رواں مالی سال کی پہلی سہ ماہی میں پنجاب کے مجموعی حکومتی قرضوں میں جون 2024 کے اختتام کے مقابلے میں 0.1 فیصد (1.7 ارب روپے) کا معمولی اضافہ دیکھا گیا۔ یہ اضافہ بنیادی طور پر تقریبا 8 ارب روپے کے غیر ملکی زرمبادلہ کے نقصان اور 6.3 ارب روپے کے خالص قرضوں کی حیثیت میں کمی کی وجہ سے ہے۔
وزارت خزانہ پنجاب کی جانب سے یکم جولائی 2024 سے 30 ستمبر 2025 کے دوران جاری کردہ رپورٹ کے مطابق پہلی سہ ماہی کے اختتام پر پنجاب حکومت کے قرضوں کا اسٹاک 1679 ارب روپے رہا جس میں سے 1677 ارب روپے بیرونی قرض دہندگان اور 1.6 ارب روپے ملکی ذرائع سے ہیں۔ مجموعی طور پر یہ قرضے پنجاب کی مجموعی ریاستی مقامی پیداوار (جی ایس ڈی پی) کا 2.49 فیصد ہیں۔ مزید برآں پنجاب کا جی ایس ڈی پی مذکورہ عرصے میں 57 ہزار 476 ارب روپے سے بڑھ کر 67 ہزار 289 ارب روپے تک پہنچ گیا جو 9 ہزار 813 ارب روپے کا اضافہ ہے۔
رپورٹ میں کہا گیا ہے کہ مالی سال 25-2024 کی پہلی سہ ماہی کے دوران پنجاب کا مجموعی قرضہ 1677.1 روپے سے بڑھ کر 1678.8 روپے ہو گیا۔ تاہم ملکی قرضوں میں 1.7 ارب روپے (جون 2024 میں رپورٹ کی گئی) سے 1.6 ارب روپے تک کمی دیکھی گئی۔ اس کے برعکس بیرونی قرضوں میں 1675.4 ارب روپے (جون 2024 میں رپورٹ کی گئی) سے 1678.8 ارب روپے کا اضافہ دیکھا گیا۔
رپورٹ میں نشاندہی کی گئی ہے کہ ستمبر 2024 کے آخر میں واجب الادا قرضوں کے اسٹاک میں صوبائی گارنٹی (پنجاب حکومت کے مختلف اداروں کو دی گئی) اور اجناس کے قرضے شامل نہیں ہیں۔ ستمبر 2024 ء کے اختتام پر واجب الادا اجناس کا قرضہ 103 ارب روپے تھا جو زیادہ تر حکومت کی جانب سے اجناس کے آپریشن کے لیے خریدی گئی گندم کے اسٹاک اور کیش کریڈٹ لمیٹ (سی سی ایل) کی شکل میں وفاقی حکومت کی گارنٹی سے محفوظ ہے۔ رپورٹ میں کہا گیا ہے کہ قرضوں کے پورٹ فولیو میں بنیادی طور پر بیرونی ذرائع سے قرضے شامل ہیں جن میں سے 99.9 فیصد کثیر الجہتی ایجنسیوں سے آتے ہیں اور دوطرفہ قرضے زیادہ تر رعایتی شرائط (کم لاگت اور طویل مدت) پر لیے جاتے ہیں، جو بنیادی طور پر بنیادی ڈھانچے کی ترقی اور اصلاحاتی معاونت کے لیے حاصل کیے جاتے ہیں جبکہ قرضوں کے پورٹ فولیو کا صرف 0.1 فیصد مقامی سطح پر وفاقی حکومت سے لیا جاتا ہے۔
مزید برآں، رپورٹ میں بتایا گیا ہے کہ حکومت کا بیرونی قرضہ بنیادی طور پر تین اہم ذرائع سے حاصل کیا گیا ہے، جس میں تقریبا 55 فیصد بین الاقوامی ترقیاتی ایسوسی ایشن (آئی ڈی اے) اور بین الاقوامی بینک برائے تعمیر نو و ترقی (آئی بی آر ڈی) سے، 21 فیصد ایشیائی ترقیاتی بینک سے، 20 فیصد چین سے اور 4 فیصد دیگر ذرائع سے آتے ہیں۔
رپورٹ کے مطابق زراعت، آبپاشی اور لائیو سٹاک کا شعبہ سرکاری قرضوں کا سب سے بڑا وصول کنندہ رہا، اس کا حصہ کل واجب الادا قرضوں کا 25 فیصد ہے، اس کے بعد ٹرانسپورٹ اور مواصلات کا حصہ 21 فیصد، تعلیم کا 20 فیصد، شہری اور کمیونٹی ڈویلپمنٹ کا حصہ 15 فیصد، گورننس 10 فیصد، صحت 5 فیصد اور دیگر کا حصہ 4 فیصد ہے۔
مزید برآں، اس نے نشاندہی کی کہ حکومت کے قرضوں کے پورٹ فولیو میں غیر ملکی کرنسی کے قرضوں کا غلبہ ہے، جس میں مجموعی طور پر قرضوں کے پورٹ فولیو کا 99.9 فیصد ہے. کرنسی کے لحاظ سے ایکسپوزر امریکی ڈالر (70 فیصد) میں ظاہر ہوتا ہے، اس کے بعد اسپیشل ڈرائنگ رائٹس (22 فیصد)، جاپانی ین (5 فیصد) اور چینی یوآن (2 فیصد) کا نمبر آتا ہے۔ لہٰذا رپورٹ میں کہا گیا ہے کہ حکومت کا قرض اپنی ساخت کے لحاظ سے غیر ملکی زرمبادلہ کے خطرے سے دوچار رہتا ہے۔ اس کی وجہ سے روپے کے ساتھ ڈالر اور دیگر غیر ملکی کرنسیوں کی برابری میں کسی بھی تبدیلی کا پنجاب کے قرضوں کے پورٹ فولیو کی قدر پر واضح اثر پڑتا ہے جب اسے روپے کے لحاظ سے گنا جاتا ہے۔ رپورٹ میں یہ بھی کہا گیا ہے کہ مجموعی طور پر قرضوں کے پورٹ فولیو کا ایک اہم حصہ (73 فیصد) طے شدہ شرح سود پر معاہدوں پر مشتمل ہے اور بین الاقوامی شرح سود میں تبدیلیوں کا سامنا نہیں کرتا ہے۔ تاہم فلوٹنگ ریٹ کا حصہ (27 فیصد) وقفے وقفے سے شرح سود پر نظر ثانی کے تابع رہتا ہے کیونکہ یہ قرض فلوٹنگ ریفرنس ریٹ (یعنی ایس او ایف آر، ٹونا، ایوری بور، وغیرہ) کو راغب کرتے ہیں۔
کاپی رائٹ بزنس ریکارڈر، 2024