وزیراعظم شہباز شریف کی زیرقیادت مخلوط حکومت (آج) منگل کو 9 ماہ (جولائی تا مارچ) کا اقتصادی سروے 2023-24 پیش کرے گی، جس کے مطابق زرعی شعبے کی بہتر کارکردگی کے باوجود ملک کی اقتصادی کارکردگی توقعات سے کم رہی۔ سخت مالی پالیسی نے ترقی کی بحالی کو روک دیا۔
سروے کے مطابق مالی سال 2023-24 کا آغاز معاشی مشکلات کے اثرات سے ہوا جس کی وجہ 2022-23 میں معاشی سکڑاؤ 0.2 فیصد تھا۔ یہ سکڑاؤ تباہ کن سیلاب، عالمی اجناس کی بڑھتی ہوئی قیمتوں، عالمی اور ملکی مالیاتی سختی اور سیاسی غیر یقینی صورتحال کا بنیادی نتیجہ تھا۔ ان عوامل نے موجودہ سال کے لئے ترقی کے امکانات کو محدود کردیا۔ اس پس منظر میں مجموعی طور پر میکرو اکنامک حالات 2023-24 کے دوران کسی حد تک بہتر نظر آئے کیونکہ حقیقی معاشی سرگرمیاں گزشتہ سال کے سکڑاؤ سے معتدل طور پر بحال ہوئیں۔
حقیقی جی ڈی پی میں 2023-24 کے دوران 2.4 فیصد اضافہ ہوا جبکہ 2022-23 میں 0.2 فیصد کی کمی آئی تھی۔ یہ ترقی بنیادی طور پر زراعت کی قیادت میں ہوئی ، جس میں گندم ، کپاس اور چاول کی پیداوار میں نمایاں اضافہ ہوا ، کیونکہ یہ سب اب تک کی بلند ترین سطح کو چھو گئے۔ سیلاب کے زرخیزی کے اثرات اور سازگار موسمی حالات کے ساتھ ساتھ ان پٹ کی بہتر دستیابی اور پالیسی مراعات نے پیداوار کو بہتر بنایا۔ اس بحالی سے زراعت پر مبنی کچھ صنعتوں کو مدد ملی جنہوں نے مینوفیکچرنگ کے شعبے کی ترقی میں بہتری برقرار رکھی۔
مزید برآں درآمدات کو ترجیح دینے کے اقدامات سے صنعت کے لیے خام مال کی دستیابی میں بہتری آئی ہے جس کی عکاسی لارج اسکیل مینوفیکچرنگ (ایل ایس ایم) میں معمولی نمو سے ہوتی ہے، جو گزشتہ سال سکڑاؤ دکھانے کے بعد 0.1 فیصد تھی۔ یہ سخت مالی اور مالیاتی پالیسیوں اور مہنگی توانائی کے درمیان مقامی طلب میں کمی کے باوجود تھا۔
درآمدی طلب میں کمی، ان پٹ/ توانائی اور قرضوں کی زیادہ لاگت اور کمزور مقامی طلب نے صنعتی اور خدمات کے شعبوں کی ترقی کو متاثر کیا۔ صنعتی اور خدمات کے دونوں شعبوں میں 1.2 فیصد اضافہ ہوا۔ مالی استحکام کے اقدامات گزشتہ مالی سال کی طرح پہلی تین سہ ماہیوں میں پرائمری مالی سرپلس حاصل کرنے میں کامیاب رہے۔ تاہم، سخت مالیاتی پالیسی نے ترقی کی بحالی کو محدود کر دیا۔ ملکی اور غیر ملکی سرمایہ کاری دونوں غیر فعال رہیں۔
