آئی ایم ایف کے ساتھ تعلقات کا فائدہ

اگرچہ ملک کے معاشی ماہرین اور ناقدین آئی ایم ایف (آئی ایم ایف) کے پروگرام کے منفی پہلو پر وسیع پیمانے پر بحث کرتے ہیں لیکن اس کے مفید ہونے کے بارے میں بہت کم بات کی جاتی ہے۔

پاکستان کے معاملے میں اس حقیقت کے باوجود کہ آئی ایم ایف پروگرام کا منفی پہلو شدید اور ناگزیر ہے، ان مجبوریوں کی وجہ سے آئی ایم ایف پروگرام کا ایک قسم کا مثبت پہلو بھی سامنے آیا ہے۔

آئی ایم ایف نے موجودہ حکومت کو ایسا اقدام کرنے پرمجبور کیا ہے جو ماضی کی کسی بھی حکومت نے سیاسی مصلحت کی وجہ سے رضاکارانہ طور پر نہیں کیا تھا۔ صنعت اور کاروبار پر کارپوریٹ ٹیکس کے مطابق زرعی آمدنی پر ٹیکس کا نفاذ، سرکاری اداروں اور وزارتوں کے غیر ضروری حجم کو کم کرنا اور خسارے میں چلنے والے سرکاری شعبے کے کاروباری اداروں کی نجکاری پر توجہ مرکوز کی گئی ہے۔

آئی ایم ایف کے گزشتہ کئی پروگرامز میں یہ شرائط شامل تھیں لیکن اس وقت کی حکومت نے انہیں نظرانداز کرنے کا طریقہ ڈھونڈ نکالا اور آئی ایم ایف نے بھی ان شرائط پر عمل درآمد کے حوالے سے چشم پوشی سے کام لیا۔

لیکن آئی ایم ایف کا موجودہ پروگرام اس بار اسے جانے نہیں دے رہا ہے اور حکومت اچھی طرح جانتی ہے کہ آئی ایم ایف کا مطلب کاروبار ہے اور حکومت کے پاس قرض دہندہ کی شرائط یا تقاضوں پر عمل کرنے کے علاوہ کوئی چارہ نہیں ہے۔

مارچ 2025 میں حکومت اور آئی ایم ایف توسیعی فنڈ سہولت (ای ایف ایف) پروگرام کا پہلا جائزہ لیں گے، جس پر ستمبر 2024 میں مذاکرات ہوئے تھے۔ حکومت ہمیشہ کی طرح آخری لمحات میں آئی ایم ایف کی شرائط کی تعمیل کو یقینی بنانے کے لئے تیار ہے۔

ملک کا تاثر یہ رہا ہے کہ پارلیمنٹ کے دونوں ایوانوں پر غلبہ رکھنے والے قابل ٹیکس کسان اتنے طاقتور ہیں کہ وہ ہمیشہ انکم ٹیکس سے مستثنیٰ رہیں گے لیکن اس ایسا بار نہیں.

سندھ اسمبلی نے تاریخی سندھ ایگریکلچر انکم ٹیکس بل 2025 متفقہ طور پر منظور کرلیا جس میں وزارت خزانہ کو امید ہے کہ اس اقدام سے صوبے کو مدد ملے گی جس کی حکومت کو درپیش مالی چیلنجز سے نمٹنے میں مشکلات کا سامنا کرنا پڑرہا ہے۔

وزیر اعلیٰ سندھ سید مراد علی شاہ نے کہا کہ وفاقی حکومت کی جانب سے سندھ کو دیوار سے لگانے کے بعد اسمبلی نے یہ قانون منظور کیا۔

انہوں نے فیڈرل بورڈ آف ریونیو (ایف بی آر) کو تنقید کا نشانہ بناتے ہوئے کہا کہ یہ قانون ضرورت سے ہٹ کر متعارف کرایا گیا ہے تاکہ آئی ایم ایف کے ساتھ معاہدے پر اثر انداز ہونے سے بچا جا سکے۔

وزیراعلیٰ سندھ نے خبردار کیا کہ نئے ٹیکس کے نفاذ سے مہنگائی اور سبزیوں، گندم اور چاول کی قیمتوں میں اضافہ ہوسکتا ہے۔

اسی طرح انہوں نے اپنے صوبے کے لئے این ایف سی (نیشنل فنانس کمیشن) ایوارڈ میں امتیازی اعداد و شمار کے بارے میں شکایت کی، جو پنجاب کے 52.74 فیصد کے مقابلے میں 24.55 فیصد ہے۔

معلوم ہوا ہے کہ پنجاب، خیبر پختونخوا اور بلوچستان نے بھی زرعی انکم ٹیکس سے متعلق ضروری قانون سازی کی ہے۔

یہ سب جانتے ہیں کہ عالمی قرض دہندہ نے بیل آؤٹ پیکج کے لئے زرعی آمدنی پر 45 فیصد ٹیکس لگانے کی شرط عائد کی تھی۔

تاہم اراضی کی مناسب ڈیجیٹائزیشن کی عدم موجودگی اور فی ایکڑ پیداوار کا درست تخمینہ نہ ہونے کی وجہ سے ٹیکس وصولی غیریقینی صورتحال سے دوچار ہو سکتی ہے۔

وزیراعظم شہباز شریف نے کہا ہے کہ حکومتی ڈھانچے میں کمی کے نتیجے میں پاکستان ریلوے نے کارکردگی بہتر بنانے اور بین الاقوامی مالیاتی فنڈ (آئی ایم ایف) کے اصلاحاتی ایجنڈے سے ہم آہنگ ہونے کی کوششوں کے تحت اپنے 18 فیصد عملے کو برطرف کردیا ہے۔

وزیراعظم کی زیر صدارت ریلوے شعبے کی کارکردگی کا جائزہ لینے کے لیے اجلاس ہوا جس میں وزیراعظم نے ادارے کو اپنے آپریشنز کو جدید بنانے کی ہدایت کی۔ انہوں نے پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ کے ذریعے مسابقتی اور بہتر سفری خدمات پیش کرکے مسافروں کو متوجہ کرنے کی ضرورت پر زور دیا۔

خسارے میں چلنے والے سرکاری اداروں کی نجکاری کی آئی ایم ایف کی شرائط کو پورا کرنے میں سست روی کا مظاہرہ کیا جا رہا ہے جس کی ایک بار پھر وجہ سیاسی مصلحت کے سوا کچھ نہیں ہے۔ وزیراعظم نے اس بات پر زور دیا ہے کہ سرکاری اداروں (ایس او ایز) کی نجکاری اڑان پاکستان اقتصادی اصلاحات اور تبدیلی کے اقدام کا لازمی جزو ہے۔ انہوں نے کہا کہ میں ذاتی طور پر نجکاری کی کوششوں کی نگرانی کر رہا ہوں اور کسی بھی تاخیر کو برداشت نہیں کیا جائے گا۔

آئی ایم ایف پروگرام کے مثبت پہلو نوٹ کرنے کے بعد اس کے منفی پہلو کو نظر انداز نہیں کیا جا سکتا بلکہ یہ زیادہ خوفناک ہے۔

حکومت کی ایک نئی رپورٹ میں کہا گیا ہے کہ گزشتہ مالی سال کے دوران پاکستان کے سرکاری قرضے پائیدار سطح سے اوپر رہے ہیں،اس کی وجہ زیادہ سودی اخراجات تھے جس کی وجہ سے پارلیمنٹ کے ایکٹ کی خلاف ورزی ہوئی اوراس کے باعث شرح مبادلہ کے استحکام اور دیگر اخراجات میں کمی کے فوائد بھی بے اثر ہوگئے۔

وزارت خزانہ کی جانب سے ڈیٹ پالیسی اسٹیٹمنٹ 2025 نے باضابطہ طور پر تصدیق کی ہے کہ حکومت گزشتہ مالی سال کے اختتام تک قرضوں کی سطح کو معیشت کے حجم کے 56.75 فیصد تک نہیں لا سکی۔

مالی سال 2023-24 کے لئے یہ حد مالی ذمہ داری اور قرض کی حد بندی ایکٹ کے تحت مقرر کی گئی تھی۔ رواں مالی سال کے لیے اس حد کو مزید سخت کر کے 56 فیصد کر دیا جائے گا۔

ملک میں موجودہ مالی اور معاشی حرکیات کو دیکھتے ہوئے ایسا لگتا ہے کہ آئی ایم ایف یہاں موجود ہے اور ناگزیر ہے۔ اس سے نکلنے کا سب سے بہتر طریقہ یہ ہے کہ اس پروگرام کے مثبت پہلو سے فائدہ اٹھایا جائے اور اس کے منفی اثرات کو کم سے کم کرنے کے لئے کام کیا جائے۔

کاپی رائٹ بزنس ریکارڈر، 2025