کمزور ہوتی ریڑھ کی ہڈی

ضلعی عدلیہ کو پاکستان کے نظامِ انصاف کی ریڑھ کی ہڈی قرار دینا بالکل موزوں ہے، کیونکہ یہی وہ سطح ہے جہاں زیادہ تر شہریوں کا عدالتوں سے واسطہ پڑتا ہے اور جہاں انصاف پر اعتماد بالآخر قائم یا ختم ہوتا ہے۔ چیف جسٹس یحییٰ آفریدی کی جانب سے عدالتی افسران کے لیے بہتر کام کے حالات، پیشہ ورانہ وسائل اور ادارہ جاتی معاونت پر زور دینا اسی لیے خوش آئند ہے۔ لیکن ضلعی عدالتوں کی موجودہ صورتحال پر سرسری نظر ڈالنے سے بھی واضح ہوجاتا ہے کہ اس ریڑھ کی ہڈی کو کس قدر بری طرح نظرانداز کیا گیا ہے۔ حد سے زیادہ رش، ناکافی وسائل، محدود تخصص، طریقہ کار میں تاخیر، بڑی حد تک غیر صحت بخش عمارتیں اور بدعنوانی کئی دہائیوں سے جمع ہوتے رہے ہیں، جس کے نتیجے میں عام شہریوں کے سب سے قریب موجود عدالتی سطح پر انتہائی کم ادارہ جاتی معاونت کے ساتھ بہت بڑا بوجھ ڈال دیا گیا ہے۔

حالیہ بعض اقدامات مسئلے کے کچھ پہلوؤں کو تسلیم کرتے ہیں۔ عدالتی کمپلیکسز میں شمسی توانائی کی تنصیب، ای-لائبریریاں، انٹرنیٹ کی سہولیات، صاف پینے کا پانی اور خواتین کے لیے سہولت مراکز قابلِ قدر بہتریاں ہیں، خصوصاً ان اضلاع میں جہاں سہولیات ناکافی ہیں۔ مقدمات نمٹانے کے معاملے میں بھی پیش رفت ہوئی ہے، ستمبر 2025 سے جولائی 2026 کے درمیان مقررہ مدت کے تحت 14 لاکھ 60 ہزار سے زائد مقدمات کے فیصلے کیے گئے، جبکہ ماڈل فوجداری اور دیوانی عدالتوں نے ایک لاکھ 33 ہزار سے زائد مقدمات نمٹائے۔ یہ اعداد و شمار قابلِ اعتراف ہیں، جیسا کہ عدالتی افسران کی وہ خدمات بھی قابلِ قدر ہیں جو مشکل حالات میں سخت ذمہ داریاں انجام دے رہے ہیں۔

تاہم مقدمات نمٹانے کے اعداد و شمار اور بہتر سہولیات صرف تصویر کا ایک حصہ پیش کرسکتے ہیں۔ نظامِ انصاف کا بنیادی پیمانہ اب بھی اس انصاف کا معیار، رسائی اور بروقت فراہمی ہے جو وہ فراہم کرتا ہے۔ پاکستان اس معاملے میں اب بھی بہت پیچھے ہے۔ ورلڈ جسٹس پروجیکٹ کے 2025 کے رول آف لا انڈیکس میں پاکستان کو 143 دائرہ ہائے اختیار میں دیوانی انصاف کے حوالے سے 129ویں اور فوجداری انصاف کے حوالے سے 101ویں نمبر پر رکھا گیا۔ ان اعداد و شمار پر کم از کم اتنی ہی توجہ دی جانی چاہیے جتنی عدالتی کارکردگی کے اعتراف پر دی جاتی ہے، کیونکہ یہ عدالتوں کو درپیش کہیں بڑے ادارہ جاتی چیلنج کی عکاسی کرتے ہیں۔

