سال 2023 کی آبادی اور رہائشی مردم شماری پاکستان کے 24 کروڑ 10 لاکھ سے زائد افراد کے رہائشی حالات کے بارے میں نہایت مفید معلومات فراہم کرتی ہے۔
اس مضمون کا مقصد 15 سے 24 سالہ نوجوان آبادی کے حجم پر توجہ مرکوز کرنا ہے اور یہ جانچنا ہے کہ کیا نوجوانوں کا دباؤ بدستور موجود ہے۔ اس کے بعد ملک میں فارغ نوجوانوں کی تعداد معلوم کرنے کا طریقہ اور اس کا تخمینہ پیش کیا گیا ہے۔
یہ تمام تجزیے قومی اور صوبائی دونوں سطحوں پر کیے گئے ہیں، جو مردم شماری کی جانب سے ہر صوبے کے فراہم کردہ تخمینوں پر مبنی ہیں۔ اس مردم شماری کے اعلیٰ معیار کو تسلیم کرنے کی ضرورت ہے، جو پاکستان کی پہلی ڈیجیٹل مردم شماری تھی۔ اس نے پورے پاکستان میں تحصیل/تعلقہ کی سطح تک تخمینے فراہم کیے ہیں۔
2023 کی مردم شماری کے نتائج پیش کرنے سے پہلے، پاکستان کے پچھلے سالوں کے تخمینے انٹرنیشنل لیبر آرگنائزیشن (آئی ایل او) نے دیے، جو ورلڈ بینک کے ورلڈ ڈیولپمنٹ انڈیکیٹرز (ڈبلیو ڈی آئی) ڈیٹا بیس میں نمایاں کیے گئے ہیں۔ اس کے ساتھ دیگر جنوبی ایشیائی ممالک میں نوجوانوں کی صورتحال کا موازنہ بھی کیا گیا ہے۔
ورلڈ ڈیولپمنٹ انڈیکیٹرز کے مطابق، پاکستان میں نوجوانوں کے دباؤ کے عروج پر پہنچنے کے شواہد ملتے ہیں۔ 15 سے 24 سال کی عمر کے نوجوانوں کا آبادی میں حصہ 1980 میں 19.2 فیصد تھا۔ یہ حصہ 2000 تک بڑھ کر 19.4 فیصد ہو گیا۔ 2010 میں یہ حصہ عروج پر پہنچ کر 20.9 فیصد ہو گیا اور اس کے بعد کم ہو کر 2023 میں 20.0 فیصد رہ گیا۔
یہ رجحان 1998، 2017 اور 2023 کی مردم شماری کے نتائج سے بھی مطابقت رکھتا ہے۔ 1998 میں نوجوانوں کا حصہ 15.1 فیصد تھا۔ یہ بڑھ کر 2017 میں 19.1 فیصد ہو گیا۔ تاہم نوجوانوں کے دباؤ میں اضافہ اپنی انتہا کو پہنچنے کے بعد کچھ کم ہوا ہے اور 2023 میں یہ 18.5 فیصد رہ گیا۔ 2017 سے 2023 کے درمیان نوجوان آبادی کی سالانہ شرح نمو 1.3 فیصد رہی، جبکہ مجموعی آبادی کی شرح نمو 2.5 فیصد رہی۔
نوجوان آبادی کے حصے میں یہ کمی ان کی تعلیمی یا عملی کام میں مؤثر شمولیت کے لیے مثبت اشارہ ہونی چاہیے۔
تاہم یہ سب کچھ ملک میں اعلیٰ تعلیمی نظام کی ترقی کی رفتار اور معیشت کی اتنی بلند شرح نمو پر منحصر ہے کہ وہ لیبر فورس میں نئے آنے والوں کو جذب کر سکے۔ 2017 اور 2023 کی مردم شماری کے درمیان اوسط سالانہ جی ڈی پی شرح نمو صرف 2.6 فیصد رہی۔ نتیجتاً، بیروزگار افراد کی تعداد تیزی سے بڑھ گئی۔
