ٹیکس قوانین ترمیمی بل کو عدالتوں میں چیلنج کیے جانے کا امکان

ٹیکس قوانین (ترمیمی) بل 2024 کو عدالتوں میں چیلنج کیے جانے کا امکان ہے کیونکہ نان فائلرز کے معاشی لین دین پر پابندی عائد ہے جو شہریوں کے بنیادی حقوق کی خلاف ورزی ہے۔

سابق ممبر ان لینڈ ریونیو (پالیسی) ڈاکٹر محمد اقبال نے بزنس ریکارڈر کو بتایا کہ بل نے ٹیکس قوانین کے نفاذ کے لئے محکمہ ٹیکس کو غیر معمولی اختیارات دیئے ہیں۔

مجوزہ نفاذ کے اقدامات کے نتیجے میں ریٹرن فائلرز کی تعداد میں اضافہ ہوسکتا ہے ، لیکن یہ آمدنی کی کمی کو پورا کرنے کے قابل نہیں ہوگا۔

ایک اور ٹیکس ماہر اور چیئرمین ریفارمز اینڈ ریسورس موبلائزیشن کمیٹی نے بتایا کہ مجوزہ ٹیکس قوانین (ترمیمی) بل 2024 میں سنگین آئینی مسائل ہیں۔ حکومت نان فائلرز کو سزا دینے کے مقصد سے مخصوص لین دین پر کسی بھی قسم کی پابندیاں یا حدود کیسے عائد کرسکتی ہے۔ انہوں نے کہا کہ توقع ہے کہ مذکورہ بل کو عدالتوں میں چیلنج کیا جائے گا۔

اس بل میں کاروباری اداروں کو سیل کرنے اور اثاثے ضبط کرنے، بینک اکاؤنٹس معطل کرنے سمیت تادیبی جرمانے کی اجازت دی گئی ہے جسے یقینی طور پر عدالتوں میں چیلنج کیا جائے گا۔ ڈاکٹر محمد اقبال نے کہا کہ مختلف لین دین پر عائد پابندیوں کو بنیادی آئینی حقوق کی خلاف ورزی کی بنیاد پر چیلنج کیا جاسکتا ہے۔

سابق ممبر ان لینڈ ریونیو (پالیسی) نے کہا کہ ٹیکس قوانین (ترمیمی) بل 2024 میں نااہل افراد (نان فائلرز) کے معاشی لین دین پر پابندی عائد کی گئی ہے جس میں موٹر گاڑیوں کی خریداری، غیر منقولہ جائیدادوں کی خرید و فروخت، سیکیورٹیز کی فروخت اور نئے بینک اکاؤنٹس کھولنے پر پابندی شامل ہے۔

ڈاکٹر محمد اقبال نے کہا کہ گاڑیوں اور غیر منقولہ جائیداد کی خرید و فروخت پر پابندی سے معاشی سرگرمیوں میں مزید کمی آئے گی۔

سابق ممبر ایف بی آر نے خدشہ ظاہر کیا کہ نان فائلرز کے نئے بینک اکاؤنٹس کھولنے پر پابندی سے غیر قانونی کیش اکانومی کا حصہ بڑھ سکتا ہے۔

فائلر کے اہل خانہ کو مالی لین دین کرنے کی اجازت دینے کی سہولت کے غلط استعمال کے سخت خدشات ہیں۔ یہ بل ٹیکس دہندگان کو اجازت دیتا ہے کہ وہ گاڑی یا جائیداد حاصل کر سکتے ہیں، یا خاندان کے ممبروں کے نام پر مالی لین دین میں ملوث ہوسکتے ہیں جو اس کے دعوی کردہ نقد اور اثاثوں سے مطابقت رکھتے ہیں۔

بل میں فیڈرل بورڈ آف ریونیو (ایف بی آر) کے حکام کو یہ اختیار دیا گیا ہے کہ وہ غیر منقولہ جائیداد (جس کی قیمت کا نوٹیفکیشن جاری کیا جائے گا)، ڈیبٹ سیکیورٹیز یا میوچل فنڈز کے یونٹس سمیت سیکیورٹیز کی فروخت کے لیے رجسٹریشن یا دیگر متعلقہ قانونی دستاویزات تک رسائی کی اجازت نہیں دیں گے۔

ایک معروف ٹیکس ماہر نے خدشہ ظاہر کیا ہے کہ ”ٹیکس قوانین (ترمیمی) بل، 2024“ کے تحت نان فائلرز کے مالی لین دین پر پابندی آئین کے آرٹیکل 18 (تجارت، کاروبار یا پیشے کی آزادی) اور آرٹیکل 23 (جائیداد کی شق) کی خلاف ورزی ہوگی۔

ٹولا ایسوسی ایٹس اور ٹولا اینڈ ٹولا کی ”ٹیکس قوانین (ترمیمی) بل، 2024“ پر تبصرہ سے پتہ چلتا ہے کہ سرمایہ کاری کے ذرائع اور اخراجات کی تفصیلات جمع کرنا انکم ٹیکس آرڈیننس کے تحت سیلف اسسمنٹ اسکیم کے خلاف ہے۔ لہٰذا اسے پاکستان کی عدالتوں کی جانب سے آئی ٹی او سے متصادم قرار دیا جا سکتا ہے۔

ٹیکس ماہرین نے رائے دی کہ دفعہ 175 اے اے آئین کے آرٹیکل 14 کی خلاف ورزی کر سکتی ہے کیونکہ یہ ٹیکس دہندگان کے رازداری کے حق کی خلاف ورزی کرتی ہے۔ اس کے علاوہ دفعہ 175 اے اے (1) (بی) میں کسی حد تک تغیر کی وضاحت نہیں کی گئی ہے۔ لہٰذا ایف بی آر بینک کو پابند کر سکتا ہے کہ وہ ٹیکس دہندگان کی تفصیلات شیئر کرے، چاہے اس میں ذرا سا بھی فرق ہی کیوں نہ ہو۔

سیلز ٹیکس ایکٹ 1990 کی نئی دفعہ 14 اے ای کا حوالہ دیتے ہوئے چیف کمشنر کو کاروباری احاطے کو سیل کرنے کا اختیار دیا گیا ہے۔ منقولہ جائیداد ضبط کریں یا کسی شخص کی قابل ٹیکس سرگرمی کے انتظام کے لئے وصول کنندہ مقرر کریں۔

محکمہ کے پاس پہلے سے ہی کسی ایسے شخص کو لازمی طور پر رجسٹر کرنے کا اختیار ہے جو سیلز ٹیکس کے لئے خود کو رجسٹر نہیں کرواتا ہے۔ اگر کوئی شخص رضاکارانہ طور پر اپنا اندراج نہیں کرواتا ہے تو اسے مذکورہ بالا جبری اقدامات اٹھانے کے بجائے لازمی طور پر رجسٹر کیا جانا چاہئے۔

انہوں نے مزید کہا کہ نجی شعبے سے ماہرین اور آڈیٹرز کی تعیناتی کا مطلب یہ اعتراف ہے کہ ایف بی آر کا عملہ آڈٹ اور انویسٹی گیشن کے کام کے قابل نہیں ہے۔ ان کی صلاحیت کو بہتر بنانے کے بجائے، کام کو آؤٹ سورس کرنے سے ان کی صلاحیت کو مزید نقصان پہنچے گا۔ ماضی میں انکم ٹیکس آڈٹ کی آؤٹ سورسنگ بری طرح ناکام رہی ہے۔

کاپی رائٹ بزنس ریکارڈر، 2024