اُڑان پاکستان، اگر خواہشوں کو پر لگ جاتے

”اُڑان پاکستان“ عملی روڈمیپ کے بجائے خواہشوں کی فہرست زیادہ معلوم ہوتی ہے، جس میں پرجوش ترقیاتی اہداف دیے گئے ہیں لیکن ان کے حصول کا کوئی واضح خاکہ پیش نہیں کیا گیا۔ یہ پہلا موقع نہیں ہے کہ ایسے بلند و بالا منصوبے پیش کیے گئے ہوں۔ 2010 اور پھر 2015 میں بھی اسی طرح کی امیدیں ظاہر کی گئی تھیں، جن میں یہ پیش گوئی کی گئی تھی کہ 2025 تک برآمدات 150 ارب ڈالر تک پہنچ جائیں گی۔

اب، ہدف یہ ہے کہ 2047 تک پاکستان کو 3 ٹریلین ڈالر کی معیشت میں تبدیل کر دیا جائے۔ جیسا کہ کہاوت ہے، ”اگر خواہشیں گھوڑا ہوتیں تو فقیر بھی سوار ہو جاتے۔“

تاہم، فقیروں کے پاس انتخاب کرنے کا اختیار نہیں ہوتا۔ اہم سوال یہ ہے کہ پاکستان اُڑان کے اہداف کو آئی ایم ایف کے فریم ورک کی پابندیوں کے ساتھ کیسے ہم آہنگ کرے گا؟ واشنگٹن ڈی سی میں ماہرین کے درمیان پہلے ہی شکوک و شبہات جنم لے رہے ہیں کہ پاکستان آئی ایم ایف کے پروگرام کے سخت معیارات پر عمل کیے بغیر اس میں کیسے برقرار رہ سکتا ہے، خاص طور پر جب عالمی معاشی حالات بدل چکے ہیں۔ اگرچہ آئی ایم ایف نے حالیہ دنوں میں کچھ نرمی دکھائی ہے، لیکن اس پر مستقل بھروسہ نہیں کیا جا سکتا۔

اُڑان دستاویز، جو پلاننگ کمیشن نے تیار کی ہے، ان گھریلو طور پر تیار حکمت عملیوں سے علیحدہ نظر آتی ہے جو تجربہ کار بیلجیئم-برطانوی ماہر اقتصادیات اسٹیفن ڈرکون نے تیار کی تھیں۔ ان کی حکمت عملی میں بنیادی اصلاحات پر زور دیا گیا تھا، جن میں تجارتی محصولات کو معقول بنانا، ٹیکس کے دائرے کو وسیع کرنا، اور نجی شعبے کو بااختیار بنا کر مسابقت کو بڑھانا شامل تھا۔ ان کے وژن میں ترقی اصلاحات کا نتیجہ تھی، نہ کہ اس کے برعکس۔

اس کے برعکس، اُڑان پروگرام ترقی پر توجہ مرکوز کرتا ہے جبکہ بنیادی اصلاحات کی ضرورت کو زیادہ تر نظرانداز کرتا ہے۔ تاریخ بتاتی ہے کہ اصلاحات کے بغیر ترقی کے مراحل غیر مستحکم ہوتے ہیں، جو اکثر معاشی بحرانوں کا سبب بنتے ہیں۔ طویل مدتی استحکام اور خوشحالی کے لیے اصلاحات پہلے ضروری ہیں۔

6 فیصد کمپاؤنڈ سالانہ شرح نمو (سی اے جی آر) حاصل کرنا پاکستان کی کمزور استحکام کو خطرے میں ڈال سکتا ہے، جیسا کہ وزیر خزانہ نے خود پروگرام کے آغاز کے دوران تسلیم کیا۔ ان کی تقریر میں اس بات پر زور دیا گیا کہ استحکام کو پائیدار ترقی میں بدلنے کے لیے اصلاحات ضروری ہیں، جو پلاننگ کمیشن کی دستاویز کے بارے میں ان کے تحفظات کو ظاہر کرتی ہے۔

ایک اور نمایاں مسئلہ کلیدی اسٹیک ہولڈرز کے درمیان ہم آہنگی اور اونر شپ کی کمی ہے۔ اس تقریب میں پیپلز پارٹی کے رہنماؤں، ایس آئی ایف سی (خصوصی سرمایہ کاری سہولت کونسل) کے حکام، اور بااثر کابینہ کے اراکین کی غیر موجودگی نے اہم کھلاڑیوں کی کمزور حمایت کو ظاہر کیا۔ یہ خلا سرمایہ کاری کو راغب کرنے کے قابل عمل ہونے پر شکوک پیدا کرتا ہے، جو کہ اُڑان پروگرام کے پرجوش ترقیاتی اہداف کے لیے ایک اہم بنیاد ہے۔**

مسلم لیگ (ن) کی قیادت بلند شرح ترقی کو دوبارہ حاصل کرنے کی خواہش مند دکھائی دیتی ہے، شاید تیز تر کامیابیوں کی خواہش کے تحت۔ اگرچہ ڈیفالٹ کے فوری خطرے کو ٹال دیا گیا ہے، حکومت کی حکمت عملی روزگار کے مواقع پیدا کرنے اور طویل مدتی اصلاحات پر توجہ مرکوز کرنے میں ناکام دکھائی دیتی ہے، حالانکہ آئی ایم ایف نے اس حوالے سے زیادہ دباؤ نہیں ڈالا۔ ان کی عجلت حیرت انگیز ہے، خاص طور پر ان چار سالوں کو مدنظر رکھتے ہوئے جو ان کے پاس تیاری کے لیے موجود تھے۔

اُڑان کے تخمینے بھی آئی ایم ایف کی توقعات کے ساتھ مطابقت نہیں رکھتے۔ منصوبہ 6 فیصد سالانہ ترقی کے ساتھ ساتھ ٹیکس سے جی ڈی پی تناسب میں چار فیصد پوائنٹس کے اضافے کی پیش گوئی کرتا ہے، جو 13.5 فیصد تک پہنچ جائے گا۔ لیکن جب سیاسی دباؤ معمولی ٹیکس اصلاحات کو بھی روک رہا ہو، تو معاشی ترقی اور ٹیکسیشن دونوں میں بیک وقت اضافہ کیسے ممکن ہے؟

مالی استحکام اور قرض میں کمی پائیدار ترقی کے لیے ضروری ہیں۔ تاہم، حکومت کی ترقیاتی اخراجات کو بڑھا کر تیز ترقی حاصل کرنے کی حکمت عملی ان اہداف سے مطابقت نہیں رکھتی۔ سب کچھ حاصل کرنے کی کوشش— بلند شرح ترقی، بڑھتے ہوئے اخراجات، اور آئی ایم ایف کی تعمیل— یا تو اُڑان پروگرام کو سنجیدگی سے لینے کی کمی کو ظاہر کرتی ہے یا اصلاحات کے لیے ناکافی عزم کوظاہر کرتی ہے۔

نوبل انعام یافتہ ملٹن فریڈمین نے اپنے پبلک پالیسی پر مضامین کی کتاب کے عنوان کے ذریعے مشہور بات کہی تھی: ”کوئی بھی چیز مفت نہیں ملتی۔“ پاکستان کو سخت فیصلے کرنے ہوں گے: حقیقی اصلاحات اور پائیدار ترقی کے راستے پر گامزن ہونا یا مختصر مدتی معاشی بلندیوں کا پیچھا کرنا جو طویل مدتی عدم استحکام کا باعث بن سکتی ہیں۔اُڑان پروگرام خواہشات کی فہرست سے زیادہ ہونا چاہیے— یہ ایک سنجیدہ، قابل عمل منصوبہ ہونا چاہیے جو حقیقت پسندی اور اصلاحات پر مبنی ہو۔

کاپی رائٹ بزنس ریکارڈر، 2025