اربوں ڈالر کی معشیت تک اڑان

یہ واقعی بدقسمتی کی بات ہے کہ پالیسی ساز ملک میں موجود زمینی حقائق سے مکمل طور پر کٹے ہوئے ہیں. کئی معتبر ذرائع نے یہ رپورٹ کیا ہے کہ پاکستان کی غیر دستاویزی معیشت پہلے ہی 1 ٹریلین ڈالر کے ہدف کو عبور کر چکی ہے جبکہ ماہرین معشیت نے یہ ہدف 2035 تک رکھا تھا۔

یہ منصوبہ بندی کمیشن آف پاکستان کا نیا طویل مدتی وژن ہے۔ دستاویزات اب بھی سب سے بڑا چیلنج ہیں، پہیے گھوم رہے ہیں اور پیداوار جاری ہے۔

اتفاق رائے کے ساتھ پالیسی کا تسلسل یقینی طور پر ضروری ہے لیکن ریگولیٹرز کی سہولت کے بغیر یہ ایک مشکل کام رہے گا۔

کاروبار ایسے نظام سے دور رہتے ہیں جو خطرناک ہوں یا ثابت ہوجائیں۔ چونتیس انسپکٹروں کے پاس کسی بھی پیداواری کاروبار کو بند کرنے کا اختیار ہے۔ شاید اسلامی جمہوریہ پاکستان دنیا کی سب سے تیزی سے بڑھتی ہوئی ”سیاہ“ معیشتوں میں سے ایک ہے جو اس کے لوگوں کی کاروباری روح کی بدولت ہے، جنہوں نے تمام تر مشکلات کے باوجود پردے کے پیچھے کام کرتے ہوئے اور کالونیل نظام کے باقی رہ جانے والے چمچوں سے بچ کر زندگی گزارنے کا طریقہ نکالا ہے۔

غلطی ہمارے لوگوں میں نہیں بلکہ ہمارے نظام میں ہے۔ سہولت کاری دستاویزات کا بنیادی مقصد ہے۔ معیار کے انتظام میں یہ کسٹمر کی تسلی کو یقینی بناتا ہے۔ نوآبادیاتی دور کے قوانین کے ذریعے چالاکی سے ترقی کو روکنا آسان ہو سکتا ہے۔ ایک جمہوری نظام میں رائے دہندگان کے ساتھ احترام کے ساتھ سلوک کیا جاتا ہے۔ ایس او پیز (اسٹینڈرڈ آپریٹنگ پروسیجرز) ان کے کام کاج میں ان کی مدد کرنے اور ایگزیکٹو بدسلوکی کو کنٹرول کرنے کے لئے تیار کیے گئے ہیں۔ ٹیکس جمع کرنے کا کام ریاستی نظام کو فنڈ دینے کے لیے کیا جاتا ہے نہ کہ عوام کو پریشان کرنے کے لیے۔

ایمانداری اور دیانت داری جسے کبھی ایک خوبی سمجھا جاتا تھا اب اسے حقیر سمجھا جاتا ہے۔ جو لوگ اپنے قومی واجبات ادا کرنے کے لئے تیار ہیں انہیں وصول کنندگان دشمن سمجھتے ہیں اور سزائیں دی جاتی ہیں۔

معیاری منتر یہ ہے کہ پہلے ہماری جیبیں بھرو، خزانے کے محصولات پھر جمع ہوں گے، بیشتر انسپکٹروں کا دعویٰ ہے کہ وہ غیر قانونی وصولی یا ’بھتہ‘ جمع کرنے کے لئے صرف فرنٹ مین ہیں جیسا کہ اسے کہا جاتا ہے جبکہ تقسیم کی فہرست سب سے اوپر تک جاتی ہے۔ جو لوگ ان کو غلط کہنے کی کوشش کرتے ہیں انہیں نوٹسوں اور یکطرفہ سماعتوں کا نشانہ بنایا جاتا ہے۔

لوگوں کا شکریہ کہ غیر دستاویزی معیشت مسلسل دو ہندسوں میں بڑھ رہی ہے جبکہ دستاویزی معیشت منفی کی طرف جا رہی ہے۔ سالوں کے دوران یہ فرق ’’زمینِ پاک‘‘ میں مزید بڑھ چکا ہے کیونکہ ’’مافیا‘‘ نے اس پر قبضہ کر لیا ہے۔

منصفانہ کاروبار کرنے کی لاگت میں اضافہ ہوا ہے۔ ایک کاروباری گھرانے سے تعلق رکھنے کی وجہ سے میں نے ذاتی طور پر اپنے مرحوم والد نذیر احمد ملک، جو تحریک پاکستان کے گولڈ میڈلسٹ تھے، جیسے ایماندار تاجروں کے دکھ درد کو محسوس کیا ہے۔

آج کوئی بھی معیشت کے دستاویزی شعبے میں سرمایہ کاری کرنے کو تیار نہیں ہے، جو ہر قسم کے گدھوں سے بھرا ہوا ہے۔ جب تک کسٹمر فرینڈلی دستاویزات تیار کرنے کے لیے بڑی اصلاحات نہیں کی جائیں گی، معیشت آگے نہیں بڑھے گی۔ مجھے ٹیکس کے محکمے کے ساتھ ایک تکلیف دہ تجربہ یاد ہے۔ میری مرحوم والدہ ’ویلتھ ٹیکس‘ کی اسیسسی تھیں۔

انیس سو نوے کی دہائی میں، ہمیں کمشنر کے سامنے پیش ہونے کے لیے ایک فوری سماعت کا نوٹس ملا۔ میں فوراً ان کے دفتر میں حاضر ہوا۔ وہ میرے والد کی تیار کردہ مکمل دستاویزی فائل دیکھ کر حیران ہوئے کیونکہ محکمہ کا ریکارڈ کھو چکا تھا۔ سماعت کا مقصد ان کی کھوئی ہوئی فائل کو دوبارہ ترتیب دینا تھا۔ میری درخواست پر میرے کاغذات کی فوٹو کاپیاں کرنے کی زبانی درخواست کی گئی، جسے میں نے تحریری طور پر مانگنے پر اصرار کیا، اور یہ درخواست رد کر دی گئی۔

سماعت کے نوٹس آتے رہے لیکن ہر بار میری طرف سے انکار ہوتا رہا۔ یہ ایک تعطل تھا. آخر میں، میں نے اپنے دوست سے مداخلت کی درخواست کی جو اس وقت کلکٹر انکم ٹیکس تھا۔ ایک سمجھوتہ کیا گیا۔ مجھ سے کہا گیا کہ میں فوٹو کاپیاں فراہم کروں، اس وعدے پر کہ مستقبل میں کوئی نوٹس نہیں آئے گا۔ نجی طور پر مجھے بتایا گیا کہ قواعد کے تحت زمین پر کوئی طاقت محکمہ کو نوٹس بھیجنے سے نہیں روک سکتی، کیونکہ وہ ہر لحاظ سے بے قابو حکمران ہیں جن سے کوئی حساب نہیں لیتا، نہ ہی آزادی کے بعد 14 اگست 1947 کو انگلینڈ کی ملکہ کے سامنے۔ خوش قسمتی سے، میری والدہ سکون سے دنیا سے رخصت ہو گئیں، بغیر اس کے کہ انہیں دوبارہ ’’مُرشدوں‘‘ کے سامنے پیش ہونا پڑا۔

اس وقت، میں کوئلے کو گیس میں تبدیل کرنے کے بڑے پیمانے پر منصوبے پر کام کر رہا ہوں تاکہ قطر سے درآمد شدہ مہنگی ایل این جی (لیکیفائیڈ نیچرل گیس) کی جگہ لی جا سکے۔ کچھ بڑے کاروباری گروہ سرمایہ کاری کرنے کے لیے تیار ہیں، بشرطیکہ وہ پردے کے پیچھے رہیں؛ ورنہ، وہ ان نوٹسز سے خوفزدہ ہیں جو اس کے بعد آ سکتے ہیں۔

ان میں سے ایک نے تو یہاں تک کہہ دیا کہ ان انسپکٹرز کی جانب سے ہمارے ساتھ آئی ایم ایف جیسا سلوک کیا جاتا ہے جو ہم سے ہر طرح کے مطالبات کرتے ہیں۔ اگرچہ حکومت پاکستان ہمیشہ سے واشنگٹن آئی ایم ایف کی طرف دیکھ رہی ہے، مقامی کاروباری افراد کو ریاستی ادارے گھیر کر انہیں رقم دینے پر مجبور کرتے ہیں۔

دستاویز سازی کا مطلب ہے کہ عالمی اور مقامی دونوں سطح پر ہر ممکن طریقے سے دباؤ ڈالا جائے۔ یہی وجہ ہے کہ کاروباری افراد ایسے دستاویزات سے بچتے ہیں جو استحصال/کنٹرول کے لیے ڈیزائن کیے گئے ہوں، کیونکہ یہ بنیادی طور پر ان کیلئے مددگار ثابت نہیں ہوتے۔

اسلامی جمہوریہ پاکستان بالخصوص ان ممالک میں شامل ہے جہاں بالواسطہ ٹیکس کی شرح سب سے زیادہ اور براہ راست ٹیکس کی وصولی سب سے کم ہے۔ شروع دن سے ہی ایک فیصد سے کم لوگ انکم ٹیکس ادا کرتے ہیں، جو کہ ملک کا واحد براہ راست ٹیکس ہے۔ زیادہ تر کاروباری لین دین نقد میں کیا جاتا ہے تاکہ ادائیگی کے آثار سے بچا جا سکے۔ بھارت میں پیسوں کے بہاؤ کو دستاویزی بنانے کے لیے ایک ایپ تیار کی گئی تھی جس سے اچھے نتائج حاصل ہوئے ہیں۔

آج ان کی معیشت مضبوط بنیادوں پر ہے۔ پاکستان کے تجارتی دارالحکومت کراچی کے اپنے حالیہ دورے کے دوران وزیر اعظم نے اعتراف کیا کہ ملک میں ٹیکسز بہت زیادہ ہیں جس کے منفی اثرات مرتب ہوچکے ہیں۔

انہوں نے وسیع ٹیکس اصلاحات کا وعدہ کیا تھا۔ غیر دستاویزی اور بلیک اکانومی اس وقت تک ترقی کرتی رہے گی جب تک ان دستاویزات کی چھانٹی اور صفائی نہیں کی جاتی تاکہ ان لوگوں کی خدمت یا سہولت فراہم نہ کی جا سکے جو اپنی اور قوم کی دولت میں اضافے میں اپنا کردار ادا کرنے کے لیے باہر نکلتے ہیں۔ گدھوں سے گھرا ہوا کوئی معاشی نظام پروان نہیں چڑھ سکتا، پیغام بلند اور واضح ہے۔