ڈسکوز کی دیدہ دلیری، اربوں کی اوور بلنگ

’اپنا میٹر اپنی ریڈنگ اسکیم‘ کو عوام کی پذیرائی ملنے کی ایک وجہ تھی۔ یہ صرف عوام کو اختیار واپس دینے کا معاملہ نہیں تھا؛ اصل وجہ خوشی کی یہ تھی کہ اس نے بجلی تقسیم کار کمپنیوں (ڈسکوز) سے یہ موقع چھین لیا کہ وہ اپنے صارفین کے ساتھ بے ایمانی کریں۔

اب، ایک سرکاری آڈٹ نے مالی سال 2024 میں سرکاری ڈسکوز کی جانب سے صارفین کو بجلی بل کرنے میں بڑے پیمانے پر بے ضابطگیوں کا الزام عائد کیا ہے—وہی کمپنیاں جنہیں حال ہی میں ایک پریس کانفرنس میں وزارت توانائی کی کارکردگی کی ریڑھ کی ہڈی کے طور پر پیش کیا گیا تھا۔ اگر اس درجے کی بے ضابطگی کے باوجود مالی سال 2024 کے اختتام تک 591 ارب روپے کا نقصان (نااہلی اور کم وصولی) ہوا ہے، تو خدا ہی مدد کرے اگر یہ ڈسکوز اپنے معاملات میں ایماندار ہوتیں۔

دریں اثنا، سرکاری آڈٹ—جس کی تفصیلات ابھی تک عوامی طور پر جاری نہیں کی گئی ہیں—نے الزام لگایا ہے کہ آٹھ ڈسکوز، جن میں سے ایک حکومت کے نجکاری ایجنڈے کی سب سے بڑی امیدوار ہے، نے لائن لاسز، بجلی چوری اور دیگر نااہلیوں کو چھپانے کے لیے صارفین سے زیادہ بل وصول کیے۔

یہ آٹھ ڈسکوز کل دس میں سے ہیں جو اس شعبے میں کام کر رہی ہیں۔ ڈسکوز کے ڈیٹا اور معلومات کو بیرونی آڈیٹرز کے ذریعے تصدیق کرنے کا جواز اس سے زیادہ مضبوط کبھی نہیں رہا—ان ڈسکوز سے آنے والے ہر ڈیٹا سیٹ کو آزادانہ جانچ کی ضرورت ہے۔ رپورٹ میں کہا گیا ہے کہ پانچ کمپنیوں نے مبینہ طور پر صرف ایک ماہ میں 2,78,649 صارفین سے 47.81 ارب روپے کا اضافی بل وصول کیا۔ مالی سال 2024 میں صارفین کو 900 ملین اضافی یونٹس بل کیے گئے، جبکہ ذمہ دار اہلکاروں کے خلاف کوئی کارروائی نہیں کی گئی، آڈٹ سے انکشاف ہوا۔ اس کا مطلب ہے کہ ہر روز تقریباً 2.5 ملین یونٹس غلط طور پر بل کیے گئے—سوچیے کس درجے کی نااہلی چھپائی جا رہی ہے۔

لیکن کیا یہ واقعی حیران کن ہے؟ ریگولیٹر، نیشنل الیکٹرک پاور ریگولیٹری اتھارٹی (نیپرا)، پہلے ہی اپنی اسٹیٹ آف انڈسٹری رپورٹ میں ان خدشات کو کئی بار اٹھا چکی ہے۔ یہ سمجھنا ضروری ہے کہ یہ مسائل اکثر صرف تب ہی سامنے آتے ہیں جب صارفین شکایات درج کراتے ہیں۔ کئی معاملات میں تو شکایات حکام تک پہنچتی ہی نہیں۔ لاکھوں صارفین کے باوجود، احتساب کا فقدان حیران کن ہے۔

آڈٹ کی طرف واپس آئیں۔ آڈیٹر جنرل کی رپورٹ اضافی بلنگ کو غلط میٹر ریڈنگ اور سرکاری ڈیٹیکشن بلنگ پالیسی کی خلاف ورزیوں سے منسوب کرتی ہے۔ یہ بڑھے ہوئے بل بعد میں درست کیے گئے، اور ریفنڈز—جن کا ثبوت، کچھ میڈیا رپورٹس کے مطابق، اب تک آڈیٹر جنرل کے دفتر کو فراہم نہیں کیا گیا—جاری کیے گئے۔ اہم بات یہ ہے کہ رپورٹ نتیجہ اخذ کرتی ہے کہ یہ کوئی حادثاتی غلطی نہیں تھی بلکہ لائن لاسز اور بڑے پیمانے پر بجلی چوری کو چھپانے کی ایک دانستہ کوشش تھی۔

بنیادی مسائل حل کرنے یا ذمہ دار اہلکاروں کو جوابدہ ٹھہرانے کے بجائے، ڈسکوز مبینہ طور پر عارضی کریڈٹ ایڈجسٹمنٹس کا سہارا لے رہی ہیں۔ کوئی تادیبی کارروائی نہیں کی گئی، جو شفافیت اور ادارہ جاتی احتساب کے سنگین فقدان کو بے نقاب کرتی ہے۔

اس سے بھی زیادہ پریشان کن انکشاف یہ ہے کہ ڈسکوز کی مینجمنٹ اور وزارت توانائی کو ان بے ضابطگیوں سے آگاہ کیا گیا تھا لیکن پھر بھی کوئی مؤثر اصلاحی اقدام نہیں کیا گیا۔ یہ عدم اقدام بجلی کے شعبے میں نظامی طرز حکمرانی کی ناکامیوں کو مزید اجاگر کرتا ہے۔

دلچسپ بات یہ ہے کہ رپورٹ میں لاہور الیکٹرک سپلائی کمپنی (لیسکو) کو سب سے زیادہ اضافی بلنگ کرنے والی کمپنی کے طور پر شناخت کیا گیا ہے—کل 11,996 صارفین۔ یہ اتحادی حکومت کے سربراہ کے سیاسی گڑھ میں ہے۔

الگ سے، اور اس آڈٹ کے اجراء سے قبل، وفاقی وزیر توانائی سردار اویس لغاری نے ڈسکوز کی لائن لاسز اور بجلی چوری کم کرنے پر تعریف کی تھی۔ انہوں نے خاص طور پر لیسکو کی دوسروں کے مقابلے میں نقصانات کم کرنے میں کارکردگی کی تعریف کی تھی۔ تاہم، اب یہ بیانیہ آڈیٹر جنرل کی رپورٹ کے نتائج کے ساتھ سخت تضاد میں ہے، جو ظاہر کرتا ہے کہ ایسی بہتری شاید آپریشنل کارکردگی کے بجائے بلنگ ڈیٹا میں ہیرا پھیری سے حاصل کی گئی۔

مسئلہ صرف یہ نہیں کہ اضافی بلنگ ہوئی؛ تشویش کی بات یہ ہے کہ یہ ادارہ جاتی روایت بنتی جا رہی ہے۔ آپ لاکھوں صارفین سے اربوں روپے اضافی نہیں لے سکتے جب تک کہ انتظامیہ اور اسٹیک ہولڈرز کی کئی سطحیں اس میں شامل نہ ہوں۔

شاید میڈیا کوریج کا سب سے دلچسپ حصہ یہ تھا کہ ’’بار بار درخواستوں کے باوجود متعلقہ ریکارڈ آڈٹ ٹیموں کے ساتھ شیئر نہیں کیا گیا‘‘۔ ایسی دیدہ دلیری!