بجلی کی قیمتوں میں کمی، عید کا تحفہ یا محض ایک چال

ٹرمپ کی ٹیرف کی چالاکیوں کی طرح زیادہ پیچیدگیاں تو نہیں، لیکن پاکستان کے اعلیٰ حکام بھی اپنے اعداد و شمار کے کرتب دکھانے میں پیچھے نہیں ر ہے ہیں۔ موقع کیا تھا؟ بجلی کی ریلیف پیکیج کی صورت میں ایک ”عید کا تحفہ“ — جو آپٹکس میں لپٹا، منتخب اعدادوشمار سے جاری کیا گیا اور عوامی پسندیدگی کے ساتھ پیش کیا گیