بجلی کی قیمتوں کو قابلِ برداشت بنانا

وزیر توانائی اویس لغاری نے بجلی شعبے کی صورتحال اور اس کے لیے حکومت کے مستقبل کے منصوبوں کے بارے میں تفصیلی جائزہ لیا ہے جو اس اہم شعبے کو طویل عرصے سے درپیش سنگین چیلنجز کی نشاندہی کرتا ہے۔ خاص طور پران کا یہ پریشان کن دعویٰ جو انہوں نے بین الاقوامی ہائیڈروپاور کانفرنس میں اپنے خطاب میں کیا یہ ہے کہ اگلے 10 سال کے لیے مجوزہ جنریشن ایکسپینشن پلان کے تحت 17ہزار میگاواٹ کے نئے پاور پروجیکٹس میں سے صرف 87 میگاواٹ پروجیکٹس کم لاگت کے طریقہ کار پر عمل پیرا ہیں، جبکہ باقی پروجیکٹس کی قیمتیں زیادہ ہیں، یہ طویل عرصے سے جاری بحران کو اجاگر کرتا ہے جس نے بجلی کے بلوں میں اضافے، گھنٹوں کی لوڈ شیڈنگ، صارفین، صنعتوں اور کاروبار پر بھاری بوجھ ڈالا ہے اور اس کے نتیجے میں وسیع تر معیشت پر بھی اثر ڈالا ہے۔ اس لیے یہ کہنا مشکل نہیں کہ ان کی اس بات سے اتفاق کیا جائے کہ ملک اور صارفین اس مہنگی توانائی کو مزید برداشت نہیں کرسکتے۔

ایک اور اہم اعلان میں انہوں نے یہ بھی کہا کہ حکومت کے پاس 17 ہزار میگاواٹ کے مجوزہ منصوبوں میں سے 10 ہزار میگاواٹ کے منصوبوں کو ختم کرنے کا قانونی حق موجود ہے جو ابھی تک مالی طور پر مکمل نہیں ہوسکے تاکہ توانائی کی بڑھتی قیمتوں کو کنٹرول کیا جاسکے۔

مزید برآں انہوں نے اس بات پر زور دیا کہ اگر کسی منصوبے کی اسٹریٹجک اہمیت ہے، خاص طور پر قومی سلامتی کے نقطہ نظر سے، تو کم لاگت کے اصول سے زیادہ اضافی اخراجات وفاقی اور صوبائی حکومتوں کو پبلک سیکٹر ڈیولپمنٹ پروگرام کے ذریعے فنانس کرنا چاہئے، صارفین ان اضافی اخراجات کو برداشت نہیں کریں گے۔

یہاں انہوں نے جو سوالات اٹھائے ہیں کہ دیامر بھاشا ڈیم جیسے منصوبے سے صارفین کو کیا فائدہ ہوگا، وہ قابلِ غور ہیں۔ چونکہ اس ڈیم سے منسلک ترسیلی لاگتیں کافی زیادہ ہیں، جو اس وقت 3 ارب ڈالر کے قریب ہیں، اور ساتھ ہی بجلی کی پیداوار کے اخراجات بھی ہیں، جنہیں موجودہ ٹیرف میں شامل کرنے سے قومی بجلی کی قیمت میں فی یونٹ 5 روپے کا اضافہ ہوگا، اس لیے یہ ضروری ہے کہ یہ جائزہ لیا جائے کہ آیا ممکنہ فوائد صارفین پر پڑنے والے مالی بوجھ کو جواز فراہم کرتے ہیں یا نہیں۔ یہ خاص طور پر اہم ہے کیونکہ اس طرح کے بڑے منصوبوں کی وسعت اور پیچیدگی کو مدنظر رکھتے ہوئے، جن پر پہلے ہی مالی وسائل کی کمی، سیاسی استحکام، ماحولیاتی مسائل اور تعمیراتی تکنیکی چیلنجز نے نمایاں اثر ڈالا ہے۔

یہ کہنا بے جا نہیں ہوگا کہ کئی عوامل، جیسے غیر مؤثر بجلی پیداوار، خستہ حال ڈسٹری بیوشن انفرااسٹرکچر، غیر مناسب ٹیرف پالیسیاں، کمزور وصولیاں اور بجلی چوری نے اجتماعی طور پر توانائی کے شعبے میں افراتفری پیدا کی ہے۔

بہت سے لوگ کہیں گے کہ اس بدنظمی کی سب سے بڑی ذمہ داری حکومت پر عائد ہوتی ہے کیونکہ پالیسی سازی اور ریگولیشن سے لے کر بجلی کی پیداوار اور تقسیم تک اس شعبے کے تقریبا ہر شعبے میں اس کا بڑا کردار ہے۔

تنگ سیاسی ایجنڈوں اور منصوبہ بندی میں سنگین نااہلی کے باعث کیے گئے تباہ کن فیصلوں کی تاریخ نے اس نتیجے کو جنم دیا کہ بجلی کے پلانٹس کو نظام میں شامل کیا گیا، بغیر اس بات کا خیال رکھے کہ ترسیل اور تقسیم کے ڈھانچے میں ضروری اپ گریڈ کی ضرورت تھی، جس سے پہلے ہی کمزور نیٹ ورک پر مزید دباؤ پڑا۔ اس کے نتیجے میں ملک طویل عرصے سے صلاحیت کے بڑے پیمانے پر غیر مؤثر استعمال کا سامنا کررہا ہے، جہاں 46 ہزار میگاواٹ کی نصب شدہ صلاحیت میں سے سالانہ صرف ایک تہائی حصہ استعمال کیا جاتا ہے۔

اس پس منظر میں وزیر توانائی کا یہ بیان کہ مستقبل میں صلاحیت میں اضافے کا انحصار صرف ”ٹیکنالوجی، طلب، ترسیلی لائنوں اور ٹیرف“ پر ہوگا، اور صرف کم لاگت کے منصوبوں کو مدنظر رکھا جائے گا، ایک مثبت تبدیلی کی عکاسی کرتا ہے۔ اس کے علاوہ ان کا یہ اقرار کہ حکومت اب بجلی کی خریداری کی تمام ذمہ داری اور خطرہ نہیں اٹھائے گی، بھی امید افزا ہے۔

تاہم، اس تبدیلی کی مؤثریت اور پائیداری ابھی تک غیر یقینی ہے کیونکہ ماضی میں سیاسی مفادات نے اصلاحات کی کوششوں کو اکثر ناکام بنایا ہے۔لہٰذا، یہ دیکھنا باقی ہے کہ مارچ میں شروع ہونے والے متوقع مقابلتی بجلی مارکیٹ، جو حکومت کے بجلی کے واحد خریدار کے طور پر کردار کو بتدریج ختم کرنے کے لیے بنایا گیا ہے، عملی طور پر کس طرح کام کرے گا اور آیا یہ توانائی کے شعبے میں کارکردگی کو بہتر بنانے، اخراجات کو کم کرنے اور مقابلے اور شفافیت کو فروغ دینے کے طویل المدتی اہداف کے حصول میں مددگار ثابت ہوگا یا نہیں۔

یہ بات واضح ہے کہ توانائی کے شعبے کی وسیع ناکامیوں کا بوجھ صارفین اور معیشت پر ڈالتے رہنا اب مزید قابلِ برداشت نہیں ہے، اور اس کے متعدد مسائل کو حل کرنے کے لیے ایک وسیع اصلاحی کوشش کے سوا کوئی متبادل نہیں ہے۔

کاپی رائٹ بزنس ریکارڈر، 2025