پاور سیکٹر میں اصلاحات، نیپرا نے نئے ادارے کے قیام کی حمایت کردی

چیئرمین نیپرا کے قریبی ذرائع نے بزنس ریکارڈر کو بتایا کہ نیشنل الیکٹرک پاور ریگولیٹری اتھارٹی (نیپرا) نے سی پی پی اے-جی اور این پی سی سی دونوں کو یکجا کرکے انڈیپنڈنٹ سسٹم اینڈ مارکیٹ آپریٹر (آئی ایس ایم او) کے نام سے ایک نئے ادارے کے قیام کی حمایت کی ہے۔ پاور سیکٹر ریگولیٹر نے یہ بات پاور ڈویژن کی جانب سے 5 جولائی 2024 کو لکھے گئے خط کے جواب میں کہی جس میں انڈیپینڈنٹ سسٹم اینڈ مارکیٹ آپریٹر آف پاکستان کو آپریشنل کرنے کی سمری پیش کی گئی تھی۔

ذرائع کے مطابق اتھارٹی نے آئی ایس ایم او کے قیام کے لیے نیشنل الیکٹرسٹی پالیسی، نیشنل الیکٹرسٹی پلان، سی سی او ای، وفاقی کابینہ اور وزیراعظم کے فیصلوں سے ہم آہنگ سسٹم آپریٹر (ایس او) اور مارکیٹ آپریٹر (ایم او) کی تنظیم نو کی حمایت کی ہے۔

ریگولیٹر نے نوٹ کیا کہ عملی طور پردونوں انڈیپنڈنٹ اداروں کا انضمام ملک میں آنے والی مسابقتی ہول سیل بجلی مارکیٹ کے کامیاب آپریشنل ہونے کی طرف ایک اہم قدم ہے۔ لہذا اتھارٹی تجویز کرتی ہے کہ ایس او اور ایم او کی موثر تنظیم نو اور انضمام کے لئے مندرجہ ذیل پہلوؤں پر بھی غور کیا جاسکتا ہے: (i)ریگولیشن آف جنریشن، ٹرانسمیشن اور ڈسٹری بیوشن آف الیکٹرک پاور ایکٹ، 1997 کے مطابق، ایم او اور ایس او آزاد ادارے ہیں جو 31 مئی، 2022اور بالترتیب 21 مارچ، 2023 کو دیئے گئے الگ الگ لائسنس اور کوڈز کے ذریعے ریگولیٹ کیے جاتے ہیں۔

ایم او کو سیکشن 23 اے اور 23 بی کے تحت چلایا جاتا ہے جبکہ ایس او کو نیپرا ایکٹ کے سیکشن 23 جی اور 23 ایچ کے تحت ریگولیٹ کیا جاتا ہے۔ لہٰذا اس دوران قانونی، پالیسی، ریگولیٹری اور ٹیکنو کمرشل پہلوؤں کا مکمل جائزہ لیا جا سکتا ہے تاکہ انضمام اور آپریشنلائزیشن قابل اطلاق پالیسی اور ریگولیٹری فریم ورک کے مطابق کی جا سکے۔ (ii) آئی ایس ایم او کے قیام کے لئے لاگت کے فوائد کا جائزہ بھی لیا جاسکتا ہے تاکہ اس بات کا جائزہ لیا جاسکے کہ انضمام سے موجودہ ڈھانچے کے مقابلے میں بجلی کے شعبے کو کس طرح فائدہ پہنچے گا جہاں ایس او اور ایم او آزادانہ طور پر کام کرتے ہیں اور پیرینٹ آرگنائزیشنز سے قانونی علیحدگی کے لئے اپنے متعلقہ لائسنس میں پابند ہیں۔ یعنی بالترتیب این ٹی ڈی سی اور سی پی پی اے-جی۔ (iii) اس سے پہلے ریگولیٹری فریم ورک بشمول لائسنس، گرڈ کوڈ، مارکیٹ کمرشل کوڈ، متعلقہ قواعد و ضوابط کو ایس او اور ایم او کے آزادانہ افعال کو مدنظر رکھتے ہوئے تیار اور لاگو کیا گیا ہے۔

اس کے مطابق، دریں اثنا، آئی ایس ایم او کے کامیاب نفاذ اور آپریشنلائزیشن کی حمایت کے لئے قابل اطلاق ریگولیٹری فریم ورک کے جائزے اور ایڈجسٹمنٹ کی ضرورت ہوسکتی ہے۔ (iv) مجوزہ آئی ایس ایم او کے لئے مخصوص منصوبوں اور تفصیلات بشمول کاروباری منتقلی کے معاہدوں کی اہم خصوصیات، انسانی وسائل اور عملے کی پالیسی / مینوئل کو مؤثر اور کامیاب انضمام کے لئے حتمی شکل دی جاسکتی ہے۔ انضمام سے قبل ایس او اور ایم او کے موجودہ وسائل اور ملازمین کے لئے ایک واضح منتقلی کا منصوبہ تیار کیا جاسکتا ہے تاکہ انسانی وسائل کی آن بورڈنگ اور شمولیت کو یقینی بنایا جاسکے۔ (v) آئی ایس ایم او بورڈ کی آزادی انتہائی اہمیت کی حامل ہے اور اسے ترقی یافتہ مارکیٹوں اور دنیا بھر میں کام کرنے والے بہترین طریقوں کی طرح یقینی بنایا جاسکتا ہے تاکہ آئی ایس ایم او ایک آزاد، کارپوریٹائزڈ اور قابل اعتماد ادارے کے طور پر کام کرے تاکہ مسابقتی ہول سیل بجلی مارکیٹ / سی ٹی بی سی ایم مقاصد کے حصول کے لئے مارکیٹ کے شرکاء کے درمیان اعتماد کا مظاہرہ کرسکے۔ مزید برآں ، ایس او کے درمیان تکنیکی طور پر اور ایم او کو مارکیٹ کے تجارتی ستون کے طور پر مفادات کے ٹکراؤ سے بچنے کے لئے دونوں افعال پر رکاوٹ لگائی جاسکتی ہے۔

ذرائع نے بتایا کہ اتھارٹی کا خیال ہے کہ یہ افعال ایک دوسرے کی تکمیل کرسکتے ہیں۔ تاہم ، عملی آزادی اور کارکردگی کو متاثر نہیں کیا جانا چاہئے ، یہ مشورہ دیتے ہوئے کہ دونوں افعال کو آئی ایس ایم او کے قائم تنظیمی ڈھانچے کے ساتھ ہم آہنگ کیا جانا چاہئے۔

کاپی رائٹ بزنس ریکارڈر، 2024