سپر ٹیکس ’ٹیکس‘ ہے یا ’فیس‘، سپریم کورٹ کا استفسار

سپریم کورٹ کے جج جسٹس محمد علی مظہر نے کہا ہے کہ اگر سپریم کورٹ یہ نتیجہ اخذ کرے کہ انکم ٹیکس آرڈیننس کی دفعہ 4 بی کے تحت عائد شدہ لیوی ایک ”ٹیکس“ ہے تو مخصوص مقصد کے لیے جمع کی گئی رقم کے اخراجات کا سوال پیدا نہیں ہوگا کیونکہ ٹیکس ہمیشہ مشترکہ بوجھ کے لیے ضروری ہوتا ہے نہ کہ کسی خاص خدمت کے لیے۔

جسٹس محمد علی مظہر نے مزید کہا کہ اگر عدالت یہ فیصلہ کرتی ہے کہ یہ ”فیس“ ہے تو پھر مخصوص مقصد کا سوال پیدا ہوگا اور یہ پیسہ بل کا حصہ نہیں ہونا چاہیے تھا بلکہ اسے سینیٹ کے ذریعے بھی منظور کروایا جانا چاہیے تھا۔

سپریم کورٹ کی پانچ رکنی آئینی بنچ کی سربراہی جسٹس امین الدین خان کر رہے تھے، جس نے منگل کے روز انکم ٹیکس آرڈیننس 2001 کی دفعہ 4 بی کے خلاف 354 ٹیکس دہندگان کی اپیلوں کی سماعت کی۔

مخدوم علی خان، جو متعدد ٹیکس دہندگان کی نمائندگی کر رہے تھے، نے دلائل دیتے ہوئے کہا کہ 2015 کے بجٹ تقریر میں وزیر خزانہ نے انکم ٹیکس آرڈیننس کی دفعہ 4 بی کے تحت سپر ٹیکس کو ایک وقتی ٹیکس قرار دیا تھا اور اس سے 80 ارب روپے جمع ہونے کی توقع تھی۔ انہوں نے کہا کہ اس ٹیکس کا مقصد فاٹا کے عارضی طور پر بے گھر ہونے والے افراد کی فلاح و بہبود تھا، اور ”سوشل ویلفیئر“ کا موضوع 18ویں ترمیم کے تحت صوبوں کے حوالے کر دیا گیا تھا، لہٰذا وفاقی حکومت کا یہ ٹیکس غلط ہے۔

جسٹس مند خیل نے سوال کیا کہ کیا کوئی منصوبہ تھا کہ کتنی رقم جمع کی جائے گی (دفعہ 4 بی کے تحت) اور کتنی رقم خرچ کی جائے گی، اور عارضی طور پر بے گھر افراد کی بحالی کے لیے کتنی رقم درکار تھی؟

مخدوم علی خان نے بتایا کہ 2016 میں مالیاتی ایکٹ کی دفعہ 5(1) میں تبدیلی کی گئی، جبکہ 2017 میں ”آگے“ کا لفظ شامل کیا گیا۔ انہوں نے کہا کہ 2018 میں سپر ٹیکس کی مدت 2020 تک بڑھا دی گئی تھی اور 2022 میں حکومت نے بینکنگ کمپنیوں کے لیے شرح لیوی کا اعلان نہیں کیا۔ انہوں نے کہا کہ 2023 سے آگے کی شرح متعین نہیں کی گئی۔

مخدوم علی خان نے کہا کہ یہ ٹیکس پہلے سے ٹیکس عائد کی گئی آمدنی پر عائد کیا گیا تھا۔ جسٹس محمد علی مظہر نے ریمارکس دیے کہ اسی لیے اسے سپر ٹیکس کہا جاتا ہے۔

جسٹس مند خیل نے سوال کیا کہ جمع شدہ رقم صوبوں میں کس طرح تقسیم کی جائے گی؟ مخدوم علی خان نے جواب دیا کہ یہ قومی مالیاتی کمیشن ایوارڈ کے ذریعے کیا جاتا ہے، اور 18ویں ترمیم کا بنیادی مقصد یہی تھا کہ رقم کو صوبوں کے درمیان تقسیم کیا جائے۔ ایف بی آر کے وکیل حافظ احسن خان نے اعتراض اٹھایا کہ جب صوبوں کے درمیان فنڈز کی تقسیم کا معاملہ عدالت کے سامنے نہیں ہے تو اسے کیوں بحث میں لایا جا رہا ہے۔

مخدوم علی خان نے پھر کہا کہ گیس انفراسٹرکچر ڈویلپمنٹ سیس کیس میں سپریم کورٹ نے حکومت سے پوچھا تھا کہ کتنی رقم جمع کی گئی، کتنی خرچ کی گئی اور گیس درآمدی منصوبوں کے لیے مزید کتنی رقم درکار ہے۔

کاپی رائٹ بزنس ریکارڈر، 2025