مایوس کن بچت: پاکستان کی ترقی کی راہ میں رکاوٹ

پاکستان میں بچت کی شرح دنیا میں سب سے کم ہے۔ گزشتہ ایک دہائی کے دوران پاکستان کی بچت کی شرح جی ڈی پی کا اوسطا 13 فیصد رہی ہے جو خطے میں اب تک سب سے کم ہے۔ ہندوستان اور بنگلہ دیش میں بچت کی اوسط شرح 32 فیصد اور جی ڈی پی کا 37 فیصد ہے۔

بچت کی کم شرح معاشی ترقی کے لئے سرمائے کی دستیابی میں سب سے بڑی رکاوٹ رہی ہے۔ بچت کی شرح کو بڑھانے کے لئے فوری اصلاحات کی ضرورت ہے جس کے لئے قلیل مدتی کھپت کے بجائے طویل مدتی سرمایہ کاری کا انتخاب کرنے کی ضرورت ہے۔ یہ تبدیلی بڑی کمپنیوں کی ترقی کو فروغ دینے کے لئے اہم ہے جو پاکستان کی معیشت کو فائدہ پہنچاتی ہیں۔

اگرچہ بچت کی شرحوں کے معاملے کو حل کرنا اہمیت رکھتا ہے،تاہم توانائی ، ٹیکسیشن ، پالیسیوں ، بنیادی ڈھانچے اور گورننس جیسے تمام شعبوں میں جامع اصلاحات کی ضرورت کو تسلیم کرنا بھی ضروری ہے۔ بچت کی زیادہ شرح نہ صرف انفرادی اور ادارہ جاتی سطح پر دانشمندانہ مالی رویے کی عکاسی کرتی ہے بلکہ سرمایہ کاری، سرمائے کی تشکیل اور بالآخر معاشی ترقی کو آگے بڑھانے میں بھی اہم کردار ادا کرتی ہے۔ بچت کی شرح کے تجزیے سے پتہ چلتا ہے کہ اس چیز میں پاکستان علاقائی حریفوں سے کافی پیچھے ہے۔ 2022 میں پاکستان کی مجموعی بچت کی شرح صرف 10.6 فیصد تھی۔ جبکہ بھارت اور بنگلہ دیش میں بچت کی شرح بالترتیب 30 اور 34 فیصد تھی۔ بچت کے حوالے سے عالمی اور جنوبی ایشیائی اوسط شرح بالترتیب 28فیصد اور 26.3فیصد ہے۔

بچت کی کم شرح میں اہم کردار ادا کرنے والا ایک اہم عنصر ملک میں وسیع پیمانے پر غربت اور عام طور پر کم آمدنی کی سطح ہے۔ غربت کی بلند شرح اورکم بچت کی شرح کا باہمی تعلق ہے، اور اس کے برعکس بچت کی زیادہ شرح اور خوشحالی ایک دوسرے سے مربوط ہیں۔ ورلڈ بینک کے اعداد و شمار کے مطابق پاکستان کی تقریبا 39 فیصد آبادی غربت میں زندگی بسر کر رہی ہے جو جنوبی ایشیا میں سب سے کم فی کس آمدنی کی حامل ہے۔ پاکستان کی تقریبا 60 فیصد آبادی صرف 2 ڈالر یومیہ پر گزارہ کرتی ہے۔ اس سے گزر بسر کا معیار بمشکل پورا ہوتا ہے، جس سے بچت کی کوئی گنجائش نہیں بچتی۔ یہ شدید معاشی عدم مساوات بچت کے رجحان کو نمایاں طور پر متاثر کرتی ہے ۔ زیادہ آمدنی والے افراد عام طور پر کم آمدنی والے افراد کے مقابلے میں زیادہ بچت کرتے ہیں۔ مزید برآں، مہنگائی اور مبینہ میکرو اکنامک عدم استحکام جیسے عوامل ان کی قوت خرید اور بچت کرنے کی صلاحیت کو مزید کمزور کرتے ہیں۔ بچت کی شرح میں اضافے کاانحصار آمدنی کو بڑھانے پر ہے۔ اسے صرف براہ راست حکومتی مداخلت یا پالیسی تبدیلیوں کے ذریعے ہی حاصل کیا جا سکتا ہے، جس سے ایک مثبت چکر پیدا ہوتا ہے۔ جب آمدنی میں اضافہ ہوتا ہے تو بچت کی شرح میں اضافہ ہوتا ہے ، جس سے زیادہ سرمایہ کاری ہوتی ہے اور بالآخر زیادہ معاشی ترقی کو فروغ ملتا ہے۔

