ڈپٹی گورنر اسٹیٹ بینک آف پاکستان ڈاکٹر عنایت حسین نے 22 جنوری 2025 کو سینیٹ کی قائمہ کمیٹی برائے خزانہ اور محصولات کو بریفنگ دیتے ہوئے کہا کہ فیڈرل بورڈ آف ریونیو (ایف بی آر) پاکستان میں کیو آر کوڈ ادائیگی کے نظام کے وسیع پیمانے پر اپنانے میں ایک بڑی رکاوٹ بن گیا ہے۔ جب کاروبار کیو آر کوڈ سسٹم نافذ کرتے ہیں تو ایف بی آر انہیں نوٹس بھیجتا ہے، جو غیر ضروری دباؤ پیدا کرتا ہے اور مزید انضمام کی حوصلہ شکنی کرتا ہے۔“

تیزی سے ترقی پذیر تکنیکی دور میں، کیو آر کوڈز ایک جدید ٹول کے طور پر ابھرے ہیں، جو خاص طور پر مالیاتی لین دین کے شعبے میں مختلف صنعتوں کو تبدیل کر رہے ہیں۔ یہ اسکین کیے جانے والے چوکور کوڈز دنیا بھر میں ادائیگی کے نظاموں میں تیزی سے ضم ہو رہے ہیں، جو کاروبار، حکومتوں اور صارفین کو مالیاتی ڈیٹا پر کارروائی کرنے کے لیے ایک مؤثر ذریعہ فراہم کر رہے ہیں۔

کیو آر کوڈز کے سب سے اہم استعمالات میں سے ایک ای-انوائسنگ ہے، جو ٹیکس کی تعمیل، مالی شفافیت اور عملیاتی استعداد کو ازسرِ نو تشکیل دے رہا ہے۔ ضروری لین دین کی معلومات کو ایک سادہ اسکین کیے جانے والے کوڈ میں شامل کر کے، کیو آر کوڈز انوائسنگ کے عمل کو آسان بناتے ہیں، کاغذی دستاویزات پر انحصار کم کرتے ہیں اور ادائیگیوں کے تیز، محفوظ اور مؤثر عمل کو یقینی بناتے ہیں۔

کیو آر کوڈ پر مبنی ای-انوائسنگ کا وسیع پیمانے پر نفاذ کم نقدی لین دین کو فروغ دے کر مالی شمولیت میں اضافہ کر سکتا ہے، جو اب بھی دنیا کے کئی حصوں میں عام ہے۔ اس تناظر میں، حکومتوں کو زیادہ مؤثر اور درست ٹیکس وصولی سے فائدہ ہوتا ہے، جو بالآخر اقتصادی ترقی کو آگے بڑھاتا ہے۔

کیو آر کوڈز نہ صرف مالیاتی لین دین کی رفتار اور سہولت میں بہتری لا رہے ہیں بلکہ تجارت میں بے مثال شفافیت بھی فراہم کر رہے ہیں۔

یہ ٹیکنالوجی کاروباروں اور حکومتوں دونوں کو حقیقی وقت میں لین دین کو ٹریک کرنے کے قابل بناتی ہے، جو ٹیکس چوری، مالی بے ضابطگیوں اور دھوکہ دہی کے امکانات کو مؤثر طریقے سے کم کرتا ہے۔

کیو آر کوڈز مالی سرگرمیوں کا ایک واضح اور قابل تصدیق ریکارڈ فراہم کر کے ایک زیادہ جوابدہ اور شفاف ٹیکس نظام میں معاونت کرتے ہیں، جسے بدقسمتی سے ایف بی آر ناپسند کرتا ہے اور اس کے بجائے 1100 لگژری گاڑیاں خریدنے پر اصرار کرتا ہے تاکہ (ایس آئی سی) مارکیٹوں میں جا کر اسٹاک کا جائزہ لے سکے، حالانکہ اس پر وسیع پیمانے پر تنقید ہو رہی ہے!

دنیا کے کئی ممالک نے اپنے ٹیکس نظام کو جدید بنانے اور آمدنی کی وصولی کو بہتر بنانے کے لیے کیو آر کوڈ پر مبنی ای-انوائسنگ کو اپنا لیا ہے۔

بھارت، ارجنٹینا، سعودی عرب اور یونان جیسے ممالک نے ای-انوائسنگ کے لیے کیو آر کوڈز متعارف کرائے ہیں اور اس ٹیکنالوجی کو ٹیکس کی تعمیل کو آسان بنانے اور اپنے مالیاتی نظام کی استعداد کو بڑھانے کے لیے استعمال کیا ہے۔ ان ممالک نے تسلیم کیا ہے کہ کیو آر کوڈز شفافیت کو بہتر بنانے، انتظامی اخراجات کو کم کرنے اور کاروباروں کو ٹیکس کے ضوابط کی پابندی کروانے میں مددگار ہیں۔

مثال کے طور پر، بھارت کے گڈز اینڈ سروسز ٹیکس نیٹ ورک (جی ایس ٹی این) نے بڑے کاروباروں کے لیے کیو آر کوڈز کا نفاذ لازمی قرار دیا ہے اور بتدریج اس تقاضے کو چھوٹے کاروباروں تک پھیلایا جا رہا ہے۔ اس اقدام کی کامیابی کا زیادہ تر سہرا اس کے مرحلہ وار نفاذ کو جاتا ہے، جس نے کاروباروں کو اپنی سرگرمیاں متاثر کیے بغیر نئی ٹیکنالوجی اپنانے کے لیے وقت دیا۔

اسی طرح، ناروے، پرتگال اور ملائیشیا جیسے ممالک نے بھی اپنے انوائسنگ سسٹمز میں مؤثر طریقے سے کیو آر کوڈز کو شامل کیا ہے۔ ناروے میں، ابتدائی طور پر کیو آر کوڈز کو بزنس-ٹو-گورنمنٹ (بی2جی) لین دین کے لیے استعمال کیا گیا تھا، لیکن بعد میں اسے بزنس-ٹو-بزنس (بی2بی) اور بزنس-ٹو-کنزیومر (بی2سی) لین دین تک بڑھا دیا گیا۔

ناروے میں پی ای پی پی او ایل فریم ورک کے تحت کیو آر کوڈز کے انضمام نے ٹیکس کی تعمیل کو مزید ہموار کر دیا ہے، جس سے یہ عمل کاروباروں کے لیے زیادہ مؤثر اور آسان ہو گیا ہے۔

دوسری طرف، پرتگال نے 2022 میں انوائسز پر لازمی کیو آر کوڈز متعارف کرائے، اور ابتدائی طور پر اس کے نفاذ کی حوصلہ افزائی کے لیے ٹیکس مراعات پیش کیں۔ پرتگال کے اس اقدام کی کامیابی ظاہر کرتی ہے کہ کاروباروں کو ترغیب دے کر نئی ٹیکنالوجیز کے وسیع پیمانے پر اپنانے کو ممکن بنایا جا سکتا ہے۔

ملائیشیا میں، کیو آر کوڈز کو مرحلہ وار ای-انوائسنگ کے نفاذ کے حصے کے طور پر متعارف کرایا گیا، جس میں پہلے زیادہ آمدنی والے کاروباروں کو نشانہ بنایا گیا تاکہ حکام ابتدائی چیلنجوں سے نمٹ سکیں، اس کے بعد اس نظام کو چھوٹے کاروباروں تک پھیلایا گیا۔

عالمی کامیابی کی مثالوں کے باوجود، پاکستان آج تک کیو آر کوڈ پر مبنی ای-انوائسنگ کے نفاذ میں مشکلات کا شکار ہے۔ اگرچہ اس ٹیکنالوجی کے ممکنہ فوائد وسیع پیمانے پر تسلیم شدہ اور غیر متنازعہ ہیں، پاکستان میں کیو آر کوڈز کے نفاذ کی کوششیں بڑی رکاوٹوں کا سامنا کر رہی ہیں۔

ان میں سے ایک بنیادی چیلنج ایف بی آر ہے، جو کہ ٹیکس وصولی کے لیے ذمہ دار وفاقی حکومتی ادارہ ہے۔

مرکزی بینک کے ڈپٹی گورنر کے مطابق ڈاکٹر عنایت حسین ایف بی ار کاروباروں کے لیے ایک معاون اور حوصلہ افزا ماحول پیدا کرنے کے بجائے سخت رویہ اختیار کر رہا ہے۔

انہوں نے حال ہی میں سینیٹ کی کمیٹی کو بتایا، ”تاجر اس ٹیکنالوجی کو استعمال کرنے سے ڈرتے ہیں کیونکہ ایف بی آر کے ساتھ ٹیکس سے متعلق مسائل ہیں۔ جب بھی تاجر کیو آر کوڈ کی ادائیگی کا نظام ترتیب دینے کی کوشش کرتے ہیں، ایف بی آر انہیں نوٹس بھیجتا ہے، اور کاروباروں میں اس ٹیکنالوجی کو اپنانے کے لیے بدحواسی اور الجھن پیدا ہو جاتی ہے“۔ یہ غیر محتاط/سزا والا رویہ بہت سے کاروباروں کو اس نظام میں حصہ لینے سے روکتا ہے، جس سے اس کی شفافیت اور تعمیل بڑھانے کی صلاحیت کو نقصان پہنچتا ہے۔

پاکستان میں کیو آر کوڈ سسٹم میں تاجروں کو شامل کرنے کے عمل میں پیچیدگیاں اور وقت کی کمیابی ہے۔ طویل کاغذی کام مکمل کرنے سے لے کر بینک اکاؤنٹس کھولنے تک، کاروباروں کو اکثر کیو آر کوڈز کو اپنے انوائسنگ طریقوں میں شامل کرنے میں اہم مشکلات کا سامنا ہوتا ہے۔ یہ پیچیدگیاں پاکستان کے ناقص ڈیجیٹل انفرااسٹرکچر کی وجہ سے مزید بڑھ جاتی ہیں، خاص طور پر دیہی علاقوں میں جہاں انٹرنیٹ اور ٹیکنالوجی کے وسائل کی رسائی محدود رہتی ہے۔

چھوٹے اور درمیانے درجے کے کاروباروں (ایس ایم ایز) میں کیو آر کوڈ سسٹمز کے بارے میں آگاہی کی کمی ہے، جن میں سے بہت سے کاروبار روایتی نقد ادائیگیوں پر انحصار کرتے ہیں۔

غیر دستاویزی معیشت کی موجودگی، جہاں نقد ادائیگیاں غالب ہیں، پاکستان میں ڈیجیٹائزیشن کی کوششوں میں مزید پیچیدگی کا اضافہ کرتی ہے۔ ان چیلنجز کے باوجود، پاکستان دوسرے ممالک کے تجربات سے حل تلاش کرنے کے لیے کوشش کر سکتا ہے۔ بھارت کی کیو آر کوڈز کو نافذ کرنے کے لیے تدریجی، منظم اور مرحلہ وار طریقہ قیمتی سبق پیش کرتا ہے۔

بھارت نے بڑی کاروباری اداروں سے شروع کر کے اور بتدریج ایس ایم ایز کو شامل کر کے رکاوٹوں کم کیا اور یہ یقینی بنایا کہ کاروبار نئے نظام کی تعمیل کے لیے اچھی طرح تیار ہوں۔ عوامی آگاہی کی مہمیں اور تربیتی پروگراموں نے کاروباروں کو کیو آر کوڈ ای انوائسنگ کے فوائد کو سمجھنے میں مدد دی، منتقلی کو آسان بنایا اور شرکت کو فروغ دیا۔

پاکستان کو ایک مرحلہ وار نفاذ کی حکمت عملی اپنانا ضروری ہے، جو بڑے کاروباروں سے شروع ہو اور انفراسٹرکچر اور آگاہی کی موجودگی کے بعد چھوٹے کاروباروں کو شامل کیا جائے۔ ناروے کا کیو آر کوڈز کے ساتھ کامیاب تجربہ بھی قیمتی بصیرت فراہم کرتا ہے۔

ناروے نے پی ای پی پی او ایل فریم ورک کے اندر کیو آر کوڈز کو انٹیگریٹ کر کے عمل کو ہموار کیا اور کاروباروں کے لیے اپنے نظام میں نمایاں تبدیلی کی ضرورت کو کم کر دیا۔

اس انضمام نے یہ یقینی بنایا کہ کاروباروں کو نئی ٹیکنالوجی کو اپنانے میں غیر ضروری رکاوٹوں کا سامنا نہ ہو، جبکہ ٹیکس کی تعمیل کے لیے ایک مضبوط اور محفوظ پلیٹ فارم فراہم کیا۔ پاکستان کو موجودہ نظاموں میں کیو آر کوڈز کو انٹیگریٹ کرنے پر غور کرنا چاہیے تاکہ اس کو اپنانے کے عمل کو آسان بنایا جا سکے اور کاروباروں کے لیے انتظامی بوجھ کم کیا جا سکے۔

ایک اور اہم بات یہ ہے کہ عوامی اور نجی شعبوں کے درمیان مضبوط تعاون کی ضرورت ہے۔ ان ممالک میں جہاں کیو آر کوڈ پر مبنی ای انوائسنگ کو کامیابی سے نافذ کیا گیا ہے، حکومت کے اداروں، فِن ٹیک کمپنیوں اور نجی کاروباروں کے درمیان شراکت داری نے اس نظام کی کامیابی میں اہم کردار ادا کیا ہے۔

