ورلڈ بینک نے حکومت کو قومی ترسیل و تقسیم کمپنی (این ٹی ڈی سی) کی جانب سے پروجیکٹ سے متعلق کاموں کی تکمیل کے لیے کسی جائز معاہدے کے بغیر ان کے نفاذ پر گہری تشویش کا اظہار کیا ہے۔
ایمبیسڈر ایوا لیسکروئر نے اقتصادی امور کے سیکریٹری ڈاکٹر قاسم نیاز کو ایک خط میں اس طویل عرصے سے جاری مسئلے کی نشاندہی کی جس کے تحت پروجیکٹ سے متعلق کاموں کو جائز معاہدے کے بغیر نافذ کیا جا رہا ہے۔
خط کے مطابق، پروجیکٹ کے تحت دیے گئے کم از کم 80 فیصد معاہدے ختم ہو چکے ہیں، بعض معاہدے 24 ماہ سے بھی زائد عرصے سے ختم ہو چکے ہیں، اور ان میں توسیع نہیں کی گئی حالانکہ ٹھیکیداروں کی جانب سے کام جاری ہے۔
انہوں نے کہا کہ یہ صورتحال این ٹی ڈی سی اور ٹھیکیداروں کو غیر ضروری قانونی خطرات میں ڈال دیتی ہے اور دونوں فریقین کو اپنے معاہدے کے حقوق نافذ کرنے یا اگر کسی فریق نے اپنی ذمہ داریوں کی تکمیل نہیں کی تو اس کے خلاف اقدامات کرنے سے روک دیتی ہے۔
معاہدہ کے انتظام کی بہترین پریکٹس یہ بتاتی ہے کہ معاہدے کی میعاد ختم ہونے سے پہلے توسیع کرنی چاہیے تاکہ این ٹی ڈی سی اور پروجیکٹ کے تحت بھرتی کیے گئے کسی بھی ٹھیکیدار کے درمیان تعلقات کو چلانے کے لیے ایک جائز معاہدہ موجود ہو۔
انہوں نے کہا کہ بغیر کسی جائز معاہدے کے کام کا نفاذ ایک سنگین مسئلہ ہے کیونکہ یہ تاخیر کا سبب بن سکتا ہے اور کام کو ضروری قانونی اور معاہدہ کے فریم ورک سے باہر کیا جا سکتا ہے، جس سے ضروری انشورنس پالیسیاں بھی غیر مستند ہو سکتی ہیں۔ یہ مسئلہ گزشتہ سال کے دوران ہونے والی آئی ایس ایمز میں بھی اجاگر کیا گیا تھا۔
مشن کے دوران، این ٹی ڈی سی نے وعدہ کیا ہے کہ تمام زیر التواء معاہدوں کی توسیع بروقت مکمل کی جائے گی اور انہوں نے درخواست کی ہے کہ تمام زیر التواء معاہدوں کی توسیع 15 دسمبر 2024 تک مکمل کی جائے۔
انہوں نے مزید کہا کہ کچھ سب اسٹیشن کی توسیع اور اپ گریڈ کے کاموں کے لیے بندشوں کی ضرورت ہوتی ہے تاکہ موجودہ نیٹ ورک تک رسائی حاصل کی جا سکے تاکہ تنصیبات اور کمیشننگ کی سرگرمیاں مکمل کی جا سکیں۔ ان کاموں کے لیے درکار سامان پہلے ہی سائٹ پر موجود ہے، اور این ٹی ڈی سی نے مشن کو اطلاع دی ہے کہ درکار شٹ دائون اگلے سردیوں کے مہینوں کے دوران جاری کی جائیں گی جب نظام پر مجموعی بوجھ کم ہو گا۔
انہوں نے کہا کہ یہ ضروری ہے کہ اس موسم سرما میں نیٹ ورک لوڈ کم ہونے کے دوران ضروری شٹ ڈائونگ کئے جائیں۔
پروجیکٹ کی اختتامی تاریخ میں توسیع کے بارے میں انہوں نے کہا کہ اس وقت پروجیکٹ کی اختتامی تاریخ 30 اپریل 2025 مقرر ہے، تاہم سب سے بڑا معاہدہ، اسلام آباد ویسٹ سب اسٹیشن (آئی ڈبلیو ایس) معاہدہ جنوری 2027 میں مکمل ہونے کا شیڈول ہے۔ پروجیکٹ کی اختتامی تاریخ میں توسیع جنوری 2027 تک آئی ڈبلیو ایس معاہدہ کی کامیاب عملدرآمد پر منحصر ہے۔
