پی آئی اے کی نجکاری، کامیابی یا ناکامی کا فیصلہ کن لمحہ؟

مقابلہ جاری ہے، پاکستان انٹرنیشنل ایئر لائنز (پی آئی اے) کی نجکاری کی بولی 23 دسمبر کو ہوگی جس کی براہ راست میڈیا پر نشریات کی جائیگی۔ یہ اس حکومت کی جانب سے دوسری کوشش ہے (مجموعی طور پر تیسری کوشش) کہ قومی ایئر کیریئر کو نجی ہاتھوں میں منتقل کیا جائے۔ اکتوبر 2024 میں ہونے والا پچھلا عمل ناکام ہوا تھا، جب صرف ایک بولی دہندہ تھا جس نے اُس وقت کے ریزرو پرائس کا ایک چھوٹا حصہ پیش کیا۔ اُس وقت کے سنجیدہ کھلاڑی نے پرانے قرضوں اور ٹیکسیشن کے مسائل کی وجہ سے پیچھے ہٹ گئے تھے، جو اس بار بڑی حد تک حل کر دیے گئے ہیں۔

چار بولی دہندگان کو پہلے سے کوالیفائی کیا گیا ہے – لکی سیمنٹ کنسورشیم (جس میں حبیب اللہ خان اور دیگر شامل ہیں)، عارف حبیب کنسورشیم (جس میں فاطمہ فرٹیلائزر اور دیگر شامل ہیں)، فوجی فرٹیلائزر، اور ایئر بلیو۔ پہلے دو کنسورشیم کو سنجیدہ قرار دیا جا رہا ہے، اسی ترتیب میں، جبکہ تیسرا کھلاڑی جیتنے والی پارٹی میں شمولیت کا خواہاں ہے اور دونوں کنسورشیم فوجی فرٹیلائزر کو بطور پارٹنر شامل کرنے کے لیے تیار ہیں۔

دونوں دلچسپی رکھنے والے فریقین نے اپنی تیاری مکمل کر لی ہے۔ لکی گروپ زیادہ وقت اور رقم صرف کر رہا ہے جبکہ عارف حبیب کنسورشیم کی دلچسپی دن بہ دن بڑھ رہی ہے۔ دونوں نے بین الاقوامی ایوی ایشن کنسلٹنٹس کی خدمات حاصل کی ہیں۔ لکی گروپ ترکی کی پیگاسس کو بطور تکنیکی پارٹنر دیکھ رہا ہے جبکہ عارف حبیب نے سیبیری ایوی ایشن پارٹنرز کو کنسلٹنٹ کے طور پر رکھا ہے۔

دونوں سنجیدہ فریقین نے ساخت میں کئی تبدیلیوں کی درخواست کی ہے اور نجکاری کمیشن نے تقریباً تمام درخواستیں قبول کر لی ہیں۔ ایسا کوئی واضح سبب نہیں ہے کہ دونوں حصہ نہ لیں۔ اس ترقی کے پیچھے کریڈٹ نجکاری کمیشن، خاص طور پر وزیر نجکاری اور ان کی مرکزی ٹیم کو جاتا ہے۔ تاہم، نظام کے پرانے محافظ ابھی بھی اس معاملے کو اپنی ذاتی سیاسی مفادات کی وجہ سے کامیاب نہیں دیکھنا چاہتے۔

نجکاری کے آپریشنل منافع اور نجکاری بورڈ کے نئے ارکان کی مالی ماڈلنگ دیکھ کر کچھ کا خیال ہے کہ حکومت ریزرو پرائس بڑھا سکتی ہے، جو پچھلے سال 85 ارب روپے تھی۔ زیادہ تر رقم، تقریباً 90 فیصد، نجکاری شدہ ادارے میں ڈالی جائے گی اگر 75 فیصد حصص منتقل کیے جائیں۔ اگر 100 فیصد منتقل کرنے کا خواہش مند گروپ ہے تو باقی 25 فیصد بطور گرین شو آپشن رقم حکومت کو منتقل کی جائے گی۔

افواہ ہے کہ متوقع ریزرو پرائس 90 سے 100 ارب روپے کے درمیان ہو سکتی ہے۔ حکومت کو زیادہ رقم لینے کے بارے میں نہیں سوچنا چاہیے، بلکہ بڑی تصویر دیکھنی چاہیے، یعنی سفید ہاتھی (پی آئی اے) کو نجی ملکیت میں منتقل کرنا۔ آخری بڑی نجکاری بیس سال قبل ہوئی تھی۔ یہ پاکستان کے لیے مثبت خبر ہو سکتی ہے اور توانائی کے شعبے میں زیادہ مشکل ایس او ایز کی نجکاری کے لیے راہ ہموار کر سکتی ہے۔

ممکنہ خریدار ایئر لائن کو بدلنے کا ارادہ رکھتے ہیں، جو دہائیوں پہلے ایک ستارہ ہوا کرتی تھی۔ یہ معاملہ اعتماد بڑھانے والا ہو سکتا ہے، کیونکہ شفاف عمل چل رہا ہے اور بین الاقوامی پارٹنرز کے ذریعے قیمت میں اضافہ متوقع ہے۔ خریدار بین الاقوامی ایوی ایشن مہارت لے کر آ رہے ہیں اور مقامی ہنر بھی فروغ پائے گا۔

تاہم، اگر یہ کوشش ناکام ہو گئی تو سنجیدہ بولی دہندگان کی دلچسپی ختم ہو سکتی ہے۔ پی آئی اے کا انجام پاکستان اسٹیل ملز جیسا ہو سکتا ہے، یعنی حکومت کے لیے صرف ایک بوجھ۔ اور اگر یہ کامیاب ہوئی تو یہ ایک اہم موقع ہوگا اور نجکاری کے نئے دور کا آغاز کرے گا۔