امریکی بین الاقوامی مشاورتی فرم نیشنل اکنامک ریسرچ ایسوسی ایٹس انکارپوریٹڈ (این ای آر اے)، جسے اسپیکٹرم نیلامی کے لیے ہائر کیا گیا تھا، نے ٹیلی کام آپریٹرز کے مطالبات کی حمایت کی، جن میں طویل ادائیگی کی مدت، مناسب ریزرو قیمت اور ملک میں کامیاب 5G نیلامی کے لیے روپے کی بنیاد پر قیمت مقرر کرنے کی تجویز شامل ہیں۔

این ای آر اے نے خبردار کیا کہ زیادہ اسپیکٹرم قیمتیں کم تعداد میں بولیوں کا باعث بنیں گی، اور مسابقت کی سطح میں کمی واقع ہوگی، جو ممکنہ طور پر جدت میں کمی، زیادہ قیمتوں اور صارفین کے لیے دیگر منفی نتائج کا سبب بن سکتی ہے۔

مینجنگ ڈائریکٹر این ای آر اے نے نیشنل براڈبینڈ نیٹ ورک فورم 2024 کے دوران ایک پریزنٹیشن میں کہا کہ یہاں تک کہ حکومت کی آمدنی کے نیٹ فلو کے نقطہ نظر سے بھی یہ زور دینے کی ضرورت ہے کہ کم اسپیکٹرم قیمتیں طویل مدتی میں زیادہ حکومتی آمدنی کا سبب بنیں گی، نہ کہ کم مدت میں۔

این ای آر اے کے ایک عہدیدار نے کہا کہ پاکستان اس وقت دنیا کے سب سے زیادہ اسپیکٹرم کی کمی والے موبائل سیکٹرز میں سے ایک ہے۔ جی ایس ایم اے موبائل کنیکٹیویٹی انڈیکس رپورٹ 2023 کے مطابق، پاکستان اسپیکٹرم الاٹمنٹ کے لحاظ سے جنوبی ایشیا کے خطے میں سب سے نچلی سطح پر ہے۔

مینجنگ ڈائریکٹر این ای آر اے کے مطابق، آئی ایم ٹی اسپیکٹرم اسائنمنٹس کے کم مقدار کے عوامل درج ذیل ہیں:
(i) نیلامی میں تاخیر — اسپیکٹرم نیلامیاں عمومی طور پر پیچھے رہی ہیں۔
(ii) زیادہ بنیادی قیمتیں؛ اسپیکٹرم کے لیے کم از کم قابل قبول قیمت بہت زیادہ مقرر کی گئی۔
(iii) غیر موزوں تجارتی شرائط؛ 2014 کی نیلامی میں آپریٹرز کو زیادہ مطلوبہ 1800 میگاہرٹز اسپیکٹرم کے لیے کوالیفائی کرنے کے لیے پہلے کم مطلوبہ 2100 میگاہرٹز اسپیکٹرم خریدنا ضروری تھا۔
(iv) غیر استعمال شدہ محفوظ اسپیکٹرم؛ کچھ آئی ایم ٹی اسپیکٹرم نئے داخل ہونے والوں کیلئے محفوظ کیا گیا تھا جو کبھی مارکیٹ میں داخل نہیں ہوئے، جس کی وجہ سے پیش کردہ اسپیکٹرم کا 30 فیصد غیر فروخت شدہ رہا۔
(v) ڈالر سے منسلک قیمتیں؛ آئی ایم ٹی اسپیکٹرم کی قیمتیں امریکی ڈالر کے ساتھ منسلک ہیں، اور پاکستانی روپے کی قدر میں کمی کی وجہ سے، آپریٹرز کے لیے لاگت میں بہت اضافہ ہوا، خاص طور پر 2021 کی آخری نیلامی کے بعد، جب ایک ڈالر 163 روپے کے برابر تھا، جبکہ اب تبادلہ نرخ 278 روپے تک پہنچ گیا ہے، جو صرف کرنسی کی قدر میں کمی کی وجہ سے 70 فیصد اضافہ ہے۔
(vi) کمزور موبائل سیکٹر؛ موبائل سروسز کے لیے محدود طلب اور کم ادائیگی کی خواہش سرمایہ کاری کے مواقع کو مزید کم کرتی ہے۔
انہوں نے مزید کہا کہ اس کا مشترکہ موضوع قیمت ہے۔