فارغ نوجوانوں کی تعداد، جو نہ تعلیم حاصل کر رہے ہیں اور نہ ہی کسی عملی کام میں مشغول ہیں، کسی بھی ملک کے سماجی و معاشی حالات کا نہایت حساس اشاریہ ہے۔ فارغ نوجوان کئی خطرات سے دوچار ہوتے ہیں، جن میں جرائم اور حتیٰ کہ دہشت گردی کی طرف زیادہ رجحان، منشیات کا استعمال اور ذہنی صحت کے مسائل شامل ہیں۔ یہ وسیع پیمانے پر بدامنی کا باعث بھی بن سکتا ہے۔
ورلڈ بینک کے ورلڈ ڈیولپمنٹ انڈیکیٹرز ڈیٹا بیس میں آئی ایل او کی جانب سے پاکستان میں فارغ نوجوان آبادی کے حجم کے تخمینے دیے گئے ہیں۔ فارغ نوجوانوں کی آبادی کی تازہ ترین حد 2024 کے لیے 34 فیصد بتائی گئی ہے۔ اس کا مطلب ہے کہ ان کی کل تعداد 1 کروڑ 51 لاکھ ہے۔
2015 میں فارغ نوجوانوں کی تعداد 1 کروڑ 24 لاکھ تھی، جو نوجوان آبادی کا 32 فیصد بنتا ہے۔ 2015 سے 2024 کے درمیان فارغ نوجوانوں کی تعداد میں سالانہ اوسط نمو 2.2 فیصد رہی۔ مرد فارغ نوجوانوں کی تعداد میں شرح نمو کہیں زیادہ یعنی 8.3 فیصد رہی۔ اس سے فارغ نوجوانوں کے رویے سے وابستہ خطرات میں اضافہ ہوتا ہے۔
ورلڈ ڈیولپمنٹ انڈیکیٹرز ڈیٹا بیس سے جنوبی ایشیائی ممالک میں فارغ نوجوانوں کے واقعات کا موازنہ بھی کیا جا سکتا ہے۔ پاکستان میں یہ شرح 34 فیصد ہے، جبکہ سری لنکا میں 18 فیصد، بھارت میں 24 فیصد اور بنگلہ دیش میں 30 فیصد ہے۔ پاکستان میں فارغ نوجوانوں کی شرح واضح طور پر زیادہ ہے۔
پاکستان کی 2023 کی مردم شماری کے مطابق 15 سے 24 سالہ نوجوانوں کا حصہ کل آبادی میں 18.5 فیصد ہے۔ اس کے مطابق 2023 میں ملک میں نوجوانوں کی کل تعداد 4 کروڑ 47 لاکھ تھی۔
آبادی و مکانات مردم شماری میں نوجوان مزدور افرادی قوت کا تخمینہ 21.3 ملین بتایا گیا ہے، جو تقریباً 48 فیصد کی نسبتاً زیادہ شرحِ شرکت کو ظاہر کرتا ہے۔ نوجوان مزدور افرادی قوت میں بیروزگاروں کی تعداد 6.2 ملین ہے۔ بیروزگاری کی شرح بہت زیادہ ہے، یعنی 29 فیصد سے زائد۔
نوجوانوں کے تعلیم میں اندراج کا تخمینہ 14 ملین ہے۔ اس میں 50 فیصد میٹرک میں اندراج اور اعلیٰ سطح پر 100 فیصد اندراج شامل ہے۔ اس طرح، وہ نوجوان جو نہ مزدور افرادی قوت میں ہیں اور نہ ہی تعلیم حاصل کر رہے ہیں، ان کی تعداد 9.4 ملین بنتی ہے۔
کل فارغ نوجوانوں کی تعداد بیروزگاروں اور ان افراد کی مجموعی تعداد ہے جو واقعی فارغ ہیں کیونکہ نہ وہ مزدور افرادی قوت میں شامل ہیں اور نہ ہی تعلیمی نظام میں۔ یہ تعداد 15.6 ملین بنتی ہے، جو نوجوان آبادی کا 35 فیصد ہے۔ اس طرح، آبادی و مکانات مردم شماری سے حاصل ہونے والا تخمینہ آئی ایل او کے 34 فیصد تخمینے کے بہت قریب ہے۔
