حکومت نے رواں مالی سال کے لیے پبلک سیکٹر ڈیولپمنٹ پروگرام (پی ایس ڈی پی) میں 204 ارب روپے کی کٹوتی کردی۔
سرکاری دستاویز سے پتہ چلتا ہے کہ بنیادی بجٹ کے توازن کو برقرار رکھنے کے لیے پی ایس ڈی پی میں 30 فیصد کٹوتی (184 بلین روپے) کی گئی ہے، اس طرح پی ایس ڈی پی 2023-24 کا حجم 950 ارب روپے کے اصل مختص کردہ رقم سے 746 ارب روپے تک کم کر دیا گیا ہے۔
مزید برآں، سال کے دوران 20 ارب روپے غیر ترقیاتی سمت میں منتقل کیے گئے اور پرائمری بجٹ بیلنس کو برقرار رکھنے کے لئے چوتھی سہ ماہی کے اجراء میں 20 فیصد (184 ارب روپے) کی کٹوتی کی گئی، جس سے پی ایس ڈی پی 2023-24 کا حجم کم ہو کر 746 ارب روپے رہ گیا۔
30 مئی 2024 تک پی ایس ڈی پی 2023-24 کے تحت 379 ارب روپے استعمال کئے گئے جس میں 48 ارب روپے کی غیر ملکی امداد کے جزو کے ساتھ 331 ارب روپے شامل تھے جبکہ منظور شدہ رقم کے مقابلے میں منظوری 487 ارب روپے رہی ۔
سرکاری دستاویز میں انکشاف کیا گیا کہ قومی اقتصادی کونسل (این ای سی) نے 6 جون 2023 کو وفاقی پی ایس ڈی پی 2023-24 کو 950 ارب روپے کے حجم کی منظوری دی جس میں 75 ارب روپے کی غیر ملکی امداد بھی شامل ہے۔اس کے علاوہ 200 ارب روپے (غیر بجٹ ) کو پی پی پی موڈ کے ذریعے چینلائز کرنے کا ہدف رکھا گیا تھا جس میں 4 آر ایف سندھ پیکیج کے لیے 25 ارب روپے بھی شامل ہیں۔
جاری ترقیاتی منصوبوں کی آسانی سے عملدرآمد اور تکمیل کو یقینی بنانے کے لئے این ای سی نے پالیسی گائیڈ لائنز کی منظوری دی جس میں(a) ہر سہ ماہی کے لیے 25 فیصد کی شرح سے ریلیز کی لچکدار حکمت عملی،(b) پی ایس ڈی پی کے تحت جاری کردہ فنڈز سے سی ڈی ایل کی عدم کٹوتی،(c) کفایت شعاری کے اقدامات سے ترقیاتی اخراجات کا استثنیٰ، (d) ترقیاتی فنڈز کو بار بار استعمال نہ کرنا، اور(e) آسن اسائنمنٹ اکاؤنٹ کے طریقہ کار پر عمل درآمد شامل ہیں۔
فنانس ڈویژن نے پہلی سہ ماہی، دوسری سہ ماہی، تیسری اور چوتھی سہ ماہی کے لیے این ای سی کی منظور کردہ ریلیز حکمت عملی کے برعکس بالترتیب 15 فیصد، 20 فیصد، 25 فیصد اور 40 فیصد کی شرح پر بیک لوڈڈ ریلیز حکمت عملی جاری کی۔ مالی سال 2023-24 کی پہلی سہ ماہی میں جاری کیے گئے 131 ارب روپے کے کل اجراء میں سے 61.26 ارب روپے (پہلی سہ ماہی کے اجراء کا 46.7 فیصد) ایس ڈی جیز کی اسکیموں کے لیے مختص کیے گئے تھے، باقی تمام پی ایس ڈی پی منصوبوں کے لیے مختص کیے گئے صرف 69.74 ارب روپے (پہلی سہ ماہی کے جاری کردہ فنڈز کا 53.2 فیصد) رہ گئے تھے۔
مزید برآں، سال کے دوران 20 ارب روپے غیر ترقیاتی سمت میں منتقل کیے گئے اور پرائمری بجٹ بیلنس کو برقرار رکھنے کے لیے چوتھی سہ ماہی کے اجراء میں 20 فیصد (184 ارب روپے) کی کٹوتی کی گئی، جس سے پی ایس ڈی پی 2023-24 کا حجم کم ہو کر 746 ارب روپے رہ گیا۔مزید برآں فنانس ڈویژن کی جانب سے سی ڈی ایل ریکوری کی مد میں 29 ارب روپے کی کٹوتی کی گئی۔ اس طرح پی ایس ڈی پی کا اصل/موثر حجم کم ہو کر 717 ارب روپے رہ گیا۔
وفاقی پی ایس ڈی پی میں صوبائی منصوبوں اور پروگراموں کا حصہ تقریبا 33 فیصد تھا، اس حقیقت کے باوجود کہ 18 ویں آئینی ترمیم کے بعد ایسے منصوبے / اسکیمیں صوبائی حکومتوں کی ذمہ داری تھیں۔
پی ایس ڈی پی میں ان منصوبوں کی شمولیت سے قومی اہمیت کے بنیادی / میگا منصوبوں کی مالی اور جسمانی پیش رفت متاثر ہوئی ہے لہذا اس طرح کے منصوبوں کے لئے محدود جگہ دستیاب ہے ۔ دوسری جانب وزارتوں اور ڈویژنوں کی جانب سے مالی سال کے دوران حاصل کی جانے والی غیر ملکی امداد کو بجٹ فراہم کرنے کے لیے 300 ارب روپے سے زائد کا مطالبہ سامنے آیا۔
منصوبوں کی ہموار تکمیل، غیر ملکی زرمبادلہ کی بلا تعطل آمد اور بین الاقوامی وعدوں کی پاسداری کو یقینی بنانے کے لئےاین ای سی نے ایس ڈی جیز اچیومنٹ پروگرام کے ساتھ 72 صوبائی منصوبوں کی منظوری دی ۔
102 ارب روپے کی مختص رقم غیر ملکی امداد یافتہ منصوبوں کی روپے کی ضروریات کو پورا کرنے کے لیے استعمال کی گئی۔ وسط سالہ پی ایس ڈی پی جائزے کے بعد پی ایس ڈی پی 2023-24 کے مجموعی حجم میں تیزی سے آگے بڑھنے والے منصوبوں میں ضروری ایڈجسٹمنٹ / دوبارہ تخصیص کی گئی۔
مزید برآں، پرنسپل اکاؤنٹنگ افسران (پی اے اوز) کو بجٹ کے پورٹ فولیو کے اندر دوبارہ مختص کرنے کی اجازت دی گئی۔جولائی 2023ء سے مئی 2024ء کے دوران قومی اہمیت کے اہم/میگا منصوبوں، غیر ملکی امداد یافتہ منصوبوں، تکمیل اور تیزی سے آگے بڑھنے والے منصوبوں کے لیے وزارتوں/ڈویژنز کی جانب سے 65 ارب روپے کی رقم دوبارہ مختص کی گئی جبکہ پی ایس ڈی پی 2023-24ء کے منظور شدہ حجم کے اہم منصوبوں/پروگراموں کے لیے 113.6 ارب روپے کے ٹی ایس جیز کی سفارش کی گئی۔
کاپی رائٹ بزنس ریکارڈر، 2024