پاکستان کا توانائی کا شعبہ ایک معمہ ہے جو ملک کی اقتصادی صلاحیت کو روکے رکھتا ہے۔ پچھلے چند دہائیوں میں پیداوار کی صلاحیت میں قابل ذکر سرمایہ کاری کے باوجود، تقسیم کا شعبہ توانائی کی زنجیر کا سب سے کمزور لنک ہے۔ پاور ڈسٹری بیوشن کمپنیز (ڈسکوز) مسلسل نقصان میں ہیں، اور ترسیل اور تقسیم (ٹی اینڈ ڈی) کے نقصانات 17 فیصد سے زیادہ ہیں، جو عالمی اوسط سے تقریباً دوگنا ہیں۔ اس کے ساتھ ساتھ ناقص وصولیاں بھی ہے، جہاں ڈسکوز صرف 90 فیصد بل کی رقم وصول کرتے ہیں، جس کی وجہ سے شعبے کی مالی حالت نازک ہے اورگردشی قرضوں کے ایک شیطانی چکر میں پھنسا ہوا ہے، جو اب تقریبا 2.5 ٹریلین روپے تک پہنچ چکا ہے۔

جلدی اصلاحات کے بغیر، توانائی کا شعبہ صنعتی ترقی اور بڑھوتری کے لیے رکاوٹ بنا رہے گا۔ ان مسائل کے حل کی کلید ان نااہلیوں کو دور کرنے میں ہے جو سالوں سے تقسیم کے شعبے کو متاثر کر رہی ہیں۔

ایک ممکنہ حل پرائیویٹ سیکٹر کی شرکت (پی ایس پی) ہے، جیسا کہ ورلڈ بینک کے پاکستان ڈویلپمنٹ اپ ڈیٹ (اکتوبر 2024) میں بتایا گیا ہے۔ رپورٹ میں کہا گیا ہے کہ دیگر ممالک جیسے ترکی اور برازیل میں پی ایس پی کامیاب ثابت ہوا ہے، جہاں نجکاری یا پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپس (پی پی پی) نے شعبے میں درکار سرمایہ کاری، افادیت، اور انتظامی مہارت فراہم کی۔ تاہم، پاکستان میں پی ایس پی کو کامیاب بنانے کے لیے ایک مضبوط ریگولیٹری فریم ورک کی ضرورت ہے تاکہ یہ یقینی بنایا جا سکے کہ پرائیویٹ شرکت صارفین کے مفاد میں ہو اور اس سے ٹیرف میں اضافہ نہ ہو۔

جواب دہی (احتساب) وہ پہلا شعبہ ہے جسے حل کرنا ضروری ہے۔ جواب دہی کو نافذ کرنے کا ایک مؤثر طریقہ یہ ہے کہ ڈسکوز کے ایگزیکٹوز کے لیے پرفارمنس پر مبنی معاہدے کیے جائیں۔ ایگزیکٹو کی تنخواہ کو واضح معیاروں جیسے کہ نقصانات میں کمی اور بہتر وصولی کی شرح سے جوڑنا ایک مضبوط ترغیب پیدا کرے گا تاکہ کارکردگی میں بہتری لائی جا سکے۔ اس کے علاوہ، نیپرا کو اپنی نگرانی کے کردار کو بڑھانا ہوگا، یہ یقینی بناتے ہوئے کہ سروس کی فراہمی کے معیار کو برقرار رکھا جائے اور ٹیرف میں اضافے کو روکا جائے۔

ماضی میں کنسمپشن پیٹرن کو غلط استعمال کیا گیا ہے جس کی وجہ سے شعبے کی صحت پر مزید بوجھ پڑا ہے۔ کنسمپشن پر مبنی سبسڈیز نے فرق کو بڑھا دیا ہے، جیسا کہ ورلڈ بینک نے یہ اجاگر کیا ہے کہ توانائی کی قیمتوں میں اضافے کے اثرات غریب، پسماندہ، اور متوسط طبقے پر زیادہ ہیں۔ جو سبسڈی نظام موجود ہے اس کی وجہ سے پاکستان کو اتنا زیادہ خرچ آ رہا ہے جتنا کہ ضرورت نہیں ہے اگر زیادہ ہدف شدہ میکانزم موجود ہوں۔ گزشتہ تین سالوں میں، 400 ماہانہ یونٹس سے زیادہ کی طلب والے گھریلو صارفین کا حصہ 10 فیصد سے کم ہو کر صرف 1 فیصد رہ گیا ہے، جو زیادہ تر سولر کی طرف منتقلی کی وجہ سے ہے، جب کہ وہ ابھی بھی آف پیک سیزن میں سبسڈیز کے وصول کنندہ ہیں۔ یہ مزید جاری نہیں رہ سکتا۔

