آئی ایم ایف کی بجلی کی قیمتوں میں کمی کیلئے ڈسکوز کی کارکردگی بہتر بنانے کی ہدایت

بین الاقوامی مالیاتی فنڈ (آئی ایم ایف) نے پاور ڈویژن کو ہدایت دی ہے کہ بجلی کی قیمتوں میں کمی کے لیے ڈسکوز کی کارکردگی، ترسیلی نظام کو بہتر بنایا جائے اور کمپیٹیٹو ٹریڈنگ بائی لیٹرل کنٹریکٹ مارکیٹ (سی ٹی بی سی ایم) پر عمل درآمد شروع کیا جائے۔

ذرائع کے مطابق، سات ارب ڈالر کے ایکسٹینڈڈ فنڈ فیسلٹی پروگرام کے تحت آئی ایم ایف کا پہلا جائزہ مشن 15 مارچ کو اسلام آباد سے عملے کی سطح کے معاہدے تک پہنچے بغیر روانہ ہوگیا، جس کے بعد قیاس آرائیاں کی جا رہی ہیں کہ بعض پیشگی شرائط پر اتفاق ہو چکا ہے۔

بجلی کے شعبے کو درپیش بنیادی چیلنجز میں شامل ہیں: ڈسکوز کی کم ریکوری (365 ارب روپے)، نیپرا کے مقررہ ہدف سے زیادہ نقصانات (275 ارب روپے)، پالیسی پر مبنی ٹیرف میں فرق (600 ارب روپے)، اور گزشتہ سال کی ایڈجسٹمنٹس بشمول فیول کاسٹ ایڈجسٹمنٹ (ایف سی اے)، کوارٹرلی ٹیرف ایڈجسٹمنٹ (کیو ٹی اے) اور دیگر بقایاجات (106 ملین روپے)، جس سے ظاہر ہوتا ہے کہ نظرثانی شدہ معاہدوں میں آئی پی پیز پر سود کے چارجز معاف کر دیے گئے ہیں۔

نیپرا کی اسٹیٹ آف انڈسٹری رپورٹ 2024 کے مطابق، مالی سال 24-2023 کے دوران تمام ڈسکوز کے مجموعی ترسیلی و تقسیمی نقصانات 18.31 فیصد تک پہنچ گئے، جبکہ 23-2022 میں یہ شرح 16.84 فیصد تھی۔ نیپرا نے 24-2023 کے لیے 11.77 فیصد نقصانات کا ہدف دیا تھا، جسے تمام ڈسکوز نے 6.54 فیصد سے بڑھا دیا۔ اس ہدف کی خلاف ورزی سے سرکلر ڈیٹ میں تقریباً 276 ارب روپے کا اضافہ ہوا، حالانکہ ڈسکوز کو نیٹ ورک بہتری کے لیے 163.1 ارب روپے کی سرمایہ کاری کی اجازت دی گئی تھی۔

ذرائع کے مطابق، پاور ڈویژن کی ٹیم نے بجلی کے شعبے میں موجود خامیوں اور اب تک کیے گئے اقدامات پر تفصیلی تبادلہ خیال کیا۔

پاور ڈویژن نے آئی ایم ایف کے مشن کو یقین دہانی کرائی کہ جو بھی حتمی معاہدہ ہوگا، اس پر مکمل عملدرآمد کیا جائے گا۔

ذرائع کا کہنا ہے کہ قلیل مدتی اصلاحاتی اقدامات کے تحت بجلی کے شعبے میں مختلف اصلاحات کی جا رہی ہیں یا کی جا چکی ہیں۔

(i) صنعتی کراس سبسڈی میں کمی؛

(ii) ٹیرف کی تنظیم نو؛

(iii) مستقبل میں طے شدہ بجلی کی خریداریوں کو مرحلہ وار کرنے یا ختم کرنے کا منصوبہ۔

(iv) ٹیکس کی تنظیم نو/ ٹیکسوں کی چھوٹ؛

(v) خصوصی اقتصادی زونز؛

(vi) کیپٹیو یونٹس کو نیشنل گرڈ میں منتقل کرنا (گیس کی قیمتوں میں اضافہ پلس لیوی عائد)؛

(vii) پانی اور جگہ گرم کرنے کے نظام کو بجلی پر منتقل کرنا۔۔

(viii) نیٹ میٹرنگ ریشنلائزیشن؛

(ix) بلوچستان کے زرعی ٹیوب ویلوں کی سولرائزیشن؛ اور

(x) علاقائی ترغیبی پیکج اور؛

(xi) آئی ایس ایم او کی تشکیل۔

درمیانی سے طویل مدتی (2 سے 5 سال) کے لیے درج ذیل اقدامات پائپ لائن میں ہیں:

(i) ٹرانسمیشن کی رکاوٹوں کو ہٹانا؛

(ii) درآمدی کول پاور پلانٹس کو مقامی کوئلے میں تبدیل کرنا۔

(iii) ڈیزل ٹیوب ویل سولرائزیشن؛

(iv) سماجی تحفظ کے پروگرام کے ذریعے گھریلو سبسڈی کو ہدف بنانا؛

(v) کان کنی کے لیے ضمنی بجلی کا استعمال۔

(vi) ڈسکوز میں نجی شرکت؛

(vii) ناکارہ پنکھوں کی تبدیلی؛

(viii) مربوط توانائی کے منصوبے کی ترقی؛ اور

(ix) پاور انفارمیشن سسٹم کی ترقی۔

ذرائع کے مطابق، یہ تمام اقدامات آئی ایم ایف کے ساتھ شیئر کیے گئے ہیں، جس نے صارفین کے لیے بجلی کے نرخ کم کرنے کے لیے ان پر عمل درآمد کی تجویز دی ہے۔ ذرائع نے بتایا کہ حکومت کے ٹیرف میں کمی کے منصوبے کو بھی آئی ایم ایف کے ساتھ شیئر کیا گیا، جس نے اصولی منظوری دے دی ہے اور وزیر اعظم رواں ہفتے کے اختتام پر اس کا اعلان کریں گے۔ متوقع کمی بنیادی ٹیرف میں تقریباً 8 روپے فی یونٹ ہوگی۔ تاہم، صنعتکاروں نے اس نامہ نگار کو بتایا کہ انہیں خدشہ ہے کہ یہ کمی بتدریج ہوگی۔

ٹیرف میں مجوزہ کمی آئی پی پیز، جی پی پیز اور نیوکلیئر پاور پلانٹس کے ساتھ نظرثانی شدہ معاہدوں سے ہونے والی مالی بچت سے ہے۔

تاہم، اگر ٹیکسوں کی وصولی کا بوجھ صارفین پر براہ راست ٹیکس لگانے سے ہٹا دیا جائے تو یہ کمی کہیں زیادہ ہو سکتی ہے۔

فی الحال، صارفین کے بلوں کے ذریعے درج ذیل ٹیکس وصول کیے جا رہے ہیں: (i) جنرل سیلز ٹیکس (جی ایس ٹی) 18 فیصد؛ (ii) انکم ٹیکس؛ (iii) ایڈوانس ٹیکس؛ (iv) مزید سیلز ٹیکس (غیر فعال صارفین کے لیے)؛ (v) اضافی سیلز ٹیکس؛ (vi) خوردہ فروش ٹیکس؛ (vii) بجلی کی ڈیوٹی؛ اور (viii) پی ٹی وی فیس۔ اس کے علاوہ پی ایچ ایل قرضوں پر سود کی ادائیگی کے لیے صارفین سے سرچارج بھی وصول کیا جا رہا ہے۔

کاپی رائٹ بزنس ریکارڈر، 2025