این ٹی ڈی سی سے درخواست کی گئی ہے کہ وہ ایک اپ ڈیٹ کردہ نفاذ شیڈول (جو نگرانی کے مشیر اور ٹھیکیدار کے ساتھ تیار کیا جائے) شیئر کرے تاکہ اختتامی تاریخ میں توسیع کی ضرورت کو ثابت کیا جا سکے۔ انہوں نے اس بات پر زور دیا کہ آئی ڈبلیو ایس معاہدے کی پیشرفت کی نگرانی کی جائے تاکہ پروجیکٹ کی اختتامی تاریخ کو اپریل 2025 کے بعد بڑھانے میں مدد ملے۔
تکنیکی معاونت/کیپیسٹی بلڈنگ فنڈز کے استعمال پر روشنی ڈالتے ہوئے بینک نے کہا کہ پروجیکٹ کو اس طرح ڈیزائن، مذاکرات اور منظور کیا گیا تھا کہ اس میں این ٹی ڈی سی کی تکنیکی معاونت اور صلاحیت کی تعمیر کے لیے ایک جزو شامل تھا۔
مشن نے اس بات پر اتفاق کیا کہ اس جزو کے تحت فنڈز کا استعمال این ٹی ڈی سی کی تنظیم نو اور دیگر صلاحیت کو مستحکم کرنے والی سرگرمیوں میں معاونت فراہم کرنے کے لیے انفرادی مشیروں کی خدمات حاصل کرنے کے لیے کیا جا سکتا ہے۔
این ٹی ڈی سی سے درخواست کی گئی ہے کہ وہ ان سرگرمیوں اور انفرادی مشیروں کے لیے خاکے کی وضاحت اور شرائط ارسال کرے جنہیں وہ اس جزو کے تحت بھرتی کرنا چاہتے ہیں۔ این ٹی ڈی سی کو درخواست کی گئی ہے کہ وہ فوراً بینک کو مشیروں کے لیے خاکہ اور شرائط ارسال کرے۔
پروکیورمنٹ اور معاہدہ کے انتظام کے دوران کچھ مسائل کو حل کرنے کے لیے بینک، این ٹی ڈی سی کی درخواست پر، این ٹی ڈی سی ٹیموں کے لیے پروکیورمنٹ اور معاہدہ کے انتظام پر ایک ورکشاپ منعقد کرے گا جو بینک کی مالی معاونت سے چلنے والے پروجیکٹ کی سرگرمیوں پر عمل پیرا ہیں۔
ورکشاپ کی تاریخ اور مقام کا تعین 30 نومبر 2024 تک این ٹی ڈی سی کے ساتھ کیا جائے گا۔ این ٹی ڈی سی نے ورکشاپ میں اپنے عملے کی شرکت کے لیے مقامات اور دیگر لوجسٹک معاونت فراہم کرنے پر اتفاق کیا ہے۔ بینک ورکشاپ کے لیے ٹرینرز فراہم کرے گا۔
پائپ لائن پاور ٹرانسمیشن شعبہ کی ترقی کے پروگرام کے بارے میں انہوں نے کہا کہ وزارت توانائی کے ساتھ 2030-2025 کے لیے منصوبہ بندی کی گئی ترجیحی ترسیل گرڈ کی مضبوطی کے منصوبوں کے بارے میں بات چیت کے بعد، بینک کی ٹیم نے پاور ڈویژن، این ٹی ڈی سی اور ترقیاتی شراکت داروں کے ساتھ پروگرام کے نقطہ نظر پر مذاکرات کیے ہیں تاکہ ان منصوبوں کی معاونت کی جا سکے۔
ان ترجیحی سرمایہ کاریوں کی نشاندہی کی گئی ہے جو موجودہ طلب کو قابل اعتماد طریقے سے پورا کرنے کے لیے ترسیل گرڈ کی متعدد مشکلات کو حل کرنے کے لیے ہیں۔
ان ترجیحی سرمایہ کاریوں کے ہائی لیول اسکوپ پر مشن کے دوران تبادلہ خیال کیا گیا، اور بینک حکومت کی جانب سے ایک باضابطہ درخواست کی وصولی کے بعد ترسیل کے شعبے کی ترقی کے پروگرام کے تحت آپریشن کی تیاری شروع کرنے کے لیے تیار ہے۔
مزید برآں، اس بات پر اتفاق کیا گیا ہے کہ پاور ڈویژن اور این ٹی ڈی سی 15 دسمبر 2024 تک: (i) پہلے چار ترجیحی منصوبوں کے لیے ٹیکنو اکنامک مطالعہ اور (ii) این ٹی ڈی سی میں پروگرام کے فوکل پوائنٹ کی نامزدگی پیش کریں گے۔
کاپی رائٹ بزنس ریکارڈر، 2024