کیا حکومت پی ٹی اے کے دائرہ اختیار میں مداخلت کررہی ہے؟

وفاقی حکومت پاکستان ٹیلی کمیونیکیشن (ری آرگنائزیشن) ایکٹ 1996 کے تحت ٹیلی کمیونیکیشن کے شعبے سے متعلق کسی بھی معاملے پر کوئی پالیسی ہدایت جاری کرسکتی ہے اور ایسی ہدایات پاکستان ٹیلی کمیونیکیشن اتھارٹی (پی ٹی اے) پر لازم ہیں۔

اس بات کا انکشاف ایک آزادانہ تحقیق کے ساتھ ساتھ ملک میں انٹرنیٹ خدمات کو بند کرنے کے قانونی اختیارات سے متعلق پیدا ہونے والی الجھن کے پس منظر میں عہدیداروں کے ساتھ بات چیت میں ہوا۔

حکومت نے گزشتہ کئی اجلاسوں کے دوران سینیٹ اور قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹیوں برائے انفارمیشن ٹیکنالوجی اور ٹیلی کمیونیکیشن کو حکومت کے موجودہ قانونی مینڈیٹ کی روشنی میں ملک کے کچھ حصوں میں انٹرنیٹ خدمات بند کرنے کے بارے میں آگاہ کیا تھا۔

سینیٹ کی قائمہ کمیٹی نے پی ای سی اے ایکٹ کا جائزہ لیتے ہوئے نشاندہی کی کہ ملک میں انٹرنیٹ سروسز بند کرنے کے ایکٹ میں ایسی کوئی مخصوص شق نہیں ہے جس پر وزارت انفارمیشن ٹیکنالوجی اور ٹیلی کمیونیکیشن کے ساتھ ساتھ پی ٹی اے کے نمائندوں سے بھی تبادلہ خیال کیا جائے۔

ممبر لیگل نے پی ای سی اے ایکٹ کے تحت قواعد پیش کیے ، جہاں کمیٹی نے مشاہدہ کیا کہ یہ قواعد خلاف ورزی اور دائرہ کار سے باہر بنائے گئے تھے اور ایکٹ کے مطابق نہیں تھے۔

بزنس ریکارڈر نے ملک میں انٹرنیٹ خدمات کو بند کرنے کی قانونی تحفظ تلاش کرنے کے لئے مختلف سرکاری عہدیداروں سے رابطہ کیا۔ انہوں نے پاکستان ٹیلی کمیونیکیشن (ری آرگنائزیشن) ایکٹ 1996 کے سیکشن 8 کا حوالہ دیتے ہوئے کہا کہ وفاقی حکومت جب بھی ضروری سمجھے اتھارٹی (پی ٹی اے) کو پالیسی ہدایات جاری کرسکتی ہے، جو ایکٹ کی دفعات سے مطابقت نہیں رکھتی، ذیلی سیکشن (2) میں مذکور ٹیلی کمیونیکیشن پالیسی سے متعلق معاملات پر۔ اور اتھارٹی ایسی ہدایات کی تعمیل کرے گی۔

وفاقی حکومت جن معاملات پر پالیسی ہدایات جاری کر سکتی ہے وہ درج ذیل ہیں:
(اے) پبلک سوئچڈ نیٹ ورکس پر ٹیلی کمیونیکیشن سسٹمز، ٹیلی کمیونیکیشن خدمات اور بین الاقوامی ٹیلی کمیونیکیشن خدمات کے سلسلے میں جاری کیے جانے والے لائسنسوں کی تعداد اور مدت، اور وہ شرائط جن پر یہ لائسنس جاری کیے جائیں گے؛
(اے اے) ٹیلی کمیونیکیشن سیکٹر کی ترقی کے لیے فریم ورک اور نایاب وسائل؛ اور وہ شہریت، رہائش اور قابلیت جن کے تحت پبلک سوئچڈ نیٹ ورکس کے لیے لائسنس جاری کیے جائیں یا منتقل کیے جائیں، یا وہ افراد جن کے ذریعے لائسنس یافتہ ادارے کنٹرول کیے جائیں؛
(بی) قومی سلامتی کی ضروریات اور پاکستان کے حکومت اور کسی دوسرے ملک یا خطے سے تعلقات اور پاکستان سے باہر دیگر ریاستوں یا خطوں کے ساتھ تعلقات۔

(2اے) بیان کرتا ہے:
ذیلی دفعہ (2) میں موجود کسی بھی شق کے باوجود، کابینہ یا کابینہ کے ذریعے مجاز کسی کمیٹی کو ٹیلی کمیونیکیشن سیکٹر سے متعلق کسی بھی معاملے پر پالیسی ہدایات جاری کرنے کا اختیار ہوگا، اور ایسی ہدایات اتھارٹی کے لیے لازم ہوں گی۔

لہذا، کسی بھی ایسے واقعے میں، جہاں انٹرنیٹ بندش ہو، اور پاکستان ٹیلی کمیونیکیشن اتھارٹی (پی ٹی اے) کے ذریعے ٹیلی کام سسٹم کو بند کرنے سے متعلق ہدایات پر عمل درآمد کیا جا رہا ہو، اسے وفاقی حکومت کے متعلقہ اختیارات کے تناظر میں پڑھا جا سکتا ہے۔

کاپی رائٹ بزنس ریکارڈر، 2025