ملک میں توانائی کا بحران مسلسل ایک سنگین چیلنج بنا ہوا ہے جس کا کوئی حل نظر نہیں آ رہا۔ اس مسئلے کی جڑ حکومت کی زائد مداخلت میں چھپی ہے، جس کی وجہ سے منصوبہ بندی میں سقم اور عملدرآمد میں ناکامی ہوئی۔ ریگولیٹری ادارے اور حکومت طلب کا جائزہ لینے اور اس کے مطابق منصوبہ بندی کرنے کے لیے مناسب مطالعات کرنے میں ناکام رہے۔

اس کے بجائے فیصلے اکثر ذاتی مفادات یا مجرمانہ غفلت کی بنا پر کیے جاتے ہیں، جیسے کہ توانائی کے پلانٹس کو نظام میں شامل کرنا بغیر ترسیل اور تقسیم کے نظام میں بہتری لائے، جس سے پورے ویلیو چین میں خلل پیدا ہوتا ہے۔ حال ہی میں جاری ہونے والی نیپرا کی اسٹیٹ آف دی انڈسٹری رپورٹ نے اس بدانتظامی کو اجاگر کیا ہے۔

46 ہزار میگا واٹ کی نصب شدہ صلاحیت کے باوجود، سالانہ استعمال صرف 33 فیصد ہے۔ یہ وسیع پیمانے پر غیر استعمال شدہ صلاحیت کی وجہ سے بڑھتے ہوئے کیپیسیٹی پیمنٹ کے مسئلے کو مزید بڑھا دیتا ہے، کیونکہ نصب شدہ صلاحیت کا دو تہائی حصہ غیر فعال رہتا ہے۔ یہ نا اہلیاں ناقص منصوبہ بندی اور غیر حقیقت پسندانہ مفروضوں کے دیرینہ مسائل کو اجاگر کرتی ہیں۔

مسئلہ اس بات سے مزید پیچیدہ ہوتا جارہا ہے کہ صاف توانائی کے ذرائع جیسے شمسی اور ہوا کی توانائی کو فروغ دیا جارہا ہے جس کے نتیجے میں فوسل فیول پر مبنی توانائی پیدا کرنے والے پلانٹس سے توانائی کی طلب میں کمی آرہی ہے۔

توانائی شعبے میں بڑھتی طلب کے تقاضوں کا جواب دینے میں واضح طور پر تبدیلی اور پیش بینی کی کمی نظر آتی ہے۔ ناقص فیصلے جو کہ غلط معلومات پر مبنی ہیں نے شعبے کے مسائل کو مزید پیچیدہ بنادیا ہے۔ نام نہاد توانائی کے ماہرین کی نہ تجربہ کاری 2015 سے 2018 کے دوران صلاحیت میں تیزی سے اضافے کے غیر معقول جواز میں واضح طور پر جھلکتی ہے۔

یہ توسیع ایک غیر حقیقت پسندانہ مفروضے پر مبنی تھی کہ معیشت مستقل طور پر 6 فیصد کی شرح سے ترقی کرے گی — ایک ایسا ہدف جو ملک کی تاریخ میں کبھی حاصل نہیں ہوا اور جسے اس وقت آزاد معاشی ماہرین نے بجا طور پر غیر حقیقی قرار دیا تھا۔

ان تنبیہات کے باوجود حکومت نے جارحانہ انداز میں صلاحیت میں اضافہ جاری رکھا جس کے نتیجے میں آج ہمیں بڑے پیمانے پر غیراستعمال شدہ صلاحیت کا سامنا ہے۔

یہ اضافی صلاحیت جو ناقص منصوبہ بندی اور غیر حقیقت پسندانہ تخمینوں کی وجہ سے غیر فعال ہے، توانائی شعبے کو مالی طور پر غیر مستحکم بناچکی ہے۔غیراستعمال شدہ صلاحیت کا بوجھ اب صنعت کی موجودہ ناکامی کا بڑا سبب بن چکا ہے، جو فوری اصلاحی اقدامات اور حقیقت پسندانہ منصوبہ بندی کے فریم ورک کا تقاضا کرتا ہے تاکہ مزید بگاڑ سے بچا جاسکے۔

ترسیلی رکاوٹوں نے توانائی شعبے میں غیر مؤثریت کو مزید بڑھا دیا ہے، جس کی وجہ سے کم لاگت والے فیول پلانٹس کا زیادہ استعمال ممکن نہیں ہو پارہا۔ اگرچہ زیادہ تر طلب شمال میں ہے اور کم لاگت کی پیداواری صلاحیت کا زیادہ تر حصہ – جیسے جوہری اور مقامی کوئلہ – جنوب میں شامل کیا جا رہا ہے ، لیکن شمال اور جنوب کو ملانے والی مناسب ٹرانسمیشن لائنوں کی عدم موجودگی ایک بڑی رکاوٹ ہے جو بڑے لوڈ مراکز کو بجلی کی موثر منتقلی میں رکاوٹ بن رہی ہے۔

یہ رکاوٹ اس وقت تک برقرار ہے کیونکہ ترسیلی نیٹ ورکس کی تعمیر کے اخراجات بہت زیادہ ہیں، اور ان اخراجات کو پہلے سے ہی ناقابل برداشت ٹیرف کے ذریعے وصول کرنا ممکن نہیں ہو پا رہا۔

اس مسئلے کا ممکنہ حل ملک بھر میں یکساں ٹیرف ڈھانچے سے انحراف میں مضمر ہے۔ عالمی سطح پر توانائی کے ٹیرف اکثر علاقائی پیداوار کے اخراجات کو مدنظر رکھتے ہیں۔ مثال کے طور پر، امریکہ میں ٹیکساس میں بجلی کی قیمت کیلیفورنیا کے مقابلے میں سستی ہے، اور اسی طرح کے ماڈل بھارت اور دیگر ممالک میں بھی موجود ہیں۔ ایک علاقائی ٹیرف ڈھانچہ متعارف کرانے سے، جس میں جنوب میں جہاں کم مارجنل لاگت والے پلانٹس مرکوز ہیں، کم نرخ ہوں، ان وسائل کا بہتر استعمال ممکن ہو سکتا ہے۔

تاہم سیاسی اور اقتصادی پیچیدگیوں نے مسلسل ایسی اصلاحات کے نفاذ میں رکاوٹ ڈالی ہے جس کے نتیجے میں نظام غیرمؤثر اور غیرمنصفانہ ہوگیا ہے۔

یکساں قیمتوں کا مسئلہ پٹرولیم شعبے میں بھی موجود ہے جہاں پٹرولیم مصنوعات کی قیمتیں ملک بھر میں یکساں ہیں حالانکہ ان کے اخراجات مختلف ہوتے ہیں۔

اس خلا کو ان لینڈ فریٹ ایکویلائزیشن مارجن (آئی ایف ای ایم) کے ذریعے پُر کیا جاتا ہے جو ایک ایسا نظام ہے جسے دہائیوں تک خزانے کو لوٹنے کے لیے بڑے پیمانے پر غلط استعمال اور استحصال کیا گیا،پھر بھی یہ عمل اب بھی جاری ہے۔ اسی طرح گیس کے شعبے کی قیمتیں بھی غیر موثر ہیں جو اقتصادی اور کارکردگی کے عوامل سے زیادہ سیاسی مفادات کی بنیاد پر طے کی جاتی ہیں۔

فی الحال مقامی گیس کی پیداوار جان بوجھ کر کم کی جا رہی ہے تاکہ انتہائی مہنگی درآمد شدہ آر ایل این جی کو ایڈجسٹ کیا جا سکے۔ اس کے ساتھ ہی، گھریلو صارفین کو سردیوں کے مہینوں میں جبری لوڈ شیڈنگ کا سامنا کرنا پڑتا ہے کیونکہ گیس کمپنیاں اپنے مکمل اخراجات کی وصولی میں ناکام ہیں۔

پاورو گیس شعبوں کی یوٹیلیٹی کمپنیاں تجارتی بنیادوں پر کام نہیں کرتیں۔ انہیں فروخت بڑھانے کی کوئی ترغیب نہیں ملتی اور نہ ہی ناقص وصولی کی شرح پر کوئی سزا دی جاتی ہے۔ریگولیٹرز 100 فیصد بحالی کی شرح کا اندازہ لگاتے ہیں جو ہمارے آپریٹنگ ماحول میں بالکل غیر حقیقت پسندانہ توقع ہے۔

جب تقسیم کار کمپنیاں (ڈسکوز) اپنے اخراجات کی وصولی میں ناکام رہتی ہیں، تو اس کمی کو گردشی قرضے میں شامل کرلیا جاتا ہے جو بالآخر صارفین پر منتقل ہوتا ہے۔ واحد استثنا کے ای ہے، جو اس شعبے کی واحد نجی کمپنی ہے، جہاں نجی شیئر ہولڈرز یہ اخراجات خود برداشت کرتے ہیں۔ یہ صورت حال دیگر یوٹیلیٹی کمپنیوں کی ضروری کارپوریٹائزیشن اور نجکاری کی راہ میں رکاوٹ بن رہی ہے۔

جب تک موثر اداروں کو غیر مؤثر اداروں کو سبسڈی دینے پر مجبور کیا جائے گا — چاہے وہ صنعتی صارفین ہوں، مالی طور پر مضبوط گھرانے ہوں، یا نجی اور مؤثر تقسیم کار ادارے ہوں — یہ شعبہ خود کو قائم نہیں رکھ سکتا۔ تجارتی اداروں کو مضبوط پالیسیوں اور ترغیبات کے ذریعے حمایت فراہم کی جانی چاہیے تاکہ سرمایہ کاری کو فروغ ملے اور کارکردگی میں بہتری آ سکے۔

تاہم، انتظامی قیمتوں کا تسلسل اور عوامی شعبے کی یوٹیلیٹی کمپنیوں میں جوابدہی اور ذمہ داری کی کمی توانائی شعبے کو ہمیشہ کیلئے مصنوعی معاونت پر انحصار کرنے پر مجبور کرے گا جس کی وجہ سے مؤثر اصلاحات نظر نہیں آئیں گی۔ مسلسل مخالف سمت میں چلنا صرف تھکاوٹ اور ناکامی کا سبب بن سکتا ہے۔

کاپی رائٹ بزنس ریکارڈر، 2025