گندم اصلاحات کا ٹوٹتا سراب

وفاقی حکومت نے مبینہ طور پر آئی ایم ایف سے رابطہ کیا ہے تاکہ گندم کے لیے کم از کم سپورٹ پرائس (ایم ایس پی) کی بحالی کی منظوری لی جا سکے، جس کی وجہ پیداوار میں کمی اور منڈی کی بڑھتی ہوئی قیمتیں بتائی گئی ہیں۔ یہ اقدام صرف ایک پالیسی یو ٹرن نہیں ہے۔ یہ مکمل طور پر ساکھ کا انہدام ہے، اصلاحاتی بیانیے کی عمارت کا ڈھیر ہونا ہے، اور ایک خود ساختہ اعتراف ہے کہ پرانی ساخت کو توڑنے کے بعد کچھ نیا تعمیر ہی نہیں کیا گیا۔

دو برسوں سے زائد عرصے تک ریاست نے گندم کی منڈی کی ڈیریگولیشن کا سراب بیچا۔ اس نے عوامی خریداری کے خاتمے کو ڈرامائی انداز میں پیش کیا اور قیمت مقرر کرنے سے اپنے اخراج کا اعلان کیا۔ شور شرابا بلند تھا، تیاری صفر۔ کوئی فلور پرائس انشورنس کا نظام وضع نہ کیا گیا۔ کوئی آزاد، حقیقی وقت میں قیمت کا اشاریہ متعارف نہ کرایا گیا۔ کاشتکاروں کے لیے قرض کی کوئی بامعنی سہولت نہ دی گئی۔ کوئی شفاف آف ٹیک مارکیٹ قائم نہ کی گئی۔ کوئی اسٹوریج لیکویڈیٹی چینل فعال نہ کیا گیا۔

اس کے بجائے، گندم کی منڈی کی اصلاح کو سیاسی شعبدہ بازی کے طور پر استعمال کیا گیا تاکہ قلیل مدتی ڈس انفلیشن تیار کی جا سکے۔ کٹائی سے قبل عوامی ذخائر بیچ کر اور برآمدی راستے روک کر ریاست نے ملکی گندم کی قیمتوں کو دبایا، کاشتکاروں کو قربانی کا بکرا بنا کر ہیڈلائن سطح پر مہنگائی کو قابو میں رکھا۔ اب جب کہ گندم اپنی قیمت کا اثر دکھانے لگی ہے، حکومت فوڈ سکیورٹی کے پردے میں دوبارہ ایم ایس پی مسلط کرنے جا رہی ہے۔

یہ پالیسی سازی نہیں۔ یہ محض اسٹیج شو ہے۔ ریاست بہت جلدی پیچھے ہٹ گئی، بغیر کسی ترتیب یا سہارا فراہم کیے۔ اور اب، مکمل بدانتظامی کے ایک مظاہرے کے طور پر، وہی بوسیدہ سرپرستی کا ڈھانچہ دوبارہ زندہ کیا جا رہا ہے جسے متروک قرار دیا گیا تھا۔ یہ یو ٹرن صرف کسانوں کو نقصان نہیں پہنچاتا یا منڈی کو الجھاتا ہے، بلکہ ایسے وقت میں ریاست کی اصلاحاتی ساکھ کو بھی تباہ کر دیتا ہے جب پاکستان پالیسی تضادات کا سب سے کم متحمل ہو سکتا ہے۔

گندم کی ڈیریگولیشن کا مقصد کبھی فوڈ سکیورٹی کو ترک کرنا نہیں تھا۔ اس کا مقصد بھاری بھرکم خریداری کے بجائے ایسے مارکیٹ پر مبنی آلات کی طرف منتقل ہونا تھا جو بیک وقت کسانوں کے لیے قابل بقا آمدنی اور صارفین کے لیے تحفظ فراہم کریں۔ آپشنز کانٹریکٹس، ویئر ہاؤس رسید پر مبنی لیکویڈیٹی، ہدفی آمدنی کی معاونت، اور حقیقی وقت میں تجارت کے قابل اشاریے — یہ سب آلات ادارہ جاتی ڈیزائن اور سیاسی عزم کے متقاضی تھے — لیکن کبھی استعمال ہی نہ کیے گئے۔ اس کے بجائے، ایم ایس پی اور خریداری سے دستبرداری کو ایک مالیاتی چال کی طرح نافذ کیا گیا، نہ کہ ایک معاشی منتقلی کی صورت میں۔

حقیقتاً، اصلاح کبھی حقیقی نہیں تھی۔ یہ ایک اخراجاتی بچت کی تدبیر تھی جسے ساختی ایڈجسٹمنٹ کا لبادہ پہنایا گیا۔ اور اب، جب مالیاتی گنجائش واپس آ گئی ہے اور مہنگائی کو دبانے کا اثر ختم ہو رہا ہے، تو حکومت ایک بند گلی میں پھنسی ہے: یا تو کسانوں کے احتجاج اور پیداوار میں کمی سے سیاسی ردعمل کا خطرہ مول لے، یا آئی ایم ایف سے التجا کرے کہ وہ اسی طریقہ کار کو دوبارہ مسلط کرنے کی اجازت دے جسے اصلاح کے نام پر ختم کرنے کا دعویٰ کیا گیا تھا۔

آئی ایم ایف کو اس یو ٹرن کو کسی انجام کے بغیر گزرنے نہیں دینا چاہیے۔ پاکستان نے دو سال ضائع کیے بغیر کچھ کیے، گندم کی ڈیریگولیٹڈ منڈی کے لیے کوئی بنیادی ڈھانچہ تشکیل نہیں دیا۔ کوئی معاون ایکو سسٹم موجود نہیں۔ اور اب، ایک کٹھن موسم کے سامنے، ریاست پرانی ایم ایس پی فائلوں کی گرد جھاڑ رہی ہے اور یہ ظاہر کرنے کی کوشش کر رہی ہے کہ جیسے کبھی نکلی ہی نہ تھی۔

یہ کسانوں کو بچانے کا معاملہ نہیں۔ یہ صرف اپنی انا اور ساکھ بچانے کا کھیل ہے۔ اور یہ تمام شعبوں اور اسٹیک ہولڈرز کو ایک خوفناک پیغام بھیج رہا ہے: اصلاحات ریورس کی جا سکتی ہیں، وعدے نازک ہیں، اور سیاسی سہولت معاشی منطق پر غالب ہے۔

اگر حکومت کسی ادارہ جاتی عبوری منصوبے کے بغیر، اور طویل مدتی لبرلائزیشن کے قابل اعتبار راستے کے بغیر، ایم ایس پی کی بحالی پر آگے بڑھتی ہے، تو یہ صرف ایک اصلاح کو ریورس نہیں کرے گی۔ یہ عدم استحکام کو ادارہ جاتی بنا دے گی۔ یہ قیمتوں کے کنٹرول کو پالیسی کے بنیادی اصول کے طور پر جائز قرار دے گی۔ اور یہ یقینی بنا دے گی کہ کوئی نجی خریدار، سرمایہ کار یا تاجر مستقبل میں اصلاحات پر بھروسہ نہ کرے۔

پاکستان کی گندم کی منڈی کو استحکام، ترتیب اور قیادت درکار ہے۔ لیکن جو کچھ دیا جا رہا ہے وہ ہے خوف، عجلت میں بنائے گئے اقدامات اور سیاسی وقتی فائدہ۔ اگر یہ یو ٹرن ہونے دیا گیا، تو یہ صرف ایک اصلاح کی ناکامی نہیں ہوگی بلکہ اصلاحات کی ساکھ کی موت ثابت ہو گا۔