پاکستان میں غیر ملکی سرمایہ کاری کی آمد انتہائی غیر مستقل نوعیت کے رہے ہیں۔ سنہ 1999-2000 سے حاصل کردہ اعداد و شمار کے تجزیے سے واضح ہوتا ہے کہ ان بہاؤ میں نمایاں اُتار چڑھاؤ کے ادوار موجود ہیں۔ 1999-2000 سے 2011-12 تک ایک مکمل چکر دیکھا گیا ہے۔
جب معیشت میں بہتری آئی اور مجموعی قومی پیداوار (جی ڈی پی) کی شرح نمو 1999-2000 میں 3 فیصد سے بڑھ کر 2004-05 میں 8 فیصد تک پہنچی، تو غیر ملکی سرمایہ کاری کا بہاؤ بھی نمایاں طور پر بڑھا، جو 1999-2000 میں صرف 543 ملین امریکی ڈالر تھا، وہ 2006-07 میں بڑھ کر 6.959 ارب امریکی ڈالر تک جا پہنچا۔ تاہم، بعد ازاں جی ڈی پی کی شرح نمو میں کمی کے ساتھ سرمایہ کاری کی آمد میں بھی تیزی سے کمی آئی، اور 2011-12 تک یہ صرف 760 ملین امریکی ڈالر رہ گیا۔
دوسرا چکر 2022-23 تک دیکھا گیا۔ اس دوران جب جی ڈی پی کی شرح نمو بہتر ہو کر 2017-18 میں 6 فیصد تک پہنچی، تو غیر ملکی سرمایہ کاری میں بھی تیزی آئی۔ اس عرصے میں چینی کمپنیوں کی جانب سے توانائی کے منصوبوں میں سرمایہ کاری کے باعث غیر ملکی سرمایہ کاری 4.990 ارب امریکی ڈالر کی بلند ترین سطح تک جا پہنچی۔
پاکستان کی معاشی سرگرمیوں میں کثیر القومی کمپنیوں کی موجودگی خاصی نمایاں ہے۔ مثال کے طور پر، او آئی سی سی آئی کے 30 ممالک سے تعلق رکھنے والی 208 رکن کمپنیاں ہیں۔ غیر ملکی پیداواری کمپنیوں میں تقریباً پانچ لاکھ کارکن کام کرتے ہیں۔ ٹیکس آمدن میں ان کمپنیوں کا حصہ بھی نمایاں ہے، جو مجموعی ٹیکس محصولات کا پانچواں حصہ سے زیادہ بنتا ہے۔ اچھے معاشی سالوں میں پاکستان میں نئی غیر ملکی سرمایہ کاری مجموعی نجی سرمایہ کاری کا 10 فیصد سے زائد ہوتی ہے۔
دو نتائج واضح طور پر سامنے آتے ہیں۔ اول، پاکستان میں براہِ راست غیر ملکی سرمایہ کاری ملکی معیشت کی حالت پر نہایت حساس ہے۔ غیر ملکی سرمایہ کاروں کو پاکستان میں پیداوار پر مبنی منصوبوں میں دلچسپی لینے کے لیے کم از کم 5 فیصد کی جی ڈی پی شرحِ نمو ضروری ہے۔
دوم، خطرے کے عوامل نہایت اہم کردار ادا کرتے ہیں۔ 2022-23 میں معیشت کی بیرونی کمزوری اور منافع کی بیرونِ ملک ترسیل پر پابندی جیسے اقدامات اس وقت تک منفی اثرات ڈالے رکھیں گے جب تک زرِ مبادلہ کے ذخائر درآمدات کے کم از کم تین ماہ کے اخراجات سے نمایاں حد تک زیادہ نہیں ہو جاتے۔
ان منفی عوامل نے نہ صرف غیر ملکی سرمایہ کاری کے بہاؤ میں نمایاں کمی پیدا کی ہے بلکہ موجودہ کثیر القومی کمپنیوں کے پاکستان سے انخلا کا سبب بھی بنے ہیں۔