مالی سال 2023-24 کی دوسری ششماہی میں مجموعی طور پر تیزی کے رجحان کے ساتھ پاکستان اسٹاک ایکسچینج (پی ایس ایکس) میں تیزی کا رجحان نسبتا سیاسی استحکام کی توقع میں سرمایہ کاروں کے اعتماد کی بحالی کی عکاسی کرتا ہے۔ مارکیٹ کی امید جزوی طور پر آئی ایم ایف کے نئے توسیعی فنڈ سہولت (ای ایف ایف) پروگرام کے تحت متوقع میکرو اکنامک استحکام اور مشرق وسطی سے ممکنہ سرمایہ کاری کے بہاؤ پر مبنی ہے۔
بیرونی محاذ پر کرنٹ اکاؤنٹ خسارے(سی اے ڈی) میں کمی کا سلسلہ جاری ہے اور سی اے ڈی تقریبا ختم ہو چکا ہے کیونکہ تجارتی خسارہ پہلے 10 ماہ (جولائی تا اپریل مالی سال 24) میں مزید 5 ارب ڈالر کم ہوا ہے۔ اضافہ یہ ہے کہ برآمدات میں ڈبل ڈیجٹ اضافہ ریکارڈ کیا گیا جبکہ درآمدات میں کمی کا سلسلہ جاری رہا اور ترسیلات زر نے سی اے ڈی میں بہتری کی تکمیل کی۔
مالی سال 2023-24 میں افراط زر کا دباؤ بلند سطح پر برقرار رہا ، بنیادی طور پر مقامی توانائی کی قیمتوں میں اضافے کے نتیجے میں۔ افراط زر کی بلند شرح کو کم کرنے کے لیے شرح سود کو سال بھر 22 فیصد کی تاریخی بلند ترین شرح پر برقرار رکھا گیا۔ اس بلند شرح سود کے مالیاتی پالیسی پر بھی سنگین اثرات مرتب ہوئے کیونکہ حکومت کو بلند مالی خسارے کو پورا کرنے کے لئے زیادہ ریونیو پیدا کرنا پڑا جو بڑی حد تک مقامی قرضوں کی مدد سے پورا کیا گیا۔
اقتصادی سروے 2023-24 میں سیاسی استحکام کی بحالی، بیرونی کھاتوں میں بہتری، میکرو اکنامک استحکام اور تیل اور اجناس کی عالمی قیمتوں میں متوقع کمی کو مدنظر رکھتے ہوئے 3.5 فیصد شرح نمو کے ہدف کے ساتھ معیشت کی بحالی کا تصور کیا گیا تھا۔ حاصل کی گئی معاشی نمو 2.4 فیصد ہے کیونکہ زراعت نے ہدف سے بہتر کارکردگی کا مظاہرہ کیا جبکہ صنعتی اور خدمات کے شعبے اہداف سے پیچھے رہے اور معمولی نمو حاصل کی۔
زرعی شعبہ: سازگار موسمی حالات، وافر مقدار میں پانی کی دستیابی، تصدیق شدہ بیج، کھاد، کیڑے مار ادویات، سستے زرعی قرضوں کی سہولیات اور مویشیوں کی پیداواری صلاحیت میں اضافے کی بنیاد پر زرعی شعبے کی ترقی کا تخمینہ 3.5 فیصد لگایا گیا تھا۔ مالی سال 2023-24 کے دوران زراعت کے شعبے میں 6.3 فیصد کی مضبوط ترقی ہوئی جبکہ گزشتہ سال 2.3 فیصد کی شرح نمو ہوئی تھی جس میں اہم کردار اہم فصلوں اور کاٹن جننگ سے آیا تھا۔ تین اہم فصلوں کی پیداوار؛ یعنی کپاس، چاول اور گندم میں بالترتیب 108.2 فیصد، 34.8 فیصد اور 11.6 فیصد اضافہ ہوا۔