اسپیکٹرم اور حکومتی آمدنی کے تعلق کے حوالے سے این ای آر اے کے عہدیدار نے کہا کہ تمام حکومتوں کو (1) حکومتی آمدنی کے لیے اسپیکٹرم کی زیادہ قیمتوں سے قلیل مدتی فائدے اور (2) طویل مدتی اقتصادی اور سماجی فوائد کے درمیان توازن قائم کرنا پڑتا ہے، جو کہ ایک اعلی کارکردگی والے ٹیلی کمیونیکیشن سیکٹر کے ذریعے حاصل ہوتے ہیں جسے پائیدار اسپیکٹرم قیمتوں سے تقویت ملتی ہے۔

انہوں نے کہا کہ زیادہ اسپیکٹرم قیمتیں کم کھلاڑیوں کا باعث بنیں گی، مسابقت کی سطح کم ہو جائے گی، جو ممکنہ طور پر جدت میں کمی، زیادہ قیمتوں اور صارفین کے لیے دیگر منفی نتائج کا سبب بنے گی۔ یہ زور دینا ضروری ہے کہ حکومتی آمدنی کے نیٹ فلو کے نقطہ نظر سے بھی، یہ بہت ممکن ہے کہ کم اسپیکٹرم قیمتیں طویل مدتی میں زیادہ حکومتی آمدنی کا باعث بنیں گی، نہ کہ کم۔

کلیدی سیکٹر اصلاحات کے ابتدائی نظریے کے بارے میں، انہوں نے فائبرائزیشن کی سہولت دینے کی ضرورت پر زور دیا؛ فائبر آپٹک بیک ہال۔ انہوں نے کہا کہ پاکستان کے چار ٹیلی کام آپریٹرز کے پاس مجموعی طور پر 55,000 موبائل ٹاورز ہیں اور ان میں سے تقریباً 85 فیصد مائکروویو بیک ہال استعمال کرتے ہیں۔ پاکستان میں تقریباً 15 فیصد بیس اسٹیشن سائٹس فائبر بیک ہال کے ساتھ کام کر رہی ہیں۔

انہوں نے کہا کہ 4G اور 5G کے لیے ایسے بیک ہال نیٹ ورکس کو فائبر آپٹک کیبل نیٹ ورکس ہونا چاہیے کیونکہ ان کی صلاحیت اور مائکروویوز بیک ہال نیٹ ورکس کے مقابلے میں قابل بھروسہ ہیں۔ انہوں نے مزید کہا کہ ایسے فائبر نیٹ ورکس میں سرمایہ کاری کے لیے ترغیبات پیدا کرنے کی ضرورت ہے، جسے حکومت کی جانب سے آپٹیکل فائبرز کی تنصیب کی بہتر صلاحیت کے ساتھ پورا کیا جا سکتا ہے۔

انہوں نے اسمارٹ فون اپ گریڈز کی سہولت دینے کی ضرورت پر بھی زور دیا؛ 4G/5G کی اہل ڈیوائسز کو اپنانا۔ پاکستان میں اسمارٹ فون کے استعمال میں مسلسل اضافہ ہو رہا ہے۔ پی ٹی اے کے مطابق 2023 کے اختتام تک پاکستان کی 62 فیصد آبادی اسمارٹ فونز استعمال کر رہی تھی، جن میں 3G، 4G اور 5G نیٹ ورکس پر کام کرنے والی ڈیوائسز شامل ہیں۔ لیکن سی ایم اوز کے مطابق ان کے نیٹ ورکس پر صرف ایک فیصد فونز 5G کی اہل ہیں۔

انہوں نے کہا کہ 2025 کے اسپیکٹرم نیلامی کی کامیابی کے لیے اہم عوامل میں کلیدی اصلاحات شامل ہیں، جن میں روپے پر مبنی قیمتوں کی طرف بڑھنا، توسیعی ادائیگی کی شرائط، اور مزید 4G اسپیکٹرم پیش کرنا شامل ہیں۔

کاپی رائٹ بزنس ریکارڈر، 2024