تازہ ترین انخلا دنیا کی سب سے بڑی صارف اشیاء ساز کمپنیوں میں سے ایک، پروکٹر اینڈ گیمبل ( پروکٹر اینڈ گیمبل ) کا ہے۔
تاہم 2019-20 کے بعد اس میں نمایاں کمی دیکھنے میں آئی اور 2022-23 میں یہ تقریباً بیس سال کی کم ترین سطح 342 ملین امریکی ڈالر تک گر گئی۔ یہ وہ سال تھا جب پاکستان ڈیفالٹ کے قریب پہنچ گیا تھا اور اسٹیٹ بینک آف پاکستان کو منافع اور ڈیوڈنڈ کی ترسیلات روکنی پڑیں۔ 2023-24 اور 2024-25 میں صرف معمولی بہتری دیکھی گئی ہے۔
2022 کے بعد سے متعدد دیگر کمپنیاں بھی پاکستان سے اپنا کاروبار ختم کر چکی ہیں۔ ان میں شیل، مائیکروسافٹ، پارکو، ٹیلی نار، اوبر، بائر اور فائزر شامل ہیں۔ یہ کمپنیاں بنیادی طور پر تین شعبوں میں سرگرم تھیں: تیل و گیس، خوراک و صارف مصنوعات اور دواسازی۔
ان کے انخلا کی وجہ کئی منفی عوامل ہیں۔ 2021-22 سے 2024-25 کے دوران جی ڈی پی کی شرح نمو اوسطاً صرف 1.8 فیصد تک محدود رہی، جس کے باعث ملکی اور غیر ملکی دونوں اقسام کی کمپنیوں کی فروخت کے حجم میں شدید جمود پیدا ہوا۔ درحقیقت، کارپوریٹ شعبے کے مالیاتی اعداد و شمار کے مطابق، فروخت کے مقابلے میں منافع کی شرح 2022 میں 9.1 فیصد سے گھٹ کر 2024 میں صرف 1.3 فیصد رہ گئی۔
کارپوریٹ شعبے پر ٹیکس کا بوجھ بھی نمایاں طور پر بڑھ گیا ہے۔ بڑی صنعتوں اور بینکاری شعبے پر ٹیکس کی شرح ایسی ہے کہ ان پر باقی معیشت کے مقابلے میں تقریباً چار گنا زیادہ بوجھ پڑتا ہے۔ یہی وہ دو شعبے ہیں جہاں کثیر القومی کمپنیوں کی بڑی تعداد میں موجودگی پائی جاتی ہے۔
او آئی سی سی آئی نے بجٹ 2025-26 سے قبل 39 فیصد کارپوریٹ ٹیکس اور 18 فیصد سیلز ٹیکس کی شرح میں اصلاحات کے لیے زور دیا تھا۔ پاکستان میں کام کرنے والے غیر ملکی ماہرین پر بھی ذاتی ٹیکس کا بوجھ غیر معمولی حد تک زیادہ ہے۔
پاکستان میں کاروبار کرنے کی لاگت اور لین دین کے اخراجات کے حوالے سے بھی بڑھتی ہوئی مایوسی پائی جاتی ہے۔ یہ صورتحال کاروباری ضوابط کی حد سے زیادہ سختی اور بڑے پیمانے پر بدعنوانی، خصوصاً ٹیکس ادائیگیوں، کے باعث پیدا ہوئی ہے۔
ان تمام عوامل کے اوپر ایک بڑا خطرہ زرمبادلہ کے کم ذخائر اور آئی ایم ایف کے جاری ایکسٹرنل فنانس فسیلٹی پروگرام کے تحت پاکستان کی کمزور کارکردگی سے وابستہ ہے۔ سیلاب کے بعد ادائیگیوں کے توازن میں موجودہ کھاتے کا حجم مزید بگڑ گیا ہے، جس سے بیرونی مالیاتی ضرورتیں بڑھیں گی اور زرمبادلہ کے ذخائر پر دباؤ مزید بڑھے گا۔
