پی پی آئی بی کے منیجنگ ڈائریکٹر کے قریبی ذرائع نے بزنس ریکارڈر کو بتایا کہ پرائیویٹ پاور اینڈ انفرااسٹرکچر بورڈ (پی پی آئی بی) کے بورڈ نے 1,124 میگاواٹ کوہالہ ہائیڈرو پاور پراجیکٹ کے لیے لیٹر آف سپورٹ (ایل او ایس) کے تحت مالیاتی تکمیل کی تاریخ میں بغیر کسی توسیع فیس کے تین سال کی توسیع کی منظوری دے دی ہے، کیونکہ یہ ایک اسٹریٹجک ہائیڈرو پاور پراجیکٹ ہے جو غیر ملکی سرمایہ کاری پر مبنی ہے۔
یہ فیصلہ بورڈ کی گزشتہ میٹنگ میں کیا گیا، جس کی صدارت سیکریٹری پاور ڈویژن ڈاکٹر فخر عالم عرفان نے کی۔
پی پی آئی بی کے ایم ڈی نے بورڈ کو آگاہ کیا کہ 1,124 میگاواٹ کوہالہ ہائیڈرو پاور پراجیکٹ چین-پاکستان اقتصادی راہداری (سی پیک) کا منصوبہ ہے، جو دریائے جہلم پر آزاد جموں و کشمیر میں واقع ہے اور ایم ایس کوہالہ ہائیڈرو کمپنی پرائیویٹ لمیٹڈ (کے ایچ سی ایل) کے ذریعہ زیر تعمیر ہے۔
ایل او ایس پی پی آئی بی کی طرف سے 31 دسمبر 2015 کو جاری کیا گیا تھا۔ ایف سی تاریخ میں یہ توسیع کے ایچ سی ایل کے قابو سے باہر عوامل کی وجہ سے ضروری تھی، جیسے: (i) چینی بینکوں سے قرض کے انتظام کے لیے سائنوشور سے کلیئرنس؛ (ii) نیپرا کا 7 فیصد سے زیادہ کے غیر ملکی زرمبادلہ کے نقصان/فائدے کو پاس تھرو کے طور پر قبول کرنے سے انکار؛ (iii) بعض شقوں کی عدم منظوری جیسے کہ ٹرپارٹائٹ پاور پرچیز ایگریمنٹ (ٹی پی پی اے) میں ریٹرن آن ایکویٹی (آر او ای) کی ایڈجسٹمنٹ؛ (iv) زمین کے حصول میں تاخیر، کیونکہ زمین کے حصول کے قانون میں تبدیلی آئی، یعنی 1894 کا لینڈ ایکوزیشن ایکٹ بمقابلہ حالیہ نافذ شدہ لینڈ ایکوزیشن ایکٹ 2020۔
انہوں نے مزید کہا کہ نیلم جہلم ہائیڈرو پاور پراجیکٹ (این جے-ایچ پی پی) کی تکمیل کے بعد، دریا کا بہاؤ موڑ دیا گیا اور مظفرآباد بائی پاس ہو گیا، جس سے دریا کی تہہ میں سیویج ویسٹ کی مقدار میں اضافہ ہوا، جس کے نتیجے میں مقامی کمیونٹی نے احتجاج کیا۔ اس مسئلے کو حل کرنے کے لیے یہ فیصلہ کیا گیا کہ سیویج ٹریٹمنٹ پلانٹس (ایس ٹی پی) اور واٹر باڈیز (ڈبلیو بی) کو منصوبے کا حصہ بنایا جائے۔
ای سی سی نے ایس ٹی پی اور ڈبلیو بی کو منصوبے کا لازمی حصہ قرار دیا۔
تاہم، نیپرا نے ایس ٹی پی اور ڈبلیو بی کو اضافی فنڈز کی تقسیم کے لیے منصوبے کا لازمی حصہ تسلیم نہیں کیا۔
بورڈ کو آگاہ کیا گیا کہ 11 جولائی 2024 کو اسٹیک ہولڈرز کی ایک میٹنگ بلائی گئی، جس میں یہ نوٹ کیا گیا کہ ایم ایس سائنوشور کی ہچکچاہٹ ایک طویل عرصے سے سب سے بڑی رکاوٹ بنی ہوئی ہے۔
پروجیکٹ کا 34-2024 کے ڈرافٹ آئی جی سی ای پی میں بیس کیس کے منظر نامے کے تحت کمٹڈ کیٹیگری میں موجود نہ ہونا بھی زیر بحث آیا۔ یہ معاملہ پی پی آئی بی بورڈ کی پروجیکٹس کمیٹی کی 11ویں میٹنگ میں پیش کیا گیا، جس میں ایک ہی پرفارمنس گارنٹی پر تین سال کی توسیع کی سفارش کی گئی۔
پی پی آئی بی کے ایم ڈی نے کے ایچ سی ایل کی جانب سے توسیع فیس میں چھوٹ کی درخواست بھی پیش کی اور وضاحت کی کہ یہ منصوبہ ”پرائیویٹ پاور اینڈ انفرااسٹرکچر بورڈ (فیس اور چارجز) ترمیمی قواعد، 2022“ میں طے شدہ معیار پر پورا اترتا ہے، جس کے تحت توسیع فیس میں چھوٹ دی جا سکتی ہے۔ گورنمنٹ آف پنجاب کے نمائندے، ڈاکٹر نعیم رؤف، سیکریٹری توانائی، نے رائے دی کہ پی پی آئی بی انتظامیہ کو توسیع کے ٹیرف پر اثرات کو تیار کرنا چاہیے اور اسے بورڈ کے سامنے پیش کرنا چاہیے۔
غور و فکر اور پروجیکٹس کمیٹی کی سفارشات پر غور کرنے کے بعد، بورڈ نے مندرجہ ذیل فیصلے کیے: (i) 1,124 میگاواٹ کوہالہ ہائیڈرو پاور پراجیکٹ کے ایل او ایس کے تحت مالیاتی تکمیل کی تاریخ میں تین سال کی توسیع کی منظوری دی گئی، یعنی 1 اکتوبر 2024 سے 30 ستمبر 2027 تک، بشرطیکہ: (i) توسیع واحد پرفارمنس گارنٹی کی بنیاد پر دی جائے گی، کیونکہ مالیاتی تکمیل کی کامیابی میں تاخیر کے اسباب منصوبہ کمپنی کے اختیار سے باہر تھے؛ (ii) منصوبہ کمپنی بینک گارنٹی کی مدت کو دی گئی توسیع کی اجازت شدہ مدت سے تین ماہ آگے تک بڑھائے گی؛ اور (iii) ایل او ایس توسیع فیس میں چھوٹ کی منصوبہ کمپنی کی درخواست منظور کی گئی، کیونکہ یہ ایک اسٹریٹجک ہائیڈرو پاور پراجیکٹ ہے جو غیر ملکی سرمایہ کاری پر مبنی ہے، ”پرائیویٹ پاور اینڈ انفراسٹرکچر بورڈ (فیس اور چارجز) ترمیمی قواعد، 2022“ کی شق 3A کے تحت، جو مارچ 2023 کو نوٹیفائی کیا گیا تھا۔
کاپی رائٹ بزنس ریکارڈر، 2024