معاہدوں پر نظر ثانی نہ کرنے والے آئی پی پیز اور پلانٹس کو فرانزک آڈٹ کا سامنا کرنا پڑے گا

حکومت نے پیر کے روز اعلان کیا کہ جو بھی انڈیپنڈنٹ پاور پروڈیوسرز (آئی پی پی) یا پاور پلانٹ معاہدوں کی دوبارہ گفت و شنید سے انکار کرے گا، اس کے منی ٹریل کا پتا لگانے کے لیے ایک فورنزک آڈٹ کیا جائے گا۔ یہ بیان وزیر اعظم کے معاون خصوصی برائے توانائی محمد علی نے دیا، جو سینیٹ میں قائد حزب اختلاف سینیٹر سید شبلی فراز کے ایک سوال کا جواب دے رہے تھے۔ یہ گفتگو سینیٹ کی اسٹینڈنگ کمیٹی برائے توانائی کے اجلاس میں ہوئی، جس کی صدارت سینیٹر محسن عزیز نے کی۔

سینیٹر شبلی فراز، جو آئی پی پیز پر ایک رپورٹ کے مصنف بھی ہیں، نے توانائی ڈویژن کی جانب سے بجلی کے شعبے کو سنبھالنے میں ناکامی پر تنقید کی۔ انہوں نے آئی پی پیز کی جانب سے ماضی میں کی گئی اضافی بلنگ پر تشویش کا اظہار کیا اور محمد علی کی اپنی رپورٹ کا حوالہ دیا، جس میں فورنزک آڈٹ کی سفارش کی گئی تھی۔ انہوں نے سوال کیا کہ حکومت اب اس معاملے میں زیادہ سخت مؤقف کیوں اپنا رہی ہے۔

محمد علی نے وضاحت کی کہ حکومت نے روایتی ”ٹیک اور پے“ ماڈل کو ”ٹیک اینڈ پے“ ڈھانچے سے تبدیل کر دیا ہے۔ اس نئے فریم ورک کے تحت، روپے اور ڈالر کی برابری کو 168 روپے پر مقرر کیا گیا ہے۔ انہوں نے کہا کہ جو پاور پلانٹس ان شرائط کو تسلیم کرنے سے انکار کریں گے، ان پر فورنزک آڈٹ لاگو ہوگا۔

انہوں نے مزید کہا کہ حکومت ہر سال 70 سے 80 ارب روپے ان پاور پلانٹس کو ادا کرتی ہے جن کے معاہدے منسوخ کر دیے گئے ہیں، جس میں حبکو کو دیے جانے والے 30 ارب روپے بھی شامل ہیں۔ نیپرا نے پہلے ہی ایک نامعلوم آئی پی پی کے فورنزک آڈٹ کا اعلان کر دیا ہے، جس کے بارے میں خیال کیا جاتا ہے کہ وہ ہالمور ہے۔ انہوں نے متنبہ کیا کہ وہ ونڈ اور سولر پاور پروجیکٹس جو حکومتی تجاویز کو مسترد کریں گے، انہیں بھی آڈٹ کا سامنا کرنا پڑے گا۔ تاہم، حکومت قابل تجدید توانائی منصوبوں کے لیے غیر ملکی قرض دہندگان (ڈی ایف آئیز) سے مشاورت کرے گی۔

معاون خصوصی نے انکشاف کیا کہ حکومت نے پہلے ہی 35 ارب روپے ایسے آئی پی پیز سے وصول کیے ہیں جو تنازعات کی وجہ سے رکے ہوئے تھے اور اب وہ سرکاری پاور پلانٹس کے لیے منافع کی شرح کم کرنے کے لیے مذاکرات کر رہی ہے۔ انہوں نے مزید بتایا کہ حکومت نے 1.3 ارب روپے کے قرضے 6 فیصد سود کی شرح پر حاصل کیے ہیں تاکہ توانائی کے شعبے کے قرض کو ختم کیا جا سکے۔ مزید برآں، 300 ارب روپے دیر سے ادائیگی کے سود کو معاف کر کے بچائے جا سکتے ہیں، جس میں سے 100 ارب روپے پہلے ہی معاف کیے جا چکے ہیں۔

سینیٹر شبلی فراز نے ابتدائی طور پر تنقید کے باوجود حکومت کی توانائی کے شعبے میں اصلاحات کی کوششوں کو سراہا۔ تاہم، انہوں نے اس بات پر زور دیا کہ جو لوگ متنازعہ آئی پی پی معاہدوں پر دستخط کرنے کے ذمہ دار ہیں، انہیں جوابدہ ٹھہرایا جانا چاہیے۔ انہوں نے مزید کہا کہ صوبائی حکومتیں ڈسکوز کے مالی نقصانات کو حل کرنے میں زیادہ دلچسپی نہیں لیتیں، اس لیے ان کی ڈسکوز کے بورڈز میں نمائندگی غیر متعلقہ ہے۔