فصلوں کو ان پٹ (تصدیق شدہ بیج، کھاد اور پانی) کی بروقت دستیابی، سازگار موسمی حالات اور زرعی قرضوں کی تقسیم میں نمایاں اضافہ (جولائی تا مارچ مالی سال 24 کے دوران 40 فیصد) سے فائدہ ہوا۔ کپاس کی پیداوار میں اضافے کی وجہ کیڑوں سے نمٹنے والے بیجوں کے بہتر معیار اور بوائی کے موسم سے قبل پرکشش کم از کم امدادی قیمت کا بروقت اعلان بھی ہے۔ زراعت کے دیگر ذیلی شعبوں میں ویلیو ایڈڈ میں اضافہ ہوا اور دیگر فصلوں میں 0.9 فیصد، لائیو سٹاک (3.9 فیصد)، جنگلات (3 فیصد) اور ماہی گیری (0.8 فیصد) میں اضافہ ریکارڈ کیا گیا۔ دیگر فصلوں میں پھلوں کی پیداوار میں 8.4 فیصد اضافہ ہوا، اس کے بعد سبزیوں (5.8 فیصد) اور دالوں (1.5 فیصد) میں اضافہ ہوا جبکہ تیل کے بیجوں کی پیداوار میں 14.4 فیصد کی نمایاں کمی ریکارڈ کی گئی۔
صنعتی شعبے کے 2023-24 میں 3.4 فیصد کے ہدف کے ساتھ بحالی کی توقع تھی، جو ایل ایس ایم میں 3.2 فیصد کی متوقع ترقی کا حصہ ہے۔ یہ متوقع نمو ان پٹ کی بہتر فراہمی، تیل اور اجناس کی عالمی قیمتوں میں متوقع کمی، سرکاری شعبے کے اخراجات اور بنیادی ڈھانچے کی ترقی کے لئے میگا منصوبوں پر مبنی تھی۔
مالی سال 2023-24 کے دوران صنعتی شعبے کی ترقی مسلسل درآمدی انتظام کے اقدامات، توانائی اور خام مال کی زیادہ لاگت، بلند شرح سود اور کمزور مقامی طلب کی وجہ سے محدود تھی۔ نتیجتا 2023-24 کے دوران صنعتی شعبے کی شرح نمو 1.2 فیصد رہی۔ لارج اسکیل مینوفیکچرنگ (ایل ایس ایم)، جو صنعت کا تقریبا نصف حصہ ہے، نے 0.1 فیصد (ایف آئی ایس آئی ایم ایڈجسٹڈ) کی معمولی نمو ریکارڈ کی۔
کوئلے (37.7 فیصد)، خام تیل (1.5 فیصد) اور دیگر معدنیات (5.6 فیصد) کی پیداوار میں اضافے کی وجہ سے کان کنی کے ذیلی شعبے میں بھی 1.2 فیصد کے ہدف کے مقابلے میں 4.8 فیصد اضافہ دیکھا گیا۔ چھوٹے پیمانے پر مینوفیکچرنگ، ذبیحہ اور تعمیرات میں اضافہ بالترتیب 9.1 فیصد، 6.6 فیصد اور 5.9 فیصد ریکارڈ کیا گیا۔ نجی شعبے اور سرکاری شعبے کے اداروں دونوں کی طرف سے تعمیراتی اخراجات میں اضافہ ہوا۔ دوسری جانب بجلی کی پیداوار اور گیس کی تقسیم میں 10.5 فیصد کمی ریکارڈ کی گئی جس کی وجہ حقیقی معنوں میں سبسڈی میں کمی ہے۔
