آبی وسائل کا تنازع

پاکستان پیپلز پارٹی کے چیئرمین بلاول بھٹو زرداری نے منگل کے روز پارلیمنٹ ہاؤس میں پریس کانفرنس کے دوران صدر آصف علی زرداری کے پانی کی تقسیم سے متعلق تحفظات کو دہرایا۔ صدر زرداری نے پیر کو پارلیمان کے مشترکہ اجلاس سے خطاب میں کہا تھا: “پاکستان کے صدر کی حیثیت سے میرا آئینی فرض ہے کہ میں اس ایوان کو متنبہ کروں کہ آپ کی کچھ یکطرفہ پالیسیاں وفاق کو نقصان پہنچا رہی ہیں۔

دریائے سندھ کے نظام سے مزید نہریں نکالنے کا یکطرفہ فیصلہ، جو وفاقی اکائیوں کی شدید مخالفت کے باوجود کیا جا رہا ہے، تشویشناک ہے۔ میں بطور صدر اس تجویز کی حمایت نہیں کر سکتا۔اس بیان میں دو اہم نکات قابل غور ہیں۔

سب سے اہم بات یہ ہے کہ مزید نہریں نکالنے کا فیصلہ سندھ حکومت نے منظور کیا تھا، تاہم یہ فیصلہ اس وقت کیا گیا جب صوبے میں ایک منتخب یا نمائندہ حکومت کے بجائے ایک نگران حکومت موجود تھی۔

دوسری اور زیادہ اہم بات یہ ہے کہ یہ نہریں پنجاب کے چولستان میں 500 ایکڑ زمین کو سیراب کرنے کے لیے بنائی جا رہی ہیں، جو کہ گرین پاکستان انیشی ایٹو کا حصہ ہے۔ اس منصوبے کے تحت کسانوں کو اعلیٰ معیار کے بیج، کھاد، کیڑے مار ادویات اور ایندھن ان کی دہلیز پر فراہم کیے جائیں گے جب کہ ٹریکٹر اور ڈرون کرائے پر دینے کی سہولت بھی دی جائے گی۔ اس کے علاوہ زرعی تحقیق و سہولت مرکز کسانوں کو تکنیکی مدد، لیبارٹری سروسز، بشمول مٹی کی جانچ کی سہولت فراہم کرے گا اور زرعی پیداوار بڑھانے کے لیے ملک بھر کے تحقیقی و تعلیمی اداروں کے ساتھ تعاون کرے گا۔

رپورٹس سے یہ بھی ظاہر ہوتا ہے کہ اس منصوبے میں مشرق وسطیٰ کے ممالک کی دلچسپی نمایاں ہے، خاص طور پر غیر ملکی براہ راست سرمایہ کاری کے لحاظ سے۔ دوسرے الفاظ میں، گرین پاکستان انیشی ایٹو کا ایک واضح اقتصادی مثبت نتیجہ ہے — ایسا نتیجہ جو ہماری نازک معیشت کو شدید ضرورت ہے۔

بلاول بھٹو زرداری نے اپنی پریس کانفرنس کے دوران کہا کہ صدر زرداری کا تشویش کا موضوع پانی کی کمی، موسمیاتی تبدیلی اور وسائل کی منصفانہ تقسیم کے حوالے سے تھا، تاہم انہوں نے یہ بھی کہا کہ اس مسئلے پر بحث کرنے کے لئے فورم کونسل آف کامن انٹرسٹس (سی سی آئی) ہونا چاہیے جو کہ ایک آئینی ادارہ ہے جو آرٹیکل 153 کے تحت قائم کیا گیا ہے۔ یہ ادارہ “وفاقی اکائیوں یا علاقوں کے درمیان پانی یا کسی قدرتی وسیلے پر ان کے حقوق سے متعلق تنازعات حل کرنے کا مجاز ہے اور وفاقی یا صوبائی حکومت کو اس بات کی اجازت دیتا ہے کہ وہ سی سی آئی میں شکایت درج کرے۔

سی سی آئی یہ فیصلہ کرسکتا ہے یا صدر کو یہ سفارش کرسکتا ہے کہ وہ ایک کمیشن قائم کریں جس میں آبیاری، انجینئرنگ، انتظامیہ، مالیات اور قانون کے ماہر افراد شامل ہوں جو کہ پاکستان کمیشن آف انکوائری ایکٹ 1956 کے تحت کام کرے۔

آئین کے آرٹیکل 154(3) کے تحت سی سی آئی کا اجلاس ہر 90 دن بعد کم از کم ایک بار بلانا ضروری ہے اور یہ بات تشویش کا باعث ہے کہ آخری (پچاسویں) سی سی آئی اجلاس 29 جنوری 2024 کو عبوری حکومت کے زیر اہتمام ہوا تھا۔ یہ ایک ایسی غفلت ہے جو بدقسمتی سے موجودہ حکومت تک محدود نہیں ہے اور امید کی جانی چاہیے کہ اسے جلد درست کر لیا جائے گا۔

اگرچہ سی سی آئی میں وزیرِ اعظم، چاروں وزرائے اعلیٰ اور 24 مارچ 2024 تک وفاقی وزراء اسحاق ڈار، خواجہ آصف اور امیر مقام شامل ہیں، اس کا مطلب یہ ہے کہ حکومت کے پاس اپوزیشن کے مقابلے میں کم از کم ایک اضافی رکن موجود ہے، جس سے یہ ظاہر ہوتا ہے کہ کسی بھی سی سی آئی اجلاس میں حکومت کا موقف غالب آ جائے گا۔ تاہم، بلاول بھٹو زرداری نے اس معاملے پر اتفاق رائے پیدا کرنے پر زور دیا۔

وزیراعظم کے معاون خصوصی برائے پارلیمانی امور رانا ثناء اللہ سے جب سوال کیا گیا تو انہوں نے کہا کہ وفاق کے مفادات کو کسی بھی دوسرے معاملے پر فوقیت دینی چاہیے۔

اور اسی جذبے کے تحت امید کی جانی چاہیے کہ وفاقی حکومت اور سندھ کے درمیان یہ سنگین اختلافات جلد حل ہو جائیں — چاہے وہ بند کمرے میں ہوں یا پھر کسی بڑے عوامی سی سی آئی اجلاس میں ہوں۔

کاپی رائٹ بزنس ریکارڈر، 2025