نیم پختہ اقدامات: بجلی چوری روکنے کیلئے ریاستی جدوجہد

2023 کے اواخر سے حکومت ملک بھر میں بجلی چوری کے خلاف کریک ڈاؤن کر رہی ہے جو طویل عرصے سے پاکستان کے توانائی کے شعبے میں ایک کانٹا رہا ہے جس سے پہلے سے ہی مشکلات میں گھری معیشت سے اربوں روپے ضائع ہو رہے ہیں۔ دلچسپ بات یہ ہے کہ نگراں وزیر اعظم نے پہلا اعلان 6 ستمبر کو کیا تھا، جسے یوم دفاع کے طور پر یاد کیا جاتا ہے - گویا اس بات کا واضح اشارہ ہے کہ پاکستان کی حفاظت کے لئے اگلا محاذ آپریشنل نااہلیوں اور کنڈوں کے خلاف ہے جو بڑے نقصانات کا باعث بن رہے ہیں۔

ایک سال کی کوششوں کے باوجود پاکستان میں بجلی کی چوری کا مسئلہ اب بھی سنگین حالت میں ہے۔ جبکہ وزیراعظم نے بجلی کی چوری کے خاتمے کے لیے “جامع حکومتی حکمت عملی “ کی ضرورت پر زور دیا ہے، قانون ساز عمل سست روی کا شکار ہے جس سے حکومت کی کوششیں اب تک غیر مؤثر ہیں۔ اس تنقید کا سامنا اس بات سے ہوتا ہے کہ حکومتی وعدوں اور قانون ساز عمل کے درمیان اختلافات نے مسئلے کو حل کرنے میں مشکلات پیدا کی ہیں۔

کریک ڈاؤن کا اہم لمحہ دسمبر 2023 میں آیا جب صدر مملکت عارف علوی نے آئین کا اطلاق کرتے ہوئے ایک جرات مندانہ قدم اٹھایا اور پاکستان پینل کوڈ کی دفعہ 462 (او) میں ترمیم کرتے ہوئے ایک آرڈیننس جاری کیا جس میں بجلی چوری کو قابل سزا جرم قرار دیا گیا۔

اس اقدام نے ڈسٹری بیوشن کمپنیوں کو بجلی چوری کرتے پکڑے جانے والوں کے لئے سخت سزائیں دینے کا اختیار دیا۔ ان میں تین سال تک قید، 30 لاکھ روپے تک جرمانے اور بھاری ڈیٹیکشن بل شامل ہیں جو بار بار خلاف ورزی کرنے والوں کے لیے 60 ماہ تک بجلی کی کھپت کا احاطہ کر سکتے ہیں۔

آرڈیننس میں ڈسکوز کو چوری میں استعمال ہونے والے آلات کو ضبط کرنے کی بھی اجازت دی گئی ہے جس سے تھی کہ ممکنہ چوروں کو باز رکھا جاسکے گا۔ مختلف رپورٹس کے مطابق صرف کراچی میں بجلی چوری کے ایک لاکھ 68 ہزار مقدمات اور ایک ہزار کے قریب ایف آئی آر درج کی جا چکی ہیں۔

روزانہ کی بنیاد پر ملک بھر میں بجلی کی چوری کے مقدمات کی تعداد اور گرفتاریاں رپورٹ ہو رہی ہیں۔ اس وقت سب سے بڑی ضرورت سخت حکمرانی اور طویل مدتی پالیسیوں کی ہے۔ بجلی کی چوری پر سخت بیانات کو مؤثر قانونی فریم ورک کے ذریعے عملی جامہ پہنانا ضروری ہے تاکہ توانائی کے شعبے کو عارضی اقدامات کے رحجان سے دور کیا جا سکے۔ بجلی کی چوری ایک کثیر الجہتی مسئلہ ہے جو حفاظتی خطرات کو بے پناہ بڑھاتا ہے اور لائن کے نقصانات کو آسمان پر پہنچا دیتا ہے۔

یہ لائن لاسز سرکلر ڈیٹ کے فرق کو بڑھا رہے ہیں، جو آخرکار صارفین پر اضافی چارجز کی صورت میں منتقل ہوتے ہیں۔ قانونی فریم ورک اور مستقل نفاذ کے بغیر تقسیم کار کمپنیوں کی مالی صحت کو نقصان پہنچتا ہے اور ملک کی توانائی کی سیکورٹی خطرے میں پڑتی ہے جو پہلے ہی کمزور معیشت پر مزید بوجھ ہے۔ موثر قانون سازی ڈی آئی ایس سی اوز کو ریگولیٹر کی 100 فیصد بحالی کی توقعات کے قریب لانے میں بھی مدد دے سکتی ہے۔ اس طرح کے پرعزم اہداف صرف صحیح ڈیٹرنس میکانزم کے ساتھ ہی ممکن ہیں۔ موجودہ معاشی حالات میں ذرائع یہ بھی بتا رہے ہیں کہ پاور ڈویژن وزیراعظم کی ہدایات پر کام کر رہا ہے تاکہ مجموعی ٹیکنو کمرشل نقصانات کی بنیاد پر لوڈ شیڈنگ کو از سر نو ترتیب دیا جا سکے۔

پاور ڈویژن نے پی پی آئی بی، سی پی پی اے، نیپرا، لاء ڈویژن اور دیگر حکام پر مشتمل ایک وسیع کمیٹی تشکیل دی۔ انہوں نے نیپرا ایکٹ، پرفارمنس اسٹینڈرڈز میں ترمیم کے لئے ایک رپورٹ پر غور و خوض کیا اور پارلیمنٹ کے لئے ایک بل کا مسودہ تیار کیا۔ آخری رپورٹوں سے پتہ چلتا ہے کہ یہ معاملہ کابینہ کمیٹی برائے قانون ساز معاملوں (سی سی ایل سی) کے پاس ہے، اس سے پہلے کہ یہ کابینہ اور پھر پارلیمنٹ کے فلور تک پہنچے۔

لہذا، واضح طور پر، جہاں خواہش ہے وہاں ایک راستہ ہے. اس کثیر جہتی مسئلے پر ہمیں مزید عزم دیکھنے کی ضرورت ہے۔ آرڈیننس کو قانون کی شکل دی جانی چاہیے تاکہ اس کے مستقل نفاذ کے لیے ضروری قانونی معاونت فراہم کی جا سکے۔ نیم پختہ اقدامات کا وقت ختم ہو چکا ہے۔ اب وقت آگیا ہے کہ حکومت اپنے الفاظ کی حمایت کرے اور بجلی چوری کی روک تھام کے اپنے وعدے کو پورا کرے۔