پاکستان کی فیس لیس کسٹمز اسیسمنٹ (ایف سی اے) نظام کو ایک داخلی جائزہ کمیٹی نے مکمل ناکامی قرار دے دیا ہے۔ کمیٹی کی رپورٹ میں بتایا گیا ہے کہ یہ اینٹی کرپشن اقدام کلیئرنس کی رفتار کو سست کر کے آمدنی میں بھی کمی کا باعث بنا ہے۔ کراچی بندرگاہ پر دسمبر 2024 میں شروع ہونے والے اس نظام نے کسٹمز کلیئرنس کے اوقات بڑھا دیے ہیں اور متوقع ریونیو کے فوائد حاصل نہ ہو سکے۔
رپورٹ کے مطابق جولائی 2024 سے اپریل 2025 کے دوران حاصل کیے گئے ڈیٹا کی روشنی میں ایف سی اے نے دستاویزات کی تعداد کم کی ہے لیکن کلیئرنس میں تاخیر کی بنیادی وجوہات میں زیادہ معائنہ، اعلیٰ حکام کے پاس ریفرلز، لیب ٹیسٹ کے لیے کالز اور پرنسپل اسیسسرز اور اسسٹنٹ کلیکٹرز کے جائزے شامل ہیں۔ اس وجہ سے کلیئرنس کا وقت بڑھ گیا ہے۔
کمیٹی نے یہ بھی بتایا کہ ایف سی اے نظام کے تحت اسیسمنٹ آفیسرز کی کارکردگی خراب ہوئی ہے اور انہوں نے زیادہ غلطیاں کی ہیں، جس سے ریونیو میں کمی واقع ہوئی ہے۔ کسٹمز اسیسمنٹس سے حاصل ہونے والی اضافی آمدنی 16 فیصد سے کم ہو کر 13 فیصد رہ گئی، جو پاکستان کی مالیاتی مشکلات میں اضافہ کا باعث ہے۔
رپورٹ میں یہ بھی انکشاف ہوا کہ ایف سی اے کے بنیادی تصورات جیسے کہ تاجروں کی معلومات چھپانا اور خصوصی اسیسمنٹ گروپس کا خاتمہ، 20 سال پہلے کے خودکار نظام پی اے سی سی ایس میں بھی آزماۓ گئے تھے اور کامیاب ثابت نہیں ہوئے تھے۔ اسی وجہ سے انہیں ختم کر دیا گیا تھا کیونکہ معلومات کی کمی اسیسمنٹ کی درستگی میں رکاوٹ بنتی ہے۔
کمیٹی نے مزید کہا کہ ایف سی اے کے مزید توسیع کی سفارش نہیں کی جاتی جب تک کہ اس کی کارکردگی کو بہتر طریقے سے پرکھا نہ جائے اور اس کے بنیادی ڈیزائن میں تبدیلی نہ کی جائے۔ اس کے علاوہ، مختلف شعبوں جیسے گاڑیاں، کیمیکلز اور کپڑوں کی درآمدات کے نمونہ کیسز کا تفصیلی آڈٹ کرانے کا بھی کہا گیا ہے تاکہ ممکنہ نقصانات کا جائزہ لیا جا سکے۔
یہ نظام ایف بی آر کی تبدیلی منصوبے کا حصہ تھا تاکہ درآمد کنندگان اور کسٹمز اہلکاروں کے درمیان مبینہ ملی بھگت کو ختم کیا جا سکے اور ریونیو کی کمی کو روکا جا سکے، مگر رپورٹ کے مطابق یا تو ایف سی اے اس مقصد میں ناکام رہا یا پھر اس مبینہ ملی بھگت کا ریونیو پر اثر اتنا معمولی تھا کہ اس کے ختم ہونے سے آمدنی میں کوئی خاطر خواہ اضافہ نہیں ہوا۔
سینئر کسٹمز ذرائع نے نظام کی جلد بازی میں تنصیب پر شدید تنقید کی ہے اور کہا ہے کہ ایف سی اے کو سمجھداری سے نافذ کیا جاتا تو بہتر نتائج مل سکتے تھے۔ انہوں نے کہا کہ ہر اسیسسر کے لیے ممکن نہیں کہ وہ تمام مختلف اشیاء کی درست جانچ کرے۔ علاوہ ازیں، نظام آئی آر ایس اور دیگر ڈیٹا بیسز کے ساتھ منسلک نہیں ہے، اور اس کی ابتدا کراچی میں کرنا غلط فیصلہ تھا، جبکہ پہلے لاہور یا راولپنڈی میں اس کے مسائل دور کیے جانے چاہیے تھے۔
ذرائع نے کہا کہ ایف سی اے نے پری کلیئرنس کنٹرول کو کمزور کیا ہے، جس کی وجہ سے نظام اپنے مقاصد حاصل کرنے میں ناکام رہا۔ انہوں نے سفارش کی ہے کہ جدید آئی ٹی سلوشنز کے ساتھ تربیت یافتہ عملہ تعینات کیا جائے، بدنام عملے کو نکالا جائے، اور سب سے زیادہ کلیئرنس گرین چینلز سے کی جائے تاکہ پوسٹ کلیئرنس آڈٹ مضبوط ہو سکے۔
کاپی رائٹ بزنس ریکارڈر، 2025