر کی بھیڑ سے پیدا ہوئے ہیں۔

ان بینڈز میں اضافی اسپیکٹرم معیار اور اعتماد میں تیز بہتری فراہم کرے گا، جبکہ فائیو جی طویل مدتی صنعتی اور تکنیکی تبدیلی کے لیے لازمی ہے۔

ڈیوائس کی سستی ایک اور محدود کنٹرول ہے۔ عالمی تجربہ ظاہر کرتا ہے کہ قبولیت زیادہ تر سستے اسمارٹ فونز تک رسائی سے چلتی ہے نہ کہ نیٹ ورک کی دستیابی سے۔

اعلیٰ ٹیکس، محدود مالیاتی سہولیات، اور بنیادی ٹو جی ڈیوائسز کی مسلسل پیداوار نے ڈیجیٹل شمولیت کو سست کر دیا ہے۔ یہ رکاوٹیں ای کامرس، ڈیجیٹل سروسز، آن لائن تعلیم اور ریموٹ ورک میں شرکت کو محدود کرتی ہیں۔

مزید برآں، ورلڈ بینک کے اعداد و شمار کے مطابق، پاکستان میں فون رکھنے میں صنفی عدم مساوات نمایاں ہے۔

تقریباً 30 فیصد خواتین کے پاس فون ہے، اور ان میں سے اکثریت فیچر فون استعمال کرتی ہے، جبکہ مردوں میں مالکیت 90 فیصد سے زائد ہے (جن میں سے تقریباً نصف مرد فیچر فون استعمال کرتے ہیں)۔ یہ فرق اب بھی کافی زیادہ ہے۔ لہذا، ہینڈسیٹ پر ٹیکس کو معقول بنانا، عوامی سطح کے مالیاتی فریم ورک کی حمایت کرنا، اور پرانے کم معیار کے آلات کی حوصلہ شکنی کرنا ایکو سسٹم کی ترقی کو تیز کر سکتا ہے۔

ڈیوائس فنانسنگ کے لیے مرکزی کریڈٹ انفارمیشن کا نظام، بینکنگ سسٹمز کے مشابہ، ذمہ دارانہ توسیع کو ممکن بنانے کے ساتھ ڈیفالٹ کے خطرات کو بھی منظم کر سکتا ہے۔

اہم بات یہ ہے کہ ڈیجیٹل انفراسٹرکچر کی پالیسی کو مختصر مدتی ریونیو زیادہ سے زیادہ کرنے کے بجائے اقتصادی نتائج پر مبنی ہونا چاہیے۔ نیٹ ورک کی توسیع کو قومی صلاحیت میں اسٹریٹجک سرمایہ کاری کے طور پر دیکھا جانا چاہیے۔ جب ڈیجیٹل نظام بڑے پیمانے پر مؤثر طریقے سے کام کرتے ہیں تو مالی فوائد، روزگار میں اضافہ اور برآمدی صلاحیت اپنے آپ سامنے آتی ہے۔

آگے دیکھتے ہوئے، پالیسی کو یہ بھی مدنظر رکھنا چاہیے کہ ڈیجیٹل سروسز کس طرح صارفین کے لیے پائیدار قدر پیدا کر سکتی ہیں۔ جیسے جیسے کنیکٹیویٹی روزگار اور کاروبار کا لازمی جزو بنتی ہے، صارفین کو معیار، اعتماد اور حفاظت کے لیے ادائیگی کرنے کے قابل اور رضامند ہونا چاہیے۔ اس تبدیلی کو ممکن بنانا طویل مدتی ماحولیاتی نظام کی بقا کے لیے ضروری ہے۔

پاکستان کی 250 ملین سے زائد آبادی، جس میں نوجوان طبقہ غالب ہے، ایک اہم اقتصادی موقع کی نمائندگی کرتی ہے۔ درست انفراسٹرکچر، قیمتوں کے ڈھانچے اور رسائی کے فریم ورک کے ساتھ، یہ نوجوان اکثریت کا اقتصادی فائدہ جدت، کاروبار اور عالمی مسابقت میں بدل سکتا ہے۔

لہذا آنے والی اسپیکٹرم نیلامی صرف ایک ریگولیٹری مشق نہیں ہے۔ یہ ایک ساختی اصلاح ہے جو آئندہ دہائی کے لیے پاکستان کی ڈیجیٹل معیشت کی شکل دے گی۔ اگر اسے طویل مدتی، معیشت پر مرکوز نقطہ نظر کے ساتھ ڈیزائن کیا گیا، تو یہ قومی ترقی کی بنیاد بن سکتی ہے۔ اگر نہیں، تو یہ صلاحیت کی پابندیوں کو برقرار رکھنے کا خطرہ رکھتی ہے جو ایک تیزی سے پھیلتی ڈیجیٹل دنیا میں نمو کو محدود کر سکتی ہیں۔