”بجلی سہولت پیکیج“ کو آخرکار بڑی دھوم دھام سے منظور کر لیا گیا ہے۔ آئی ایم ایف اور دیگر ملٹی لیٹرل ادارے بھی اس پر آن بورڈ پر ہیں، جو ایک پائلٹ پروجیکٹ کی شکل میں تین ماہ کی مدت کے دوران اس کے اثرات کا جائزہ لینے کے لیے لگتا ہے۔ حکومت کا ابتدائی ارادہ تھا کہ اضافی کھپت کی ترغیب کو چھ ماہ کی مدت میں تقسیم کیا جائے، لیکن آئی ایم ایف نے اسے تین ماہ تک محدود رکھنے پر زور دیا۔
سب سے پہلے، اس آئیڈیا کی حقیقت کو دیکھنا ضروری ہے، کیونکہ پاکستان کے پاور سیکٹر کی طلب کے گراف میں گزشتہ دو سالوں میں بہت کمی آئی ہے۔ ایک ایسے ٹیرف کے نظام میں جہاں صارفین کے آخر تک پہنچنے والے ٹیرف کا بیشتر حصہ کیپیسٹی چارجز پر مبنی ہے، اس بات کا جائزہ لینا فائدہ مند ہو سکتا ہے کہ اضافی کھپت کو کس طرح پیدا کیا جا سکتا ہے، اور وہ بھی صرف 26 روپے فی یونٹ کے مارجنل لاگت پر۔ یاد رکھیں کہ پاکستان میں نومبر سے مارچ تک کے عرصے میں بجلی کی کھپت میں نمایاں کمی آ جاتی ہے، کیونکہ درجہ حرارت کم ہو جاتا ہے۔ پاکستان کی بجلی کی کھپت کا مکس بہت حد تک گھریلو کھپت پر منحصر ہے، جو کہ قومی مانگ کا 50 فیصد بنتا ہے، جبکہ صنعتی اور تجارتی کھپت کے حصے طویل عرصے سے تقریباً جمود کا شکار ہیں۔
چونکہ پاور سیکٹر کی صلاحیت زیادہ تر گرمیوں کے عروج کے دوران زیادہ طلب کو پورا کرنے کے لیے تیار کی گئی ہے، اس لیے تقریباً نصف سال تک اس میں موجود کیپیسٹی کا کوئی استعمال نہیں ہوتا، جو کہ ٹیرف میں کیپیسٹی چارجز کے زیادہ حصے کی ایک وجہ ہے۔
گھریلو صارفین کے لیے، یہ پیکیج محدود فائدہ دے سکتا ہے، کیونکہ دسمبر اور فروری کے دوران اس کا استعمال محدود ہو گا۔ حکومت کی کوشش یہ ہے کہ رہائشی صارفین گیس کے گیزرز اور چولہوں کو بجلی پر منتقل کر کے اس پیکیج سے بھرپور فائدہ اٹھائیں، لیکن قیمتوں کے درمیان فرق اب بھی بہت زیادہ ہے، حالانکہ اس سال کے شروع میں گیس کی قیمتوں کی تاریخی معقولیت کے باوجود۔ مثال کے طور پر، سب سے زیادہ کھپت والے گھریلو گیس کے نرخ فی کلو واٹ گھنٹہ 8 روپے تک پہنچتے ہیں، جو کہ اب بھی بجلی کے اضافی کھپت کی ترغیب کے پیشکش قیمت سے تین گنا کم ہیں۔
یاد رہے کہ مختلف اقسام کی کھپت اس وقت پچھلے برسوں کی نسبت کافی کم ہے، اور یہ ترغیبی پیکیج اس میں سے کچھ واپس لا سکتا ہے – کم از کم اس حد تک جتنا کہ مالی سال 25 کے حوالہ قیمتوں میں متوقع ہے۔ چونکہ گھریلو ماحول میں چھتوں پر سولر پینلز کے استعمال میں نمایاں اضافہ ہو چکا ہے، اس لیے یہ دیکھنا باقی ہے کہ کیا یہ پیکیج صرف اتنا ہی کافی ہوگا تاکہ صارفین زیادہ بجلی استعمال کرنے کے لیے راغب ہوں۔
اب ذمہ داری صنعتی اور تجارتی صارفین پر آتی ہے، جن کا قومی گھریلو کھپت میں مجموعی حصہ 34 فیصد ہے۔ صنعتی شعبے کے حوالے سے کچھ امید موجود ہے، کیونکہ کھپت میں اضافے کا امکان ہے، خاص طور پر کم بیس اور اس حقیقت کے پیش نظر کہ لارج اسکیل صنعتی پیداوار گزشتہ دو سالوں سے کمزور پڑی ہوئی تھی۔ گھریلو صارفین کے مقابلے میں، صنعتی صارفین کچھ پیداوار کی سرگرمیاں پہلے سے شروع کر سکتے ہیں، بشرطیکہ صلاحیت دستیاب ہو، تاکہ پیکیج کا مکمل فائدہ اٹھایا جا سکے۔ تجویز کردہ فارمولے میں پچھلے دو سالوں کی کھپت کو 80 فیصد ویٹ دیا گیا ہے – جو یہ ظاہر کرتا ہے کہ سالانہ کھپت میں قدرتی طور پر اضافہ ہو سکتا ہے، چاہے صنعتی سرگرمی مالی سال 16-2018 اور 2022 کی طرح بلند سطحوں تک نہ پہنچے۔
امید ہے کہ حکام اس پیکیج کو وسیع اصلاحات کے پروگرام کا اختتام نہ بنائیں، جو صرف قیمتوں کے اقدامات سے آگے بڑھنے کی ضرورت ہے۔ یہ سردیوں کا ترغیبی پیکیج ظاہری طور پر نقصان دہ نہیں ہے اور حالات کا جائزہ لینے کے لیے ایک کوشش کے قابل ہے۔