پاکستان میں فِن ٹیک کمپنیوں کے ساتھ مل کر مقامی کاروباروں کی ضروریات کے مطابق صارف دوست حل تیار کرنا ٹیکنالوجی کی رکاوٹوں کو دور کرنے میں مددگار ہو سکتا ہے۔ مزید برآں، ڈیجیٹل انفراسٹرکچر میں سرمایہ کاری، خاص طور پر دیہی علاقوں میں، اس بات کو یقینی بنانے کے لیے ضروری ہوگی کہ چھوٹے کاروباروں کو اس نظام میں حصہ لینے کے لیے ضروری ٹولز تک رسائی حاصل ہو۔

پاکستان ایسے ممالک کے تجربات سے بھی سیکھ سکتا ہے جیسے ارجنٹائن اور پرتگال، جنہوں نے کاروباروں کو کیو آر کوڈز کو اپنانے کے لیے کامیابی سے ترغیب دی۔ پاکستان میں ابتدائی طور پر کیو آر کوڈز کو اپنانے کو ٹیکس فوائد یا دیگر مراعات فراہم کرکے حوصلہ افزائی کی جا سکتی ہے۔

چھوٹے کاروباروں کو مفت یا سبسڈائزڈ کیو آر کوڈ ای انوائسنگ سافٹ ویئر فراہم کرنا داخلے کی رکاوٹوں کو مزید کم کر سکتا ہے اور وسیع پیمانے پر شرکت کو فروغ دے سکتا ہے۔ مزید برآں، عوامی-نجی شراکت داریوں کو استعمال کرتے ہوئے ایسے سستے حل متعارف کرائے جا سکتے ہیں جو پاکستان کے کاروباروں کی منفرد ضروریات کے مطابق ہوں۔

کیو آر کوڈ پر مبنی ای انوائسنگ کی پاکستان کے ٹیکس سسٹم کو تبدیل کرنے کی صلاحیت ناقابل انکار ہے۔ شفافیت کو بہتر بنا کر، ٹیکس چوری کو کم کر کے، اور حکومت کی آمدنی بڑھا کر، کیو آر کوڈز پاکستان کے مالیاتی ڈھانچے کو جدید بنانے میں اہم کردار ادا کر سکتے ہیں۔ تاہم، اس صلاحیت کو حاصل کرنے کے لیے نقطہ نظر میں تبدیلی کی ضرورت ہوگی۔

ایف بی آر کو انتقامی اقدامات سے بچنا ہوگا اور کاروباروں کے لیے کیو آر کوڈ سسٹمز کو اپنانے میں آسانی پیدا کرنے پر توجہ مرکوز کرنی ہوگی۔ رجسٹریشن کے عمل کو آسان بنانا، مراعات فراہم کرنا، اور تربیتی پروگرام پیش کرنا یہ یقینی بنانے کے لیے ضروری ہوں گے کہ کاروبار اس ٹیکنالوجی کو مؤثر طریقے سے استعمال کرنے کے لیے تیار ہوں۔ اسی وقت، پاکستان کو اپنے ڈیجیٹل انفرااسٹرکچر میں سرمایہ کاری کرنی ہوگی، نجی ڈیٹا کے تحفظ کے قانون کو فوری طور پر منظور کرنا ہوگا، اور ڈیجیٹل تبدیلی کے لیے فنڈنگ اور تکنیکی ماہرین حاصل کرنے کے لیے بین الاقوامی تنظیموں کے ساتھ تعاون کرنا ہوگا۔

آخرکار، پاکستان میں کیو آر کوڈ پر مبنی ای انوائسنگ کا کامیاب نفاذ نہ صرف ٹیکس کی تعمیل اور آمدنی کے جمع کرنے کو بڑھائے گا بلکہ ایک زیادہ جامع اور منصفانہ معیشت میں بھی مددگار ثابت ہوگا۔ اس ٹیکنالوجی کو اپنانے میں موجود چیلنجز پر قابو پا کر، پاکستان ایک زیادہ شفاف، مؤثر، اور ترقی پر مبنی ٹیکس سسٹم کے لیے راہ ہموار کر سکتا ہے۔

کامیابی کی کنجی ایک جامع حکمت عملی اپنانے میں ہے جو کاروباروں، خاص طور پر ایس ایم ایز کو درپیش منفرد چیلنجز کو حل کرے اور ٹیکس انتظامیہ میں شفافیت اور جوابدہی کے کلچر کو فروغ دے۔ اس لیے صحیح حمایت کے ساتھ، پاکستان کیو آر کوڈ ٹیکنالوجی کی پوری صلاحیت کو بروئے کار لا سکتا ہے اور اپنی مالیاتی صورتحال کو معیشت اور شہریوں کی بہتری کے لیے تبدیل کر سکتا ہے۔

کاپی رائٹ بزنس ریکارڈر، 2025