مالی سال 2023-24 کے دوران اجناس پیدا کرنے والے شعبوں میں 4 فیصد اضافہ ہوا اور ترقی کے اثرات کو مکمل طور پر انحصار کرنے والے خدمات کے شعبے میں منتقل نہیں کیا گیا جس نے 1.2 فیصد کی کم شرح نمو درج کی۔ ہول سیل اور ریٹیل ٹریڈ، جو تقریبا ایک تہائی حصص کے ساتھ سب سے بڑا ذیلی شعبہ ہے، میں 0.3 فیصد کا معمولی اضافہ ہوا کیونکہ مینوفیکچرنگ میں سست نمو اور درآمدات میں کمی کی وجہ سے زرعی شعبے کی ترقی کے اثرات کو پورا کیا گیا تھا۔ اسی طرح ٹرانسپورٹ اینڈ اسٹوریج، دوسرا سب سیکٹر، 1.2 فیصد کی شرح سے بڑھا اور اس سست رفتار کی وجہ فضائی نقل و حمل کا کم استعمال، پائپ لائن ٹرانسپورٹ اور کمرشل گاڑیوں کی فروخت اور پی او ایل کی فروخت میں کمی ہے۔ تاہم، اس کے ذیلی شعبے میں ریلوے، آبی نقل و حمل اور ڈاک خدمات نے اہم مثبت کردار ادا کیا۔ خدمات کے شعبے میں دیگر اہم شراکتیں تعلیم (10.3 فیصد)، انسانی صحت اور سماجی کام کی سرگرمیاں (6.8 فیصد)، رہائش اور خوراک کی خدمات کی سرگرمیاں (4.1 فیصد) اور دیگر نجی خدمات (3.6 فیصد) سے ریکارڈ کی گئیں۔
سرکاری اور نجی سرمایہ کاری سے جی ڈی پی کے تناسب میں کمی کے ساتھ سرمایہ کاری سے جی ڈی پی کا تناسب 2022-23 میں 14.1 فیصد سے کم ہوکر 2023-24 میں 13.1 فیصد رہ گیا۔ سرمایہ کاری میں 17.6 فیصد اضافہ ہوا تاہم افراط زر میں اضافے کی وجہ سے حقیقی معنوں میں اس میں 1.7 فیصد کمی واقع ہوئی۔
غیر ملکی بچت کی کم دستیابی کی وجہ سے 2023-24 میں قومی بچت جی ڈی پی کے 13 فیصد تک کم ہو گئی جو گزشتہ سال کی 13.2 فیصد کی سطح پر تھی۔ سرمایہ کاری کے لیے بیرونی قرضوں پر پاکستان کا انحصار کم ہوا ہے۔ درآمدات کو کم کرنے کے اقدامات کی تاثیر اندرونی بچت کی اعلی سطح سے ظاہر ہوتی ہے جو گزشتہ سال کے 6.8 فیصد سے بڑھ کر جی ڈی پی کا 7.3 فیصد ہوگئی ہے۔
وفاقی بجٹ 2023-24 میں مجموعی مالیاتی خسارے کا تخمینہ جی ڈی پی کے 6.5 فیصد لگایا گیا ہے۔ جولائی تا مارچ 2023-24ء کے دوران مالیاتی خسارہ جی ڈی پی کا 3.7 فیصد رہا جو گزشتہ سال کی اسی مدت کے دوران تقریبا اتنا ہی تھا (0.01 فیصد پوائنٹ س سے غیر معمولی اضافہ)۔ مجموعی آمدنی میں 41 فیصد اضافہ ہوا۔ ٹیکس ٹو جی ڈی پی کا تناسب 6.7 فیصد سے بڑھ کر 6.8 فیصد اور ٹیکس محصولات میں 29.3 فیصد اضافہ ہوا۔ وفاقی ٹیکس مجموعی ٹیکس وصولی میں 92.4 فیصد حصے کے ساتھ اہم محرک رہا۔
براہ راست ٹیکسوں میں 41.4 فیصد اضافہ ہوا اور ان کا حصہ مجموعی ٹیکس وصولی کا تقریبا نصف ہو گیا۔ یہ اضافہ بنیادی طور پر انکم ٹیکس کی شرحوں میں اضافے اور کارپوریٹ منافع سے زیادہ وصولیوں، بینک ڈپازٹس پر آمدنی اور سرکاری سیکورٹیز میں سرمایہ کاری کی وجہ سے ہوا۔ بالواسطہ ٹیکسوں میں 21.1 فیصد اضافہ ہوا جبکہ کسٹم ڈیوٹی، سیلز ٹیکس اور فیڈرل ایکسائز ڈیوٹی میں بالترتیب 15.2 فیصد، 17.7 فیصد اور 64.2 فیصد اضافہ ہوا۔ خدمات پر جی ایس ٹی کی وجہ سے صوبائی ٹیکسوں میں 19.3 فیصد اضافہ ہوا۔ مارک اپ (پی ایس ایز اور دیگر) (166.1 فیصد)، اسٹیٹ بینک منافع (162 فیصد) اور پیٹرولیم لیوی (98.5 فیصد) وغیرہ کی بدولت نان ٹیکس ریونیو میں 89.8 فیصد کا بہتر اضافہ ریکارڈ کیا گیا۔
جولائی تا مارچ 2023-24ء کے دوران مجموعی اخراجات میں 36.6 فیصد اضافہ ہوا جس کی بنیادی وجہ موجودہ اخراجات میں 33.4 فیصد اضافہ ہے جبکہ سود کی ادائیگی کے اخراجات میں 54 فیصد کا نمایاں اضافہ ریکارڈ کیا گیا ہے۔ ملکی اور غیر ملکی قرضوں کی ادائیگی میں بالترتیب 54.7 فیصد اور 49.6 فیصد اضافہ ہوا۔ نان مارک اپ اخراجات میں سبسڈی میں 9.8 فیصد کمی واقع ہوئی۔ ترقیاتی اخراجات میں 14.2 فیصد اضافہ ہوا کیونکہ صوبائی اے ڈی پیز کے اخراجات میں اضافہ (23.1 فیصد) وفاقی پی ایس ڈی پی اخراجات میں 7.8 فیصد کمی سے زیادہ ہے۔ وفاقی خسارہ جی ڈی پی کے 4.2 فیصد سے کم ہو کر 4.1 فیصد رہ گیا جبکہ صوبائی سرپلس جی ڈی پی کے 0.5 فیصد سے کم ہو کر 0.4 فیصد رہ گیا۔ پرائمری سرپلس جی ڈی پی کے 0.6 فیصد سے بڑھ کر 1.5 فیصد ہو گیا۔
مالی سال 2023-24 کے آغاز میں بیرونی شعبے کو مالیاتی خسارے میں اضافے، زرمبادلہ کے ذخائر میں مسلسل اتار چڑھاؤ اور عالمی مالیاتی حالات میں سختی کا سامنا کرنا پڑا جس نے زرمبادلہ کے ذخائر کو متاثر کیا اور شرح تبادلہ پر دباؤ میں اضافہ ہوا۔ اس کے بعد زرمبادلہ کی اسمگلنگ کے خلاف کریک ڈاؤن، اسٹیٹ بینک کی جانب سے ستمبر 2023 میں متعارف کرائی گئی ایکسچینج کمپنیوں میں اصلاحات، کرنٹ اکاؤنٹ بیلنس میں مسلسل بہتری اور آئی ایم ایف اور دیگر غیر ملکی ڈونرز کی جانب سے ترسیلات زر میں مسلسل بہتری سے ایف ایکس مارکیٹ پر دباؤ کم ہوا اور ایکسچینج ریٹ میں استحکام میں مدد ملی۔
جولائی تا اپریل 2023-24ء کے دوران کرنٹ اکاؤنٹ خسارہ کافی حد تک کم ہو کر 0.2 ارب ڈالر رہ گیا جو گزشتہ سال کے اسی عرصے کے 3.9 ارب ڈالر کے مقابلے میں تقریبا 94.8 فیصد کم ہے، جس کی وجہ تجارتی خسارے میں نمایاں کمی، سود کی ادائیگیوں میں اضافہ اور منافع و منافع کی واپسی ہے۔ درآمدات میں کمی اور برآمدات میں اضافے دونوں نے تجارتی خسارے کو کم کرنے میں مدد کی ہے۔ برآمدات میں اضافے کی وجہ پیداوار میں اضافہ اور زرعی اور غذائی مصنوعات کی برآمدی قیمتوں میں اضافہ ہے۔
کاپی رائٹ بزنس ریکارڈر، 2024