پاکستان کی ماحولیاتی پالیسی ایک بہت بڑا ریڈ فلیگ ہے۔ ایک چمکدار ”کلائمیٹ سپورٹ لیوی“، فوسل فیولز پر کاربن لیوی، انٹرنل کمبشن انجنز پر زیادہ جی ایس ٹی، اور ای-بائیکس کے لیے سبسڈی — سب کچھ سننے میں اچھا لگتا ہے۔ لیکن فکر نہ کریں، ان تمام اقدامات کا نشانہ غلط جگہ پر ہے۔
پٹرول اور ڈیزل پر فی لیٹر 2.5 روپے کی کاربن لیوی عائد کی گئی ہے تاکہ فوسل فیول کے استعمال کی حوصلہ شکنی کی جا سکے، اور اگلے سال یہ لیوی 5 روپے فی لیٹر تک جا سکتی ہے۔ آئیے اسے اصل نام سے پکاریں: یہ ایک رجعت پسند ٹیکس ہے جو غریب طبقے پر غیر متناسب بوجھ ڈالتا ہے، اور اس کا کوئی حقیقی فائدہ نہیں سوائے اس کے کہ حکومت اپنی غیر صحت مند اخراجات کی عادات پوری کر سکے۔
کاربن لیوی کا مطلب ہے کہ پاکستان کی سڑکوں پر موجود لاکھوں موٹر سائیکل سوار — جو پہلے ہی مہنگائی اور ٹیکسوں کے دباؤ تلے دبے ہوئے ہیں — ہر لیٹر پر 2.5 روپے اضافی ادا کریں گے۔ اگر وہ پیدل کام پر جانے کا ارادہ کریں، تو ان کے سامنے کھلے مین ہولز اور خستہ حال سڑکیں ہوں گی۔ ان کے پاس کوئی دوسرا راستہ بھی نہیں کیونکہ عوامی ٹرانسپورٹ کا قابلِ بھروسا نظام تقریباً ناپید ہے۔
کراچی میں مکمل فعال اور مربوط پبلک ٹرانسپورٹ سسٹم موجود نہیں، جبکہ لاہور اور اسلام آباد میں جزوی نظام ہے لیکن اس کی کوریج مکمل نہیں۔ بڑے شہروں میں بس سسٹم ناقابلِ اعتبار، غیر محفوظ اور بوسیدہ ہے۔ پی ایس ایل ایم سروے کے مطابق پاکستان میں ہر دو میں سے ایک گھر موٹر سائیکل استعمال کرتا ہے۔ دو دہائی قبل، یہ تناسب ہر دس میں سے ایک گھر تھا۔ 1999 میں ہر فروخت ہونے والی کار کے مقابلے میں دو موٹر سائیکلیں فروخت ہوئیں، جبکہ 2020 تک یہ تعداد بڑھ کر 12 موٹر سائیکلیں فی کار ہو گئی۔ یہ اضافہ اس بات کی گواہی ہے کہ موٹر سائیکلیں نسبتاً سستی ہیں، گنجان سڑکوں پر آمد و رفت میں سہولت دیتی ہیں، وقت بچاتی ہیں اور عوامی ٹرانسپورٹ کی غیر موجودگی میں واحد آپشن ہیں۔
یہ بات صرف ان افراد تک محدود نہیں جو کام پر جانے کے لیے موٹر سائیکل چلاتے ہیں۔ بلکہ فوڈ ڈلیوری سے لے کر پارسل سروس تک گیگ اکانومی میں کام کرنے والے ہزاروں افراد بھی اسی ایندھن سے سفر کرتے ہیں اور اپنے خرچے خود اٹھاتے ہیں۔ ایندھن پر کوئی بھی اضافی ٹیکس تجارتی آمدورفت اور لاجسٹکس پر بھی اثر انداز ہوتا ہے، اور کاروباری لاگت بڑھا دیتا ہے۔