وفاقی وزیر توانائی سردار اویس خان لغاری نے ماضی کی بدانتظامی پر روشنی ڈالتے ہوئے اورینٹ پاور کے ندیم بابر کا ذکر کیا، جو آئی پی پیز کے مسائل کو حل کرنے میں رکاوٹیں کھڑی کرنے کے ذمہ دار سمجھے جاتے ہیں۔ اویس لغاری نے کہا کہ حکومت کو توقع ہے کہ نظرثانی شدہ اور منسوخ شدہ منصوبوں سے 1.4 ٹریلین روپے کی بچت ہوگی۔

اسٹینڈنگ کمیٹی کے چیئرمین نے آئی پی پیز کے معاملات کو حل کرنے میں ٹاسک فورس کی کوششوں کو سراہا اور اسے ایک مافیا قرار دیا۔ سینیٹر حاجی حیات اللہ کے سوال کا جواب دیتے ہوئے، وزیر توانائی نے یقین دہانی کرائی کہ سولر پینلز پر کوئی ٹیکس نہیں لگایا جائے گا اور جلد ہی بجلی کے نرخوں میں مزید کمی آئے گی۔ انہوں نے یہ بھی یقین دہانی کرائی کہ رمضان میں سحری اور افطار کے دوران ملک بھر میں لوڈ شیڈنگ نہیں کی جائے گی۔

ڈسکوز کی نجکاری کے حوالے سے، سیکریٹری توانائی نے کمیٹی کو بتایا کہ تین ڈسکوز کو نجی شعبے میں منتقل کیا جائے گا، جبکہ تین دیگر کو طویل مدتی معاہدوں کے تحت چلایا جائے گا۔ مستقبل کے آئی پی پیز کا تعین نظام میں بہتری کے بعد کیا جائے گا۔ وزیر توانائی نے واضح کیا کہ ڈسکوز کی نجکاری بے سود ہوگی اگر انہیں کے-الیکٹرک کی طرح سبسڈی فراہم کی جاتی رہی، جو سالانہ 170 ارب روپے ٹیرف ڈیفرینشل سبسڈی کے تحت وصول کرتا ہے۔

حکومت نے پاور پلانٹس کے لیے 17 فیصد منافع کی حد مقرر کی ہے، جو کہ ماضی کے 35 فیصد منافع کے مقابلے میں نمایاں کمی ہے۔ مزید برآں، 45 قابل تجدید توانائی منصوبوں کے منافع کے مارجن کو پائیدار سطح پر کم کرنے کے لیے مذاکرات کیے جا رہے ہیں۔

توانائی کے شعبے کو مستقبل میں مستحکم بنانے کے لیے حکومت نے ایک نئی تنظیم ”آئی ایس ایم او“ قائم کرنے کا ارادہ ظاہر کیا ہے، جو بجلی کے شعبے میں مسابقتی مارکیٹ کے لیے کام کرے گی۔ سینیٹر محسن عزیز نے تشویش کا اظہار کیا کہ آئی پی پیز کے ساتھ ہونے والے مثبت مذاکرات کے باوجود صارفین کو اس کے فوائد نہیں مل رہے۔ اس کے جواب میں، وزیر توانائی نے وضاحت کی کہ بجلی کے نرخ گھریلو صارفین کے لیے 4 روپے فی یونٹ اور صنعتی شعبے کے لیے 11.5 سے 12 روپے فی یونٹ کم کیے گئے ہیں۔

سینیٹر حاجی ہدایت اللہ خان نے پشاور الیکٹرک سپلائی کمپنی میں خالی اسامیوں کا معاملہ اٹھایا۔ وزیر توانائی نے انکشاف کیا کہ تمام ڈسکوز میں تقریباً 86,000 آسامیاں خالی ہیں، جن میں سے 36,000 اسامیوں کو آنے والے مہینوں میں پُر کرنے کا منصوبہ بنایا گیا ہے۔

کمیٹی نے 2018 میں سینیٹر شبلی فراز کی سربراہی میں تیار کردہ سرکلر ڈیٹ کی رپورٹ میں شامل سفارشات پر عمل درآمد کی صورتحال کا بھی جائزہ لیا۔ توانائی ڈویژن کے حکام نے بتایا کہ زیادہ تر سفارشات پر عمل ہو چکا ہے اور ٹیکس کے نظام کو آسان بنانے پر کام جاری ہے۔

دریں اثنا، این ٹی ڈی سی کے چیئرمین فیاض چوہدری نے کمیٹی کو تنظیم نو کے منصوبوں پر بریفنگ دی۔ انہوں نے کہا کہ توانائی کے شعبے کی اصل مشکلات اندرونی مسائل کی وجہ سے ہیں اور موسمی کھپت میں بڑے فرق کو کم کرنے کے لیے بلڈنگ کوڈ میں تبدیلی کی اشد ضرورت ہے۔

کاپی رائٹ بزنس ریکارڈر، 2025