انفراسٹرکچر کی بہتری بھی اتنی ہی اہم ہے۔ پاکستان کے پاور ڈسٹری بیوشن گرڈ کی موجودہ حالت بوسیدہ ہے، جس کی وجہ سے بار بار بجلی کی بندش ہوتی ہے جو صنعتی پیداوار اور روزمرہ زندگی میں خلل ڈالتی ہے۔ چونکہ زیادہ تر گرڈ انفراسٹرکچر کو جدید بنانے کی ضرورت ہے، اس لیے ایک ہدف شدہ اپ گریڈ پروگرام کی ضرورت ہے تاکہ افادیت کو بڑھایا جا سکے، اعتماد بڑھایا جا سکے، اور ٹی اینڈ ڈی کے نقصانات کو کم کیا جا سکے۔ بین الاقوامی مالی اعانت، خاص طور پر ترقیاتی شراکت داروں جیسے ورلڈ بینک کے ذریعے، ان اپ گریڈز کی مالی معاونت میں اہم کردار ادا کر سکتی ہے۔

نجکاری ایک متنازعہ مسئلہ ہے، جس کے خلاف مزدور یونینوں اور سیاسی دھڑوں کی شدید مزاحمت موجود ہے۔ تاہم، ایک تدریجی طریقہ کار اپنانا جس میں کنسیشنز شامل ہوں، جہاں ڈسکوز کا آپریشنل کنٹرول پرائیویٹ کمپنیوں کو ایک مقررہ مدت کے لیے دیا جائے، مکمل نجکاری کے مقابلے میں ایک سیاسی طور پر قابل عمل متبادل ہو سکتا ہے۔ یہ طریقہ کار پرائیویٹ کمپنیوں کو انتظامی مہارت لانے کی اجازت دے گا، جبکہ حکومت ملکیت برقرار رکھے گی۔ مزید یہ کہ شفاف بولی کے عمل کا ہونا ضروری ہے تاکہ یہ یقینی بنایا جا سکے کہ منتقلی منصفانہ طریقے سے اور صارفین کے مفاد میں کی جائے۔

اصلاحات کی ضرورت فوری ہے۔ جیسا کہ ورلڈ بینک کے پاکستان ڈویلپمنٹ اپ ڈیٹ (اکتوبر 2024) میں بتایا گیا ہے، پاکستان کے توانائی کے شعبے کو اہم چیلنجوں کا سامنا ہے جنہیں طویل مدتی اقتصادی استحکام کو یقینی بنانے کے لیے حل کرنا ضروری ہے۔ سیاسی عزم اور فیصلہ کن اقدامات توانائی کے شعبے کی اصلاح اور دائرہ کار کے بحران سے نمٹنے کے لیے انتہائی اہم ہیں۔ اگرچہ اصلاحات کی مزاحمت ہوگی، خاص طور پر مفادات رکھنے والے حلقوں کی جانب سے، تاہم یہ ملک کے اقتصادی مستقبل کے لیے ضروری ہیں۔

وقت کم ہے۔ پاکستان کا توانائی کا شعبہ اقتصادی ترقی اور بڑھوتری کو روک رہا ہے۔ بروقت اور جرات مندانہ اصلاحات کے بغیر، ملک مزید پیچھے جا سکتا ہے۔ انفراسٹرکچر کو جدید بنانے، جواب دہی کو بہتر بنانے، اور آہستہ آہستہ پرائیویٹ سیکٹر کی شرکت لانے سے پاکستان اپنی توانائی کے مسائل کو حل کر سکتا ہے اور اپنی اقتصادی صلاحیت کو استعمال کرسکتا ہے۔ تبدیلی کا وقت اب آ چکا ہے۔