کوئی یہ کہہ سکتا ہے کہ فی لیٹر 2.5 روپے کا ٹیکس کوئی بڑا ٹیکس نہیں، لیکن یہاں ہم اُن لوگوں کی بات کر رہے ہیں جو یا تو کم از کم مقررہ اجرت بھی نہیں کماتے، یا اُن کی آمدنی ڈلیوری آرڈرز پر منحصر ہے۔ حیران کن بات یہ ہے کہ اگر یہ ٹیکس اتنا چھوٹا ہے کہ صارفین کے رویے میں کوئی تبدیلی نہیں لا سکے گا، تو پھر اسے لگانے کا مقصد کیا ہے؟ اگر ملک میں استعمال ہونے والے 40 فیصد ایندھن کا استعمال موٹر سائیکل سوار کرتے ہیں، تو یہ ٹیکس ایک کھلا ہوا ریونیو لوٹنے والا اقدام لگتا ہے، جس سے کھپت میں کسی بڑی تبدیلی کی توقع نہیں۔
حکومت کو یہ سمجھنا چاہیے: غریب کو مزید سزاؤں کی نہیں، سہولتوں کی ضرورت ہے۔ وہ پہلے ہی تکلیفوں کے انبار تلے دبے ہیں۔ انہیں مزید ”لاٹھیاں“ نہیں بلکہ ”گاجریں“ دی جائیں۔ پبلک ٹرانسپورٹ پر خاطر خواہ سرمایہ کاری کیے بغیر ایندھن پر ٹیکس لگانا — سوال یہ ہے کہ وہ سبز بسیں کہاں ہیں؟ جہاں تک ”گرین ٹیکسز“ کا تعلق ہے، یہ ٹیکس نہ کافی ہے۔ اگرچہ ایک الیکٹرک وہیکل پالیسی موجود ہے جو ای-بائیکس پر سبسڈی دے گی، لیکن پہلے سال میں صرف 1 لاکھ ای-بائیکس دی جائیں گی۔ جب کہ ملک میں اس وقت 2 کروڑ 40 لاکھ موٹر سائیکلیں چل رہی ہیں۔ اگر ان سب کو ای-بائیکس میں تبدیل کرنا ہو، تو موجودہ سبسڈی کے تحت حکومت کو یہ عمل مکمل کرنے میں 240 سال لگ جائیں گے۔
اسی طرح، انٹرنل کمبشن انجنز والی گاڑیوں پر بھی ”کلائمیٹ سپورٹ لیوی“ لگائی گئی ہے، جس سے ان کی قیمتوں میں کچھ اضافہ ہو گا، لیکن یہ اتنا مؤثر نہیں کہ ای وی یا پلگ اِن ہائبرڈز کو فروغ دے، جو کہ ویسے بھی خاصے مہنگے ہیں۔
ادھر، درآمد شدہ سولر پینلز پر بھی سیلز ٹیکس لگا دیا گیا ہے — حالانکہ یہ وہ چیز ہے جو حقیقت میں سبز ہے، کیونکہ اگر صارفین گرڈ سے کم بجلی استعمال کریں گے — جو کہ زیادہ تر فوسل فیول سے پیدا ہوتی ہے — تو حکومت نجی پاور پلانٹس (آئی پی پیز) کو ”کیپیسٹی پیمنٹس“ ادا نہیں کر سکے گی۔ یہ وہ پلانٹس ہیں جو زیادہ تر تھرمل یعنی کوئلہ، گیس یا تیل جلاتے ہیں۔ اسے کوئی مطلب دیا جا سکتا ہے؟ آخر حکومت ان لوگوں کو کیوں نشانہ بنا رہی ہے جو بمشکل گزارا کر رہے ہیں؟
پاکستان کی ماحولیاتی پالیسی ”اصل نکتہ نظر انداز کرنے“ کی ایک کلاسک مثال ہے۔ غریب افراد پر رجعت پسند انداز کے ایندھن ٹیکس لاگو کرنا، نمائشی ای-بائیک سبسڈی دینا، اور سولر پینلز پر ٹیکس لگانا، جبکہ اس کے بدلے کچھ بھی مؤثر فراہم نہ کرنا — یہ ہے پاکستان کا ”گرین وژن“۔