ورلڈ بینک کی جانب سے 213 ملین ڈالر مالیت کے ”انٹیگریٹڈ فلڈ ریزیلینس اینڈ ایڈیپٹیشن پروجیکٹ (آئی ایف آر اے پی)“ کی تشکیل نو کا امکان ہے تاکہ رہائشی تعمیر نو اور بحالی کے لئے مختص منصوبوں کے فنڈز کی فوری تقسیم کو آسان بنایا جا سکے۔
سرکاری دستاویزات سے پتہ چلتا ہے کہ آئی ایف آر اے پی پر 3 جولائی 2023 کو دستخط کیے گئے تھے جس کا مقصد 2022 کے سیلاب سے متاثر ہونے والی برادریوں کے ذریعہ معاش کو بحال کرنا اور بڑھانا اور مستقبل میں شدید سیلاب کے واقعات سے نمٹنے کی صلاحیت کو مضبوط بنانا تھا۔
منصوبے کو اب تک 22.38 ملین ڈالر کے مساوی رقم تقسیم کی جاچکی ہے جبکہ منصوبے کی موجودہ اختتامی تاریخ 31 دسمبر 2028 ہے۔
اس منصوبے میں رہائش، واش، نقل و حمل، زراعت اور آبپاشی سمیت ضروری خدمات کی بحالی پر توجہ مرکوز کی گئی ہے، جبکہ اداروں اور انفارمیشن سسٹم کو مضبوط بنانے کے ذریعے طویل مدتی سیلاب سے بچنے کیلئے بنیاد تعمیر کی گئی ہے۔
یہ منصوبہ چھ اجزاء پر مشتمل ہے، جس میں ہنگامی رسپانس جزو بھی شامل ہے، جس کا مقصد بنیادی طور پر بلوچستان میں سیلاب سے ہونے والے نقصانات کے جواب میں بحالی کی صلاحیت پیدا کرنا ہے۔
وزارت منصوبہ بندی ترقی و خصوصی اقدامات (ایم او پی ڈی ایس آئی) نے منصوبے پر عملدرآمد کرنے والے ادارے کے طور پر اسلام آباد میں فیڈرل پروجیکٹ مینجمنٹ یونٹ (ایف پی ایم یو) قائم کیا ہے، جبکہ، زیادہ تر عمل درآمد صوبہ بلوچستان میں ہونا ہے۔
منصوبے کے موثر اور ہموار نفاذ کو یقینی بنانے کے لئے ، اس تنظیم نو میں فنانسنگ معاہدے کے دوسرے شیڈول کے سیکشن 3 میں رقم نکالنے کے زمرے میں تبدیلیوں اور تقسیم اور فنانسنگ انسٹرکشن لیٹر (ڈی ایف آئی ایل) میں نظر ثانی کی تجویز دی گئی ہے تاکہ ہاؤسنگ ری کنسٹرکشن یونٹ (ایچ آر یو) کی سرگرمیوں کے لئے کیٹیگری 4 کے لئے نامزد اکاؤنٹ کھولنے کی اجازت دی جاسکے۔
آئی ایف آر اے پی منصوبے کے تحت ایچ آر یو کو شامل کرنے میں کچھ تبدیلیاں شامل ہوں گی جس میں ایک علیحدہ نامزد اکاؤنٹ کھولنا شامل ہے جس کا مطلب ہے کہ اس تبدیلی کے لئے علیحدہ آئی یو ایف آر اور سالانہ مالی بیانات کی تیاری کی ضرورت ہوگی۔
ایچ آر یو کے ایف ایم فنکشن کی نگرانی کے لئے ایک وقف شدہ ایف ایم ایس کی ضرورت ہے جو ڈی اے پر دستخط کنندہ ہوگا اور رپورٹ جمع کرنے اور اخراجات کی دستاویزات انجام دینے کے لئے کلائنٹ کنکشن کے لئے لاگ ان حاصل کرے گا۔ پروجیکٹ وائڈ انٹرنل آڈٹ فرم ایچ آر یو کی آئی اے سرگرمی بھی انجام دے گی اور آڈیٹر جنرل کا دفتر اس کا قانونی آڈٹ کرے گا۔
ہاؤسنگ کی تعمیر نو اور بحالی سے متعلق جزو 3 پر عمل درآمد کے لئے فیڈرل پروجیکٹ مینجمنٹ یونٹ کی توسیع کے طور پر کوئٹہ میں ایک خصوصی عملدرآمد یونٹ ہاؤسنگ ری کنسٹرکشن یونٹ (ایچ آر یو) قائم کیا گیا ہے۔ ایچ آر یو نفاذ کے شراکت داروں کی کارکردگی کے انتظام اور نگرانی کے لئے ذمہ دار ہے ، جن کا انتخاب آخری مراحل میں ہے۔
ایچ آر یو کو نافذ کرنے والے شراکت داروں کے ذریعہ جمع کردہ نقصان کی تشخیص اور تصدیق (ڈی اے وی) ڈیٹا موصول ہوگا۔ ایچ آر یو نہ صرف ڈی اے وی بلکہ ہاؤسنگ ری کنسٹرکشن سبسڈی گرانٹ کی قسطوں کے اجراء کے لئے تکنیکی معائنے کی بھی نگرانی کرے گا۔
ایچ آر یو فائدہ اٹھانے والوں کی پسند کی کمرشل بینک برانچوں میں سینٹرلائزڈ بینک اکاؤنٹس کھولے گا تاکہ کسی تیسرے فریق کی شمولیت کے بغیر براہ راست انفرادی فائدہ اٹھانے والوں کے بینک اکاؤنٹس میں ہاؤسنگ ری کنسٹرکشن گرانٹ منتقل کی جاسکے۔ اس کے لئے ضروری ہے کہ اس جزو کے تحت مالی انتظام کے انتظامات کو علیحدہ اور صاف ستھرا ہاؤسنگ سبسڈی ریکارڈ برقرار رکھا جائے کیونکہ اس میں پانچ لاکھ سے زیادہ چھوٹے لین دین شامل ہونے کا امکان ہے۔
موجودہ ڈی ایف آئی ایل ایچ آر یو کے لئے ایک علیحدہ نامزد اکاؤنٹ کھولنے پر پابندی عائد کرتا ہے ، جس کے تحت تمام ادائیگیوں کو وزارت منصوبہ بندی ترقی اور خصوصی اقدامات (ایم او پی ڈی ایس آئی) میں واقع فیڈرل پروجیکٹ مینجمنٹ یونٹ (ایف پی ایم یو) کے ذریعے پروسیس کرنے کی ضرورت ہوتی ہے۔ یہ انتظام مالیاتی انتظام کی مرکزی نوعیت کی وجہ سے فنڈز کی تقسیم میں نااہلی اور تاخیر کا باعث بن سکتا ہے۔
رقم نکالنے کی کیٹیگریز میں ترمیم اور ڈی ایف آئی ایل پر نظر ثانی کے ذریعے ایچ آر یو کو فنڈز تک براہ راست رسائی حاصل ہوگی، جس کے نتیجے میں زیادہ ہموار اور جوابدہ مالیاتی انتظام کا نظام قائم ہوگا۔ یہ تبدیلی ایچ آر یو کو زیادہ خود مختار طریقے سے کام کرنے اور منصوبے کی ضروریات کو زیادہ تیزی سے جواب دینے کے قابل بنائے گی ، اس طرح ، پارٹ 3 کے نفاذ کی مجموعی تاثیر اور کارکردگی میں اضافہ ہوگا۔
مجوزہ ترامیم مالیاتی انتظام کے ڈھانچے کو آپریشنل ڈھانچے کے ساتھ بھی ہم آہنگ کریں گی ، کیونکہ ایچ آر یو کو خاص طور پر پارٹ 3 کے تحت کاموں کو سنبھالنے کے لئے قائم کیا گیا ہے۔
کاپی رائٹ بزنس ریکارڈر، 2024
Comments