بین الاقوامی مالیاتی فنڈ (آئی ایم ایف) کے جاری ایکسٹینڈڈ فنڈ فسیلٹی (ای ایف ایف) پروگرام کی خلاف ورزی میں، وزارت اطلاعات و ٹیکنالوجی اور ٹیلی کمیونیکیشن نے ”سیمی کنڈکٹر پالیسی اور ایکشن پلان“ کا مسودہ تیار کیا، جس میں سیمی کنڈکٹر صنعت کو گرانٹس اور سبسڈیز دینے کی تجویز دی گئی ہے، جن میں خصوصی ٹیکنالوجی زون (ایس ٹی زیڈ) کی مراعات، آلات پر درآمدی ڈیوٹی کی معافی، 25 فیصد سبسڈی والے سود کے ساتھ نرم قرضے اور 25 فیصد ٹیکس کی چھوٹ شامل ہیں۔
فنڈز کی دستاویزات جو اکتوبر 2024 کے شروع میں جاری کیے گئے تھے، یہ واضح طور پر بیان کرتے ہیں کہ سبسڈیز کم لاگت کی مالی معاونت اور دیگر مراعات کی صورت میں دی گئی ہیں، جو اگرچہ مختلف صنعتوں میں مختلف ہیں، لیکن ان سبسڈیوں کے بغیر مالیات اور ٹیکسز، ہم منصب معیشتوں اور کم تر شعبوں کے مقابلے میں زیادہ سازگار ہیں۔
وزارت نے قومی سیمی کنڈکٹر فنڈ کے قیام کی تجویز بھی پیش کی ہے، جس میں 10 ارب روپے تک کی رقم رکھی جائے گی تاکہ نرم قرضے، گرانٹس، اسٹارٹ اپ سپورٹ، مقامی صلاحیت کو برقرار رکھنے کے لیے مراعات، اور بین الاقوامی کمپنیوں اور غیر ملک میں رہے والوں کو متوجہ کرنے کے لیے اقدامات کیے جا سکیں۔ اس تجویز پر وزیر مملکت برائے آئی ٹی اور ٹیلی کمیونیکیشن، شیزا فاطمہ خواجہ سے رائے طلب کی گئی تھی، تاہم رپورٹ کے فائل ہونے تک کوئی جواب موصول نہیں ہوا۔
عالمی سیمی کنڈکٹر مارکیٹ 2023 میں 600 ارب ڈالر سے تجاوز کر چکی ہے اور 2030 تک ایک کھرب ڈالر تک پہنچنے کی توقع ہے، جس میں سے 70 فیصد کمپیوٹنگ اور ڈیٹا اسٹوریج، آٹوموٹو الیکٹرانکس، وائرلیس کنیکٹیوٹی اور پاور مینجمنٹ میں تیز رفتار ترقی سے حاصل ہو رہا ہے۔
مسودہ پالیسی میں کہا گیا کہ قومی معیشت اور سیکیورٹی کا سیمی کنڈکٹرز پر انحصار بڑھ چکا ہے، اس لیے پاکستان سیمی کنڈکٹر پالیسی کی تشکیل انتہائی ضروری ہو گئی ہے۔
مسودہ پالیسی میں پاکستان کو سیمی کنڈکٹر ڈیزائن، مینوفیکچرنگ اور اسمبلی، ٹیسٹنگ اور پیکیجنگ (اے ٹی پی) کا بڑا مرکز بنانے اور 2047 تک اہم سیمی کنڈکٹر انٹیگریٹڈ سرکٹ (آئی سیز) کے لیے مقامی ڈیزائن، ٹیسٹنگ/پیکیجنگ اور فابریکیشن کی صلاحیت حاصل کرنے کا مقصد پیش کیا گیا ہے۔
اس حکمت عملی کے پانچ اہم عناصر پاکستان میں سیمی کنڈکٹر کے ایکو سسٹم کو قائم کرنے کے لیے استعمال کیے جائیں گے، جن میں پالیسی سپورٹ اور مراعات، انفراسٹرکچر کی ترقی، انسانی وسائل کی ترقی، صنعت کے ماحولیاتی نظام کی تعمیر اور تعاون، تحقیق و ترقی اور جدت شامل ہیں۔
وزارت نے مزید کہا کہ سیمی کنڈکٹر آلات کے تین اہم اجزاء میں ڈیزائن، فابریکیشن اور اے ٹی پی شامل ہیں۔ اگرچہ آئی سیز کی فابریکیشن کو زیادہ توجہ دی جاتی ہے، لیکن ترقی پذیر ممالک کے لیے یہ ابتدائی نقطہ نہیں ہے کیونکہ اس میں انتہائی بلند کیپیکس اور اوپیکس کی ضرورت ہوتی ہے۔ دوسری طرف، ڈیزائن کا عنصر سب سے کم لاگت کے ساتھ ہوتا ہے اور اس میں سرمایہ کاری پر زیادہ منافع ہوتا ہے لیکن اس کے لیے ہنر مند انسانی وسائل کی ضرورت ہوتی ہے۔ اس لیے ترقی پذیر ممالک عام طور پر پہلے ڈیزائن کے شعبے کو ہدف بناتے ہیں اور اس کے بعد اے ٹی پیپ اور فابریکیشن کی طرف بڑھتے ہیں۔
پاکستان ابھی تک ان تینوں شعبوں میں اپنا جائز مقام حاصل کرنے میں ناکام رہا ہے اور اپنے تمام مقامی بازار کے لیے درآمد شدہ چپس پر انحصار کرتا ہے۔ ڈیجیٹل پاکستان پالیسی کے اپنانے کے ساتھ، اس ضروری شعبے میں کسی حد تک خودمختاری حاصل کرنے کے لیے ایک آزاد سیمی کنڈکٹر پالیسی فریم ورک کی تشکیل کی بڑھتی ہوئی ضرورت ہے۔