پاکستان میں رائج رہن سہن کے طریقےاور صارفین کی ذہنیت بھی بچت کی حوصلہ شکنی میں کردار ادا کرتی ہے۔لوگوں میں قلیل مدتی اخراجات کی عادات عام ہیں ،وہ طویل مدتی مالی تحفظ پر فوری خرچ کو ترجیح دیتے ہیں۔ بچت کی کم شرح ضرورت سے بہت زیادہ اخراجات (شاہ خرچی )کلچر تلے گزاری جانے والی دہائیوں کی زندگی کا نتیجہ ہے۔

مزید برآں، پاکستان میں کاروباری ماحول کی وجہ سے مواقع کی کمی ہے اور پالیسی سازوں کی جانب سے ایکسپورٹ مخالف رویے کی وجہ سے اس میں مزید اضافہ ہوا ہے۔ مثال کے طور پر کاروبار میں آسانی کے حوالے سے پاکستان عالمی سطح پر 108 ویں نمبر پر ہے۔ جبکہ بھارت 63 ویں نمبر پر ہے۔ یہ ناسازگار ماحول انٹرپرینیورشپ اور جدت طرازی کی حوصلہ شکنی کرتا ہے، کیونکہ کاروباری افراد کو داخلے میں درپیش رکاوٹوں، حد سے زیادہ سرخ فیتہ، بدعنوانی، اور وسائل اور مدد تک محدود رسائی کا سامنا کرنا پڑتا ہے۔ نتیجتا، ملک کے تجارتی منظرنامے میں بہت کم نئے کاروبار ابھرتے ہیں، اور یوں کسی بھی کاروبار کو درپیش مشکلات کے باعث روزگار کی تخلیق، آمدنی کے مواقع اورمجموعی طور پر دولت پیدا کرنے اور بچت کی صلاحیت متاثر ہوتی ہے۔ انویسٹمنٹ کیلئے ایکویٹی سرمائے کے بنیادی ذرائع بچت، کاروباری منافع، اور اسٹاک ایکسچینج کے ذریعے سرمایہ ہیں۔ پاکستان میں نجی سرمایہ کاری میں کمی معیشت میں سرمایہ کاروں کے اعتماد میں کمی کی عکاسی کرتی ہے۔ سرمایہ کاروں کے جذبات تصورات سے بہت زیادہ متاثر ہوتے ہیں۔ حکومت کی طرف سے بار بار یکطرفہ پالیسی تبدیلیاں صنعت کے جذبات کو متاثر کرتی ہیں، حکومتی پالیسیوں پر اعتماد کو ختم کرتی ہیں اور سرمایہ کاری کے لئے ضروری ایکویٹی سرمائے کے بہاؤ میں رکاوٹ پیدا کرتی ہیں۔ مالیاتی سرمائے کی کمی کے کاروباری اداروں پر براہ راست اثرات مرتب ہوتے ہیں ۔ ان کی توسیع کی صلاحیت محدود ہوجاتی ہے اور اس طرح روزگار کے کم مواقع پیدا ہوتے ہیں۔ 2023 میں پاکستان میں بے روزگاری کی شرح 8.5 فیصد تھی جو خطے میں سب سے زیادہ ہے جبکہ بھارت میں یہ شرح 3 فیصد اور بنگلہ دیش میں 4.2 فیصد ہے۔ بچت کی یہ کم شرح سرمایہ کاری کی کم سطح میں کردار ادا کرتی ہے، معاشی ترقی میں رکاوٹ پیدا کرتی ہے اور ایک شیطانی چکر پیدا کرتی ہے۔2023 میں پاکستان کی مالی بچت 24.5 فیصد کے عروج پر تھی۔درحقیقت 2003 ء کے بعد سے پاکستان کی مالی بچت میں مسلسل کمی واقع ہوئی ۔اس کے نتیجے میں بچت اور سرمایہ کاری میں کمی واقع ہوئی ہے۔

تاریخی طور پر، پاکستان میں بچت کا زیادہ تر انحصار غیر مالیاتی اثاثوں، خاص طور پر رئیل اسٹیٹ اور سونے کی طرف رہا ہے، جو اکثر غیر پیداواری ہوتے ہیں۔ اس کے برعکس، مالی بچت میں بینک ڈپازٹس، میوچل فنڈز، بانڈز، پنشن اور انشورنس جیسی پیداواری سرمایہ کاری کی ایک رینج شامل ہے۔. وہ مالی بچت، جو بینکاری نظام اور کیپٹل مارکیٹوں کے توسط سے ہوتی ہے، نئی فیکٹریوں اور بنیادی ڈھانچے جیسی حقیقی سرمایہ کاری کی طرف مائل ہوتی ہے، جس سے معاشی ترقی ہوتی ہے۔ غیر منقولہ جائیداد کے لئے منصفانہ مارکیٹ ویلیو کی بنیاد پر کیپیٹل ٹیکس متعارف کرانے سے سرمایہ کاری کو سونے اور رئیل اسٹیٹ جیسے غیر پیداواری اثاثوں سے ہٹا کر زیادہ پیداواری مالی بچت کی طرف راغب کیا جاسکتا ہے۔

