ایس ایل اے کو ہوئے تقریباً دو مہینے ہو چکے ہیں، اور ابھی تک کوئی تازہ معلومات نہیں ملی ہیں کہ پاکستان کا پروگرام کب آئی ایم ایف کے بورڈ سے منظور ہوگا۔ موجودہ صورتحال کو دیکھتے ہوئے اس حوالے سے بورڈ کا اجلاس ستمبر میں ہونے کا امکان نہیں ہے۔
مسئلہ مجموعی مالیاتی خلا سے متعلق ہے جہاں پاکستان کے حکام اور آئی ایم ایف دونوں کا انحصار دوست ممالک—خصوصاً چین اور سعودی عرب پر ہے۔ کھیل اس طرح شروع ہوا کہ مالی 25 میں 2 بلین ڈالر اور مالی سال26 اور 27 میں 3 بلین ڈالر کی اضافی مالیات کا بندوبست کیا جائے۔ تین ممالک—چین، سعودی عرب، اور متحدہ عرب امارات—اب 12-16 بلین ڈالر کے رول اوور پر خدشات کا اظہار کر رہے ہیں، جسے ہم نے ایس ایل اے کے دوران آسانی سے قابل حصول سمجھا تھا۔
اب، کھیل کے اصول کام کر رہے ہیں۔ اگر اے ملک کو مالیات کی ضرورت ہے، تو اس ملک کو بی ملک کے موجودہ قرضوں کے رول اوور نہ ہونے کا خطرہ برداشت کرنا ہوگا، اور اس سے اے ملک کے اضافی پیسے پھنس جاتے ہیں، کیونکہ موجودہ قرضے پھنسے ہوئے سمجھے جاتے ہیں۔ اے ملک بی ملک کے اقدام کا انتظار کر رہا ہے، جبکہ بی ملک اے ملک کو دیکھ رہا ہے۔
آئی ایم ایف اس صورتحال میں الجھا ہوا ہے۔
چین پاکستان سے پچھلے تین سالوں کے دوران پیش آنے والے حالات پر خوش نہیں ہے۔ کچھ چینی حلقے اب پاکستان کو نا قابل اعتماد شراکت دار کے طور پر دیکھتے ہیں۔ اس سے سعودی عرب کو اضافی مالیات کے بندوبست میں پریشانی ہو رہی ہے۔
جب آئی ایم ایف نے 2023 میں ایس بی اے پر دستخط کیے، تو اس نے فرض کیا کہ پاکستان کا قرض پائیدار ہے۔ حتیٰ کہ محدود درآمدات، زیر التواء ڈیویڈنٹ ادائیگیوں، 30 فیصد سے زائد مہنگائی، اور عالمی مالیاتی صورتحال کے باوجود، آئی ایم ایف نے پاکستان کے قرض کو پائیدار سمجھا۔
یہ تمام اشاریے نمایاں طور پر بہتر ہو چکے ہیں۔ اگر اس وقت پاکستانی بیرونی قرضہ پائیدار تھا، تو اب بھی پائیدار ہونا چاہیے۔ اور اگر آج پائیدار نہیں ہے، تو پھر اس وقت کیسے پائیدار ہو سکتا تھا؟ اسی لیے آئی ایم ایف اور پاکستانی حکام دونوں مجموعی مالیات اور رول اوورز حاصل کرنے کی بھرپور کوشش کر رہے ہیں۔
اب تک اس کوشش میں بہت کم کامیابی ملی ہے۔ کچھ مبصرین آسانی سے موجودہ ملکی سیاسی صورتحال، پی ٹی آئی کے ساتھ اسٹیبلشمنٹ کی معاملات، اور ن لیگ کے کے رہنما اسحاق ڈار کی جانب سے آئی ایم ایف پر پاکستان کو رقم کی ترسیل میں تاخیر کا الزام لگانے کے درمیان تعلق جوڑ رہے ہیں۔ یہ پرانا 2023 کا دھوکے والا منظر نامہ ہے۔
اسحاق ڈار کا بیان بالکل ذمہ دارانہ نہیں ہے؛ یہ حقیقت سے بالکل ہٹ کر ہے اور ملک کے بہترین مفاد میں نہیں ہے، ملک جسے آئی ایم ایف پروگرام کی سخت ضرورت ہے تاکہ قرض کی پائیداری کو یقینی بنایا جا سکے۔ یہاں سیاست کی بو آتی ہے۔
یہ پی ٹی آئی کے لیے اسٹیبلشمنٹ کے رویے میں نرمی کے ساتھ بھی مطابقت رکھتا ہے، جیسا کہ انہیں اتوار کو جلسہ کرنے کی اجازت دینے کے فیصلے سے ظاہر ہوتا ہے۔ حالیہ پریس کانفرنس کی زبان بھی اسٹیبلشمنٹ کے پی ٹی آئی کے لیے رویے میں نرمی کی نشاندہی کرتی ہے۔ اس کا تعلق شاید دوست ممالک کے سیاسی استحکام کے مطالبے سے بھی ہو سکتا ہے۔
جو بھی معاملہ ہو، آئی ایم ایف پروگرام تاخیر کا شکار ہے۔ صورتحال پیسوں کے آنے تک غیر مستحکم رہے گی۔