”نئی متعارف سیلز ٹیکس چھوٹ سے ریفائنریز کی اپگریڈیشن خطرے میں پڑ گئی“

حکومت نے پیٹرولیم مصنوعات پر فنانس ایکٹ 2024 میں سیلز ٹیکس کی چھوٹ متعارف کرائی ہے جس سے ریفائنریز کی اپ گریڈیشن کے منصوبے پر منفی اثر پڑے گا کیونکہ لاگت میں 250 بلین روپے کا حیرت انگیز اضافہ ہوسکتا ہے۔ یہ بات ایک صنعتی ذرائع نے بتائی ہے۔

ذرائع نے مزید بتایا کہ استثنیٰ سے آئل انڈسٹری کے آپریٹنگ اخراجات میں بھی 25 ارب روپے کا اضافہ ہوسکتا ہے۔

ذرائع کا کہنا ہے کہ اس شعبے میں غیر ملکی سرمایہ کار اس معاملے پر جلد ہی وزیراعظم شہباز شریف سے رابطہ کر سکتے ہیں۔

فنانس ایکٹ میں موٹر اسپرٹ (پیٹرول)، ہائی اسپیڈ ڈیزل، مٹی کا تیل اور لائٹ ڈیزل آئل (ایل ڈی او) کو قابل ٹیکس اشیا سے تبدیل کرکے سیلز ٹیکس سے مستثنیٰ کر دیا گیا ہے۔

اس ماہ کے شروع میں ریفائنریوں کی طرف سے پیٹرولیم ڈویژن کو بھیجے گئے ایک خط کے مطابق اس کے نتیجے میں 80 سے 85 تک ان پٹ ٹیکس کی اجازت نہیں دی جائے گی جس کے نتیجے میں آپریٹنگ لاگت کے ساتھ ساتھ پروجیکٹ کی لاگت میں خاطر خواہ اضافہ ہوگا۔

خط میں کہا گیا ہے کہ اس کا مادی اثر اس حد تک ہے کہ اس سے موجودہ ریفائننگ آپریشنز کے ساتھ ساتھ پالیسی کے تحت متوقع منصوبوں / سرمایہ کاری کو بھی ناقابل عمل بنایا جاسکتا ہے کیونکہ اس سے پروجیکٹ آئی آر آرز پر نمایاں اثر پڑتا ہے۔

یہ عام طور پر تسلیم شدہ رحجان ہے کہ حکومتیں مقامی صنعتوں کو اپنے منصوبوں کی مالی اعانت کے لئے سبسڈی / گرانٹ کی اجازت دیتی ہیں اور ایسی سبسڈیز ٹیکس سے مستثنیٰ ہیں۔ پاکستان میں بھی انکم ٹیکس آرڈیننس 2001 کی شق (102 اے) کے تحت ایسا ہی ہوا۔

تاہم نظر ثانی شدہ قانون کے متعارف ہونے کے بعد مذکورہ استثنیٰ واپس لے لیا گیا ہے جس کا اثر ریفائنری اپ گریڈ پروجیکٹ پر پڑے گا کیونکہ ان مراعات کو ٹیکس سے مستثنیٰ سرکاری گرانٹ نہیں سمجھا جائے گا۔

چونکہ یہ مسئلہ – زیرو ریٹڈ سیکٹر کے بجائے سیلز ٹیکس سے استثنیٰ – جو ریفائنریوں کی اجازت دیتا ہے – فنانس ایکٹ کا حصہ بن گیا ہے ، لہذا اس میں صرف پارلیمنٹ کے ذریعے ہی ترمیم کی جاسکتی ہے۔

ذرائع نے وضاحت کی کہ تیل کی صنعت ضابطوں کے تحت کام کرتی ہے اور قیمتوں کا تعین آئل اینڈ گیس ریگولیٹری اتھارٹی (اوگرا) حکومت کے منظور شدہ فارمولے کی بنیاد پر کرتی ہے جس سے اضافی اخراجات کی وصولی کی کوئی گنجائش نہیں رہتی ہے۔

ذرائع کا کہنا ہے کہ سیلز ٹیکس میں چھوٹ سے تیل کی صنعت میں غیر ملکی سرمایہ کاری کی حوصلہ شکنی ہوسکتی ہے جو کہ ریفائنری کی اپ گریڈیشن، نئی ریفائنریز کے قیام اور آئل مارکیٹنگ کمپنیوں کے بنیادی ڈھانچے کی ترقی کے لیے ضروری ہے۔

آئل مارکیٹنگ کمپنیاں بھی مشکلات کا شکار ہیں اور ذرائع کا کہنا ہے کہ اگر یہ مسئلہ حل نہ کیا گیا تو ان کی خدمات کا معیار گرجائے گا۔

ذرائع کے مطابق کمپنیاں اپنی منصوبہ بندی کے مطابق توسیع نہیں کر سکیں گے۔

واضح رہے کہ حکومت نے ریفائننگ انڈسٹری میں 5 ارب ڈالر سے زائد کی سرمایہ کاری کو راغب کرنے کے لیے موجودہ/براؤن فیلڈ ریفائنریز کی اپ گریڈیشن کے لیے ریفائننگ پالیسی 2023 متعارف کرائی تھی۔

صنعتی اسٹیک ہولڈرز نے وفاقی حکومت پر زور دیا ہے کہ وہ پیٹرولیم مصنوعات کی قابل ٹیکس اشیا کی حیثیت بحال کرے اور آئل انڈسٹری کی مسلسل ترقی اور پیٹرولیم مصنوعات کی بلاتعطل فراہمی کو یقینی بنائے۔