مزید برآں، پاکستان کی اسٹاک مارکیٹ اس وقت ایک مایوس کن تصویر پیش کر رہی ہے۔ 2019 میں 534 لسٹڈ کمپنیاں تھیں جن کی مارکیٹ کیپٹلائزیشن 37 ارب ڈالر تھی۔ تاہم اب تک لسٹڈ کمپنیوں کی تعداد گھٹ کر 524 رہ گئی ہے جس کی مارکیٹ کیپٹلائزیشن 32 ارب ڈالر ہے۔ اس رجحان کو تبدیل کرنے کے لئے فوری اصلاحات ضروری ہیں ۔ لسٹڈ کمپنیوں کی تعداد اور مجموعی مارکیٹ کیپٹلائزیشن دونوں میں اضافہ ناگزیر ہے۔ عالمی سطح پر، کمپنیوں کو اکثر اسٹاک ایکسچینج میں شامل ہونے کے لئے ٹیکس فوائد کی شکل میں مراعات ملتی ہیں. بدقسمتی سے پاکستان نے نئی آنے والی کمپنیوں کو ان ٹیکس مراعات سےمحروم کردیا۔ ایشیا میں ٹیکس کی اوسط شرح 19.8 فیصد ہے۔ جبکہ پاکستان میں کارپوریٹ ٹیکس کی شرح 29 فیصد ہے۔ اس کے علاوہ ٹیکس ایئر 2023 اور اس کے بعد کے لیے 10 فیصد تک سپر ٹیکس بھی فنانس ایکٹ 2023 میں نافذ کیا گیا ہے۔

نجی کمپنیوں کو پاکستان اسٹاک ایکسچینچ( پی ایس ایکس) میں شامل ہونے کی ترغیب دینے کے لئے کارپوریٹ ٹیکس کی شرح کو مستقل طور پر کم کیا جانا چاہئے اور لسٹڈ کمپنیوں کو واجب الادا ٹیکس کا 20 فیصد ٹیکس کریڈٹ دیا جانا چاہئے۔

مایوس کن صورتحال اس حقیقت سے مزید اجاگر ہوتی ہے کہ 2023 میں پی ایس ایکس پر صرف ایک ابتدائی پبلک آفرنگ (آئی پی او) ہوئی تھی۔اس کے موازنہ اگر انڈیا سے کیا جائے تو وہاں پر یہ تعداد57 تھی۔

مزید برآں،پاکستان میں لسٹڈ کمپنیوں کو دوہرے ٹیکس کا سامنا کرنا پڑتا ہے، پہلے کارپوریٹ ٹیکس کی شرح 29 فیصد اور پھر ڈیویڈنڈ ڈسٹری بیوشن پر 15 فیصد کے ساتھ 10فیصد سپرٹیکس بھی دینا پڑتا ہے۔ اس کے برعکس، غیر شامل کاروباری اداروں کو سلیب میں زیروفیصد سے 35فیصد تک مختلف ٹیکس کی شرحوں کا سامنا کرنا پڑتا ہے. ٹیکسوں میں یہ عدم مساوات کارپوریٹائزیشن اور معیشت کو دستاویزی بنانے کی حوصلہ شکنی کرتی ہے ، کیونکہ ان لسٹڈ کاروباری اداروں کو کافی حد تک کم ٹیکسوں سے فائدہ ہوتا ہے۔