کرنسی کی قدر کے حوالے سے بھی مستقبل کا منظرنامہ غیر یقینی اور عدم استحکام کا عکاس ہے۔ مزید یہ کہ حالیہ برسوں میں بعض اوقات درآمدی اشیاء پر عملی پابندیاں عائد کی گئی ہیں۔ ان پابندیوں سے سب سے زیادہ متاثر ہونے والا شعبہ آٹوموبائل انڈسٹری ہے، جہاں کثیر القومی کمپنیوں کی نمایاں موجودگی ہے۔
یہ خطرہ واقعی موجود ہے کہ پاکستان میں کام کرنے والی مزید غیر ملکی کمپنیاں اپنی سرگرمیوں کو تھرڈ پارٹی ڈسٹری بیوشن ماڈل میں منتقل کر دیں، جس کے ذریعے وہ مقامی آپریشنز کے اخراجات سے بچ کر اپنی مصنوعات کی مارکیٹ میں موجودگی برقرار رکھ سکیں گی۔ ظاہر ہے، اس عمل سے درآمدات میں اضافہ ہوگا اور ادائیگیوں کے توازن کی صورتحال مزید خراب ہوگی۔
دیگر عوامل بھی موجود ہیں جو پاکستان میں موجود کثیر القومی کمپنیوں اور ممکنہ غیر ملکی سرمایہ کاروں پر اثر انداز ہو رہے ہیں۔ ان میں، اول، پاکستان میں بجلی اور گیس کی انتہائی بلند توانائی لاگت؛ دوم، سیکیورٹی کی صورتحال اور علاقائی تنازعات سے منسلک خطرات شامل ہیں۔ اسی طرح، کان کنی کے شعبے میں سرمایہ کاری سے قبل جسمانی انفراسٹرکچر، خصوصاً ٹرانسپورٹ، میں سرمایہ کاری ناگزیر ہوگی۔
یہ وقت ہے کہ وفاقی حکومت کی معاشی وزارتیں نمائندہ اداروں، جیسے او آئی سی سی آئی، پاکستان بزنس کونسل، اور مقامی فیڈریشنز،کے ساتھ باضابطہ مکالمے کا آغاز کریں۔ ایک جامع منصوبہ تیار کیا جانا چاہیے تاکہ کاروباری سرگرمیوں میں سہولت پیدا کی جائے، ٹیکس کے بوجھ کو متوازن بنایا جائے، اور خطرے کے تاثر کو کم کرنے کے لیے اصلاحی اقدامات کیے جائیں۔
بنیادی اصلاح یہ ہونی چاہیے کہ ٹیکس نظام کو وسعت دی جائے تاکہ بڑے پیمانے کی صنعت اور بینکاری شعبے پر موجود غیر متناسب بوجھ کم ہو، اور اس کے بجائے بڑے زرعی منافع، تھوک و پرچون تجارت، اور جائیداد کے شعبے پر زیادہ مؤثر انداز میں ٹیکس عائد کیا جائے۔
آخرکار یہ تسلیم کرنا ضروری ہے کہ جب تک پاکستان کم شرحِ نمو — یعنی 2 سے 3 فیصد جی ڈی پی، کے دائرے سے باہر نہیں نکلتا، تب تک ملک میں بڑی خالص غیر ملکی سرمایہ کاری کے امکانات محدود رہیں گے۔ اس صورتحال کے باعث معیشت میں کمزور شرحِ نمو کا سلسلہ جاری رہے گا اور ٹیکنالوجی کی منتقلی نہ ہونے کے باعث پاکستان مسابقتی برتری حاصل نہیں کر پائے گا۔
کاپی رائٹ بزنس ریکارڈر، 2025