کووڈ-19 کی وبا اور جاری ٹیکنالوجی جنگوں کے دوران سیمی کنڈکٹر کی سپلائی چین میں خلل پڑنے نے عالمی سیمی کنڈکٹر مارکیٹ کے ڈھانچے کو دوبارہ متوازن کرنے پر مجبور کر دیا ہے۔ اس کے ساتھ ساتھ اے آئی اور الیکٹرک گاڑیوں (ای ویز) جیسی تبدیلیوں والی ٹیکنالوجیز نے کئی ممالک کے لیے ہنر مند ورک فورس فراہم کرنے اور سیمی کنڈکٹر سپلائی چین کی منتقلی کے لیے متبادل منزل بننے کا موقع فراہم کیا ہے۔
مسودہ پالیسی میں کہا گیا کہ گزشتہ پانچ سالوں میں سیمی کنڈکٹر ویلیو چین میں بڑی خرابی ہوئی ہے جس کی وجہ امریکہ اور چین کے درمیان تجارتی جنگ (چپ وارز) ہے۔ اس نے نہ صرف دنیا کے امریکہ پر جدید ٹیکنالوجیز کے لیے انحصار کو اور تائیوان پر چپ کی مینوفیکچرنگ کے لیے انحصار کو بے نقاب کیا بلکہ کئی ممالک کو اس اہم ٹیکنالوجی میں خود انحصاری حاصل کرنے کے لیے بھی متحرک کیا ہے۔
امریکہ اور چین نے اپنی سیمی کنڈکٹر صلاحیتوں کو بڑھانے کے لیے نئی حکمت عملیوں کا آغاز کیا ہے اور اپنی سرمایہ کاری بڑھائی ہے تاکہ اپنے مفادات کا تحفظ کر سکیں۔ چین 2025 تک سیمی کنڈکٹرز میں 70 فیصد خود انحصاری کا ہدف رکھتا ہے اور 155 ارب ڈالر کی سرمایہ کاری کر رہا ہے، جنوبی کوریا نے چپ فاؤنڈریز کے لیے 450 ارب ڈالر کی رقم مختص کی ہے، اور امریکہ چپ کی مینوفیکچرنگ پر دوبارہ توجہ دے رہا ہے اور اس میں 52 ارب ڈالر سے زیادہ کی سرمایہ کاری کر رہا ہے۔
یورپی یونین نے 11 ارب یورو سے زیادہ کی سرمایہ کاری کا عہد کیا ہے اور بھارت نے مقامی سیمی کنڈکٹر ایکو سسٹم پر توجہ مرکوز کرنے کے لیے 10 ارب ڈالر کا پیکیج اعلان کیا ہے۔ سعودی عرب نے پبلک انویسٹمنٹ فنڈ کے تحت ایک کمپنی ایلات کی تشکیل کا اعلان کیا ہے جس میں 2030 تک 100 ارب ڈالر کی سرمایہ کاری کی جائے گی، سیمی کنڈکٹر اس کے اہم شعبوں میں سے ایک ہے۔
سیمی کنڈکٹر مارکیٹ کو تین حصوں میں تقسیم کیا جا سکتا ہے: (i) چپ ڈیزائن، (ii) فابریکیشن اور (iii) اے ٹی پی۔
، پالیسی میں کہا گیا کہ الیکٹرانک ڈیزائن آٹومیشن ٹولز اور چپ ڈیزائن کی مارکیٹ زیادہ تر امریکہ کے زیر قبضہ ہے جبکہ تائیوان چپ فابریکیشن کے شعبے میں سب سے آگے ہے۔ اے ٹی پی میں چین کا غالب مارکیٹ شیئر ہے۔ سیمی کنڈکٹر صنعت کے مختلف حصوں میں سرمایہ کاری، انسانی وسائل اور منافع کی ضروریات مختلف ہوتی ہیں۔ فابریکیشن اور اے ٹی پی فوری منافع یا خود انحصاری کی ضمانت نہیں دیتے۔
وزارت آئی ٹی اور ٹیلی کام نے دعویٰ کیا کہ یہ پالیسی دستاویز کئی فریقوں کے ساتھ مشاورت کے بعد تیار کی گئی ہے اور اس نے سیمی کنڈکٹر مارکیٹ کے تمام حصوں کو محیط ایک جامع نقطہ نظر اختیار کیا ہے۔
یہ پالیسی پاکستان کے لیے ایک پائیدار سیمی کنڈکٹر ایکو سسٹم کی تشکیل کی بنیاد فراہم کرے گی جو نوجوانوں کے شعبے کی صلاحیت کو بڑھاتا ہے اور مقامی و بین الاقوامی مارکیٹ کی ضروریات کو پورا کرتا ہے۔ اس سے سیمی کنڈکٹر اسٹارٹ اپس اور کاروباری افراد کو اپنے کاروبار کو بڑھانے اور عالمی سطح پر مقابلہ کرنے کے لیے ہنر مند ورک فورس کو ملازمت دینے کا موقع ملے گا۔ وزارت نے مزید کہا کہ یہ پالیسی پاکستان کی معیشت، قومی سیکیورٹی، اہم انفراسٹرکچر کی ترقی اور عالمی مسابقت کو یقینی بنانے کے لیے بہت ضروری معاونت فراہم کرے گی۔
کاپی رائٹ بزنس ریکارڈر، 2024۔