فارغ نوجوانوں کی صنفی تقسیم کا بھی تخمینہ لگایا گیا ہے۔ مرد نوجوانوں کا حصہ 25 فیصد ہے، جبکہ خواتین کا 75 فیصد۔ یہ اس حقیقت کی عکاسی کرتا ہے کہ پاکستان میں خواتین کی مزدور افرادی قوت میں شرکت نمایاں طور پر کم ہے۔
2023 کی آبادی و مکانات مردم شماری کو استعمال کرتے ہوئے ہر صوبے میں فارغ نوجوانوں کے فیصد کا اندازہ بھی لگایا گیا ہے۔
حاصل شدہ تخمینے درج ذیل ہیں:
=========================
فیصد (%) فارغ نوجوان =========================
پنجاب: 33
سندھ: 38
بلوچستان: 41
خیبر پختونخوا: 43
پاکستان: 35
=========================
دونوں چھوٹے اور کم ترقی یافتہ صوبوں میں فارغ نوجوانوں کی شرح نسبتاً زیادہ ہے: بلوچستان میں 41 فیصد اور خیبرپختونخوا میں 43 فیصد۔
پاکستان میں فارغ نوجوانوں کی بڑی تعداد ہر قسم کے مسائل کو اجاگر کرتی ہے۔ دیگر نتائج کے علاوہ، اس نے بیرون ملک ہجرت اور کسی طرح روزگار حاصل کرنے کے رجحان کو عام کر دیا ہے۔ تاہم، کئی ممالک میں پاکستانیوں کے داخلے کے مسائل اب زیادہ مشکل ہو گئے ہیں۔
نوجوانوں کا کم استعمال ایک افسوسناک ضیاع ہے۔ یہ جزوی طور پر پاکستان میں اعلیٰ تعلیمی اداروں کی محدود صلاحیت کو ظاہر کرتا ہے کہ وہ اپنا اندراج بڑھا سکیں۔ فی الحال، عوامی تعلیمی اخراجات کا صرف 29 فیصد کالجوں اور یونیورسٹیوں پر خرچ ہوتا ہے۔ تعلیم پر مجموعی اخراجات جی ڈی پی کے 1.9 فیصد (13-2012) سے گھٹ کر صرف 1.5 فیصد (23-2022) رہ گئے ہیں۔ اس کے مقابلے میں بنگلہ دیش میں یہ شرح جی ڈی پی کا 1.8 فیصد، بھارت میں 4.2 فیصد اور سری لنکا میں 2.6 فیصد ہے۔
نوجوانوں کے لیے روزگار کے مواقع کا انحصار جی ڈی پی کی شرح نمو کی بحالی پر ہے، جو کم از کم 4.5 فیصد سے 5 فیصد ہونی چاہیے، خاص طور پر محنت کش شعبوں جیسے کہ زراعت، چھوٹے پیمانے کی صنعت، تعمیرات اور مختلف خدمات کے شعبے۔
بینظیر انکم سپورٹ پروگرام کی توجہ تعلیم کے لیے زیادہ فنڈز کی فراہمی کی طرف منتقل ہونی چاہیے۔ مزید یہ کہ مائیکرو فنانس اور دیگر قرض دینے والے اداروں کو فنڈ فراہم کیے جائیں تاکہ نوجوانوں کے لیے خاص قرض کی سہولیات پیدا کی جا سکیں، خاص طور پر ملک کے نسبتاً پسماندہ علاقوں میں فنڈز فراہم کئے جائیں۔
پاکستانی نوجوانوں کو درپیش مختلف النوع مسائل کو تسلیم کرنے کی اشد ضرورت ہے۔ نوجوانوں کی بڑی تعداد اپنی انتہا کو پہنچ چکی ہے لیکن فارغ نوجوانوں کا فیصد بڑھ گیا ہے۔ نوجوانوں کے بامقصد روزگار میں جذبے کو سب سے زیادہ ترجیح دی جانی چاہیے، اگر وسیع البنیاد معاشی اور سماجی مسائل سے بچنا ہے تو ایسا کرنا ہوگا۔
کاپی رائٹ بزنس ریکارڈر، 2025