غیر شامل کمپنیوں کو ٹیکس نظام میں یہ فائدہ اس کے سر پر ڈالنا چاہئے اور ٹیکس مراعات صرف لسٹڈ کمپنیوں کو دی جانی چاہئے۔ لہذا، یہ تجویز کیا جاتا ہے کہ لسٹڈ کمپنیوں کے لئے ٹیکس کی شرحوں کو اس وقت کارپوریٹائزیشن کو فروغ دینے کے لئے ادا کی جانے والی کمپنیوں کے مقابلے میں نصف کیا جانا چاہئے، جس سے آمدنی کی پیداوار، سرمایہ کاری کے مواقع اور بچت میں اضافہ ہوگا۔ لسٹڈ کمپنیوں کی تعداد میں اضافے سے کاروباری اداروں کو چلانے ، توسیع کرنے اور تحقیق اور ترقی (آر اینڈ ڈی) کی سرگرمیوں کو شروع کرنے کے لئے کریڈٹ کی فراہمی پر نمایاں اثر پڑے گا۔ ایک بڑی اور زیادہ متحرک اسٹاک مارکیٹ کاروباری اداروں کو ایکویٹی فنانسنگ کے ذریعے سرمائے تک رسائی فراہم کرتی ہے ، جس سے انہیں آپریشنل اخراجات ، توسیعی منصوبوں ، ٹیکنالوجی اپ گریڈ ، اور جدید آر اینڈ ڈی اقدامات کے لئے فنڈز جمع کرنے کی آسانی ملتی ہے۔ مزید برآں، آمدنی بڑھانے کے لیے، پاکستان کو برآمدات پر مبنی کلچر اپنانے کی ضرورت ہے۔ یہ نقطہ نظر تجارت کو فروغ دیتا ہے، جدت لاتا ہے، کاروباری انتظام کو بہتر بناتا ہے، اور افرادی قوت کو بہتر بناتا ہے۔ تجارتی شراکت داروں کے درمیان مشترکہ خوشحالی آمدنی کی سطح کو بڑھاتی ہے اور ڈسپوزایبل آمدنی کو بڑھاتی ہے ، جس سے بچت کی شرح زیادہ ہوتی ہے۔

تجارت کیلئے کھلے ماحول کے تجزیے سے ظاہر ہوتا ہے کہ اس میدان میں پاکستان اپنے علاقائی ہم منصبوں سے پیچھے ہے۔ 2022 ء میں ویتنام 185 فیصد کی تجارتی کشادگی کی شرح کے ساتھ خطے میں سرفہرست رہا۔ جبکہ بھارت اور بنگلہ دیش بالترتیب 48 فیصد اور 41 فیصد کی شرح کے ساتھ اس کے بعد آگے رہے۔ اس عرصہ میں پاکستان کی تجارتی کشادگی 37 فیصد رہی جو خطے میں سب سے کم ہے۔ اصلاحات کی ضرورت بڑھتی جا رہی ہے خاص طور پر ایسے وقت میں جب ملک آئی ایم ایف کے ایک اور پروگرام پر مذاکرات کی طرف بڑھ رہا ہے۔ ایک بنیادی اصلاح جو اہم ہے وہ معیشت کے تمام شعبوں میں برآمدات پر مرکوز کلچر کو فروغ دینا ہے۔ حکومت کو ایسی اصلاحات کا آغاز کرنا چاہیے جو معیشت کو اس کی مخدوش حالت سے بچانے کے لیے کاروبار دوست ماحول پیدا کریں۔

فیصلہ کن کارروائی کے بغیر متعدد مسائل کا سامنا کرنا پڑ سکتا ہے۔ یہ مسائل بین الاقوامی ڈونر ایجنسیوں سے اضافی قرضوں کے حصول میں مشکلات سے لے کر اسٹیٹ بینک آف پاکستان کے ڈپازٹس میں اضافے اور موجودہ قرضوں کی واپسی میں دشواریوں تک پھیلے ہوئے ہیں۔ حقیقی معنوں میں خودمختاری اور معاشی استحکام حاصل کرنے کے لئے، حکومت کو ایسی حکمت عملیوں کو ترجیح دینی چاہئے جو بچت کو فروغ دیں، جیسےکہ بچت کے طرز عمل کی حوصلہ افزائی کرنا اور سرمایہ کاری کے مضبوط ماحول کو فروغ دینا۔ برآمدات میں اضافے، اسٹاک مارکیٹ کو مضبوط بنانے اور بچت کے کلچر کو فروغ دینے پر توجہ دے کر پاکستان پائیدار ترقی کی بنیاد رکھ سکتا ہے۔

اب وقت آگیا ہے کہ اقتدار میں بیٹھے لوگ اس منظر نامے کو اس نقطہ نظر سے دیکھیں اوراپنی تجویز کردہ پالیسیوں کے وسیع نتائج کا ازسرنو جائزہ لیں۔ پاکستان کی اندرونی ساختیاتی خامیوں کی وجہ سے اس کی معیشت کےلئے ترقی کی کوئی گنجائش نہیں ہے۔ مستقبل کا انتخاب واضح ہے: اصلاح یا بربادی۔

کاپی رائٹ بزنس ریکارڈر، 2024