سینیٹ میں اسٹیٹ بینک بل پر تنازع دوبارہ سر اٹھانے لگا

سینیٹ اجلاس کے آخری روز اسٹیٹ بینک آف پاکستان (ترمیمی) بل 2024 سے متعلق تنازع دوبارہ سر اٹھانے لگا، جب اپوزیشن نے مطالبہ کیا کہ بل پر ہونے والی رائے شماری کے زیر التوا نتائج جاری کیے جائیں— اس سے قبل کہ ایوان کو منگل کے روز پارلیمانی سال مکمل ہونے پر غیر معینہ مدت کے لیے ملتوی کر دیا گیا۔

وقفہ سوالات ختم ہونے کے فورا بعد اپوزیشن سینیٹرز نے اسٹیٹ بینک آف پاکستان (ترمیمی) بل 2024 سے متعلق معاملہ اٹھایا اور چیئرمین سینیٹ یوسف رضا گیلانی سے مطالبہ کیا کہ وہ ووٹنگ کے نتائج کو منظر عام پر لاکر اس مسئلے کو حل کریں۔

تاہم اجلاس ختم ہونے تک یہ مطالبہ پورا نہیں کیا گیا۔

ایک غیر معمولی اقدام کے طور پر ڈپٹی چیئرمین سینیٹ سیدال خان نے گزشتہ ماہ قانون سازی کے مسودے پر ووٹوں کی گنتی کے نتائج کو روک دیا تھا، حالانکہ اس بل پر پہلی بار ووٹنگ ہوئی تھی، یہ ایک انتہائی متنازع فیصلہ تھا جسے حزب اختلاف کی جانب سے شدید تنقید کا نشانہ بنایا گیا تھا۔

ڈپٹی چیئرمین نے اپنے فیصلے کے خلاف احتجاج کرنے والے پی ٹی آئی کے تین اراکین اسمبلی کو بھی معطل کردیا تھا اور سینیٹ کے سیکیورٹی عملے کو 17 فروری کے اجلاس میں انہیں ایوان سے نکالنے کا حکم دیا تھا۔

پاکستان تحریک انصاف (پی ٹی آئی) سے تعلق رکھنے والے محسن عزیز نے منگل کو ہونے والے اجلاس میں کہا کہ ان کا بل متعلقہ قائمہ کمیٹی سے منظوری کے بعد سینیٹ نے منظور کیا تھا۔ انہوں نے کہا کہ اس کے بعد یہ بل قومی اسمبلی میں پہنچا جہاں اس وقت قومی اسمبلی تحلیل ہونے کی وجہ سے یہ ختم ہو گیا۔

محسن عزیز نے کہا کہ یہ بل ایک بار پھر سینیٹ میں پیش کیا گیا اور سینیٹ کی متعلقہ کمیٹی کو بھیج دیا گیا جس نے متفقہ طور پر قانون سازی کا مسودہ منظور کیا۔ پی ٹی آئی کے سینیٹر نے کہا کہ نتیجتا یہ بل 17 فروری کو دوبارہ سینیٹ میں پیش کیا گیا، انہوں نے مزید کہا کہ قانون سازی کے مسودے پر ووٹنگ کے دوران حزب اختلاف کی تعداد حکومتی فریق سے زیادہ تھی۔

انہوں نے کہا کہ یہ صورتحال دیکھ کر ڈپٹی چیئرمین جو اجلاس کی صدارت کر رہے تھے، ووٹنگ کے نتائج پر خاموشی سے بیٹھ گئے۔ انہوں نے تین بار کہا کہ وہ ووٹنگ کے نتائج کو قبول نہیں کرتے ہیں۔ محسن عزیز نے کہا کہ انہوں نے انتہائی نامناسب رویہ اختیار کیا اور اپوزیشن کو انتہائی غیر منصفانہ انداز میں نشانہ بنایا، انہوں نے مزید کہا کہ زیر التوا ووٹوں کی گنتی کا نتیجہ گزشتہ ماہ سے ایوان کے کام کاج کا نامکمل ایجنڈا تھا جسے فوری طور پر انجام دینے کی ضرورت ہے۔

سینیٹ کے سربراہ یوسف رضا گیلانی نے ڈپٹی چیئرمین کی جانب سے معافی مانگی۔ انہوں نے کہا کہ اگر کسی کے جذبات مجروح ہوئے ہیں تو میں ان کی طرف سے معافی مانگتا ہوں۔

وزیر قانون اعظم تارڑ نے کہا کہ ڈپٹی چیئرمین پہلے ہی اپنا موقف واضح کر چکے ہیں اور معافی مانگ چکے ہیں۔

چیئرمین سینیٹ نے وزیر قانون سے استفسار کیا کہ ووٹنگ کا نتیجہ کیا نکلا؟ وزیر نے جواب دیا، “کوئی نتیجہ نہیں نکلا- نتیجہ کبھی نہیں آیا۔

اعظم تارڑ نے کہا کہ ڈپٹی چیئرمین نے ایک حکم جاری کیا جس میں انہوں نے کہا کہ حکومت نے اسٹیٹ بینک آف پاکستان (ترمیمی) بل 2024 پر اعتراض کرتے ہوئے موقف اختیار کیا کہ یہ بل آئین کے آرٹیکل 74 سے متصادم ہے۔ ڈپٹی چیئرمین نے اپنے فیصلے میں واضح کیا کہ موجودہ حالات میں اس بل کو اس وقت تک موخر کیا جا رہا ہے جب تک کہ یہ مسئلہ حل نہیں ہو جاتا اور اس پر ووٹنگ نہیں ہونی چاہیے تھی۔ اس لئے ہیڈ کاؤنٹ کے نتائج کا اعلان نہیں کیا گیا۔

آرٹیکل 74 میں کہا گیا ہے کہ منی بل یا بل یا ترمیم، جو اگر نافذ ہو جائے تو اس میں اسٹیٹ بینک کے افعال شامل ہوں گے، وفاقی حکومت کی رضامندی کے بغیر پارلیمنٹ میں پیش یا پیش نہیں کیے جائیں گے۔

اپوزیشن لیڈر شبلی فراز نے کہا کہ حکومت کی شمولیت سے ووٹنگ کا نتیجہ روکا گیا۔ انہوں نے کہا، ’وہ (حکومت) ووٹنگ میں ہار گئے تھے۔ یہ بل منظور کیا گیا تھا۔ لہذا، نتیجہ جاری نہیں کیا گیا تھا. یہ بل سینیٹ کے پورے نظام سے گزرا۔ انہوں نے کہا کہ یہ ناقابل قبول ہے کہ اس معاملے پر محکمہ خزانہ نے جس طرح کا رد عمل ظاہر کیا ہے۔ یہ مسئلہ حل نہ ہوسکا کیونکہ چیئرمین سینیٹ اپنی دیگر سرکاری مصروفیات کا حوالہ دیتے ہوئے ایوان سے چلے گئے۔

پاکستان مسلم لیگ (ن) کے عرفان صدیقی نے سینیٹ اجلاس کے بقیہ حصے کی صدارت کی۔ اسٹیٹ بینک آف پاکستان (ترمیمی) بل 2024 کا مقصد ”اپنے صوبوں میں کمرشل بینکوں کی جانب سے نامناسب، غیر منصفانہ اور غیر منصفانہ قرضوں / قرضوں کا خاتمہ کرنا ہے جو ان صوبوں میں مسلسل محرومی، عدم مساوات اور صنعت کاری اور تجارتی سرگرمیوں کی سست پیشرفت کا باعث بن رہا ہے“، خاص طور پر خیبر پختونخوا اور بلوچستان کے چھوٹے صوبوں میں۔

بل میں کہا گیا ہے کہ کمرشل بینکوں کی کم از کم کریڈٹ کی حد اس مخصوص صوبے سے ان کے کل ڈپازٹس کے 60 فیصد سے کم نہیں ہونی چاہیے۔

کاپی رائٹ بزنس ریکارڈر، 2025