ٹیکس اصلاحات ناگزیر

یہ حقیقت ہے کہ پاکستان کے مردہ ٹیکس ڈھانچے کو ایک جامع اصلاحات کی اشد ضرورت ہے، یہ ایک ایسی حقیقت ہے جسے طویل عرصے سے تسلیم تو کیا گیا ہے لیکن اس کے نتیجے میں کبھی کوئی ٹھوس اصلاحات نہیں کی جاتیں جس سے ملک کی غیر یقینی مالی صورتحال مزید بگڑ جاتی ہے اور اشرافیہ کی گرفت کو بغیر کسی چیلنج کے برقرار رہنے دیا جاتا ہے ۔

اب ہمارے ٹیکس قوانین میں بڑی تبدیلیاں آنے والی ہیں جو فنانس بل 2024 کے ذریعے منظور ہونگی اور اس کا مقصد انکم ٹیکس گوشوارے جمع نہ کرانے والوں کی مالی لین دین کی لاگت میں اضافہ کرنا اور 2024-25 میں 300 سے 400 ارب روپے کے ٹیکس نفاذ کے اقدامات متعارف کرانا ہے۔

تاہم یہ دیکھنا باقی ہے کہ حکومت ان ٹیکس اصلاحات کو عملی جامہ پہنانے کے بارے میں کتنی سنجیدہ ہے جو ساختی نوعیت کی ہیں ، حکومت ان بنیادی مسائل سے نمٹتی ہے جو ہمارے ٹیکس ڈھانچے کو متاثر کررہے ہیں جس میں محدود ٹیکس بیس سے لے کر بالواسطہ ٹیکسوں پر حد سے زیادہ انحصار اور بڑے پیمانے پر ٹیکس چوری شامل ہیں۔

حکومت براہ راست اور بالواسطہ ٹیکس کے دائرے میں ضروری ساختی تبدیلیوں کی اہمیت کو محسوس کرے گی ۔ آمدنی اور اثاثوں پر ٹیکس لگانے کے ذریعے براہ راست ٹیکس کے ذرائع کو استعمال کرنے میں ہچکچاہٹ کے نتیجے میں برسوں سے بالواسطہ ٹیکسوں پر زیادہ انحصار بڑھا ہے جو اکثر سیلز ٹیکس کی شکل میں ہوتا ہے، جس کی رجعت پسند نوعیت اس بات کو یقینی بناتی ہے کہ کم آمدنی والوں پر غیر متناسب اثر پڑتا رہے۔

بالواسطہ ٹیکسوں کی بلند شرحوں پر انحصار سے نہ صرف مہنگائی بڑھتی ہے بلکہ یہ بنیادی طور پر غیر منصفانہ ہے، کم آمدنی والوں پر بوجھ ڈالتا ہے جبکہ دولت مندوں کو ان کی شراکت کے منصفانہ حصہ سے بچنے کی اجازت دیتا ہے۔مثال کے طور پر پری پیڈ سم کارڈز پر موبائل بیلنس کو ری چارج کرنے کا آسان عمل، بالواسطہ ٹیکس پر انحصار کی برائی کو صحیح معنوں میں ظاہر کرتا ہے۔

موبائل ٹاپ اپ کے نتیجے میں سیلز ٹیکس اور ایڈوانس انکم ٹیکس دونوں کا نفاذ ہوتا ہے، جو بنیادی طور پر غیر منصفانہ ہے کیونکہ پری پیڈ سمز زیادہ تر آبادی کے غریب ترین طبقوں کی طرف سے استعمال کی جاتی ہیں۔

اگرچہ امیروں کے پاس ٹیکس گوشوارے داخل کرتے وقت وصول کردہ ایڈوانس انکم ٹیکس کی ایڈجسٹمنٹ / کریڈٹ کا دعوی کرنے کے ذرائع ہیں ، لیکن غریب طبقے جن کے پاس ایسی آمدنی نہیں ہے جو قابل ٹیکس ہو، اس لئے وہ پیشگی انکم ٹیکس ادا کرنے پر مجبور ہیں ، ان کے پاس اس رقم کو دوبارہ حاصل کرنے کا ذریعہ یا موقع نہیں ہے۔

جس چیز پرغور کرنے کی ضرورت ہے وہ یہ ہے کہ اس وقت موجود انکم ٹیکس کے نظام کے اندربہت سے طبقات ایسے ہیں جو ٹیکس سے مستثنیٰ ہیں اور وہ بھی قابل ذکر معاشی سرگرمی پیدا کیے بغیر۔

اس کی ایک مثال سالانہ پنشن بل ہے جو اس سال 1.5 ٹریلین روپے سے تجاوز کر جائے گا۔ اس کی موجودہ بڑھتی ہوئی رفتار کو دیکھتے ہوئے، یہ صورتحال مکمل طور پر غیر مستحکم ہے جس کی وجہ سے یہ ضروری ہے کہ قانونی استثنیٰ کی سطح سے اوپر پنشن ٹیکس نیٹ کے اندر آئے۔

مزید برآں ریٹیل اور ہول سیل سیکٹرز کو بامعنی انداز میں ٹیکس نیٹ میں لانے کے اقدامات کے علاوہ، ایک اور شعبہ جس میں طویل عرصے سے زیر التوا اقدامات کی ضرورت ہے وہ زرعی آمدنی ہے۔ اس سلسلے میں وفاقی حکومتوں نے یہ دلیل دی ہے کہ چونکہ زراعت ایک صوبائی موضوع ہے، اس لیے ان کے لیے ایسی اصلاحات کرنا ناممکن ہے جن سے زرعی آمدنی پر ٹیکس لگایا جا سکے۔

یہ ایک ایسا بہانہ ہے جسے مزید پیچھے نہیں چھپایا جا سکتا کیونکہ مرکز میں حکمران اتحاد میں شامل مسلم لیگ (ن) اور پیپلز پارٹی دو سب سے بڑے صوبوں پنجاب اور سندھ پر حکومت کر رہی ہیں۔ اگر وہ واقعی ملک کو معاشی دلدل سے نکالنے کے لیے سنجیدہ ہیں تو انہیں زرعی آمدنی کو ٹیکس نیٹ میں لانے کے لیے ضروری تبدیلیاں لانے سے کون سی چیز روک رہی ہے؟

اس کے علاوہ، انہیں ایسا نظام وضع کرنے سے کون روک رہا ہے جو زرعی شعبے میں کام کرنے والے آرتھیوں یا مڈل مین کو ٹیکس کے بوجھ سے مستثنیٰ نہیں کرتا، کیوں کہ اس کے لیے آئینی رکاوٹوں پر قابو پانے کی ضرورت نہیں ہے؟

پالیسی سازوں کو یہ سمجھنا چاہئے کہ بالواسطہ ٹیکسوں نے ہمارے غیر یقینی مالیاتی ذخائر سے متعلق مسائل کو کبھی حل نہیں کیا ہے ، اور یہ کہ معیشت کے مختلف حصوں کو دی جانے والی مجرمانہ چھوٹ کے نتیجے میں اشرافیہ کا قبضہ مضبوط ہوا ہے ، کیونکہ کم آمدنی والے گروہ بنیادی طور پر امیر طبقوں کے طرز زندگی کو سبسڈی دے رہے ہیں۔ موجودہ راستے پر مزید چلنا ہماری معیشت اور ہماری محدود مالی گنجائش کے لئے صرف تباہی کا باعث بنے گا۔

کاپی رائٹ بزنس ریکارڈر، 2024