بدعنوانی کا بھی کہیں زیادہ براہِ راست انداز میں سامنا کیا جانا چاہیے۔ انٹرنیشنل فیڈریشن فار ہیومن رائٹس اور ہیومن رائٹس کمیشن آف پاکستان کی جانب سے جولائی میں جاری کی گئی ایک رپورٹ میں ملک کے نظامِ انصاف میں بدعنوانی کو وسیع پیمانے پر موجود اور نظامی قرار دیا گیا۔ ضلعی سطح پر یہ مسئلہ صرف ججوں یا وکلا سے متعلق الزامات تک محدود نہیں۔ سائلین کا واسطہ عدالت کے عہدیداروں اور نچلے درجے کے عملے کی ایک وسیع مشینری سے بھی پڑتا ہے، جہاں فائلوں تک رسائی، کارروائی کو آگے بڑھانا اور معمول کے انتظامی امور معمولی بدعنوانی اور اثر و رسوخ کے لیے مواقع پیدا کرسکتے ہیں۔ ایک عام شہری کے لیے یہ معاملات بھی نظامِ انصاف کا اتنا ہی حصہ ہیں جتنا کہ بالآخر کسی جج کے سامنے پیش ہونا۔

اس لیے ادارہ جاتی بہبود کو اصلاحات کا ایک اہم مقصد بنانا ضروری ہے، لیکن اس کے ساتھ کہیں زیادہ مضبوط احتساب بھی ہونا چاہیے۔ عدالتی افسران کو مناسب تنخواہوں، قابلِ انتظام کام کے بوجھ، جدید بنیادی ڈھانچے، مسلسل پیشہ ورانہ تربیت اور ٹیکنالوجی اور قانونی وسائل تک رسائی کی ضرورت ہے۔ عدالتوں کو مقدمات کے بہتر انتظام اور زیادہ تخصص کی بھی ضرورت ہے، کیونکہ تجارتی، مالی، تکنیکی اور دیگر تنازعات مزید پیچیدہ ہوتے جارہے ہیں۔ اس کے ساتھ ساتھ قابلِ اعتماد شکایتی نظام، شفاف کارکردگی کے معیارات اور عدالتی نظام کے پورے ڈھانچے میں بدعنوانی کے خلاف سخت کارروائی ناگزیر ہے۔

اعلیٰ عدلیہ پر خاص ذمہ داری عائد ہوتی ہے کیونکہ ضلعی عدالتوں کو متاثر کرنے والی بہت سی اصلاحات، وسائل اور انتظامی ترجیحات بالآخر اوپر سے ہی طے ہوتی ہیں۔ اس لیے ضلعی ججوں کو نظام کی ریڑھ کی ہڈی قرار دینے کا مطلب محض کبھی کبھار توجہ دینے کے بجائے مسلسل ادارہ جاتی سرمایہ کاری ہونا چاہیے۔ جن حالات میں جج کام کرتے ہیں وہ لازماً ان کی کارکردگی کو متاثر کرتے ہیں، لیکن وہ حالات بھی اتنی ہی اہمیت رکھتے ہیں جن میں سائلین انصاف کے حصول کے لیے عدالتوں کا رخ کرتے ہیں۔ بہتر سہولیات سے آراستہ عدالت بھی اپنے بنیادی مقصد میں ناکام رہتی ہے اگر کسی شہری کو برسوں انتظار کرنا پڑے، بدعنوانی کا سامنا کرنا پڑے یا فیصلہ حاصل کرنے کے لیے اپنی استطاعت سے زیادہ رقم خرچ کرنا پڑے۔

چیف جسٹس کا ضلعی عدلیہ کو اصلاحات کے معاملے کے مرکز میں رکھنا درست سمت میں ایک قدم ہے۔ اب اس اعتراف کو اس بات کا زیادہ گہرائی سے جائزہ لینے کا موقع فراہم کرنا چاہیے کہ آخر اس اہم عدالتی سطح کو پہلی جگہ اتنا بوجھل اور کم سہولیات کا شکار کیوں ہونے دیا گیا۔

ریڑھ کی ہڈی کو سہارا ملنا چاہیے۔ پاکستان کے نظامِ انصاف میں اسے فوری طور پر مرمت کی بھی ضرورت ہے۔

کاپی رائٹ بزنس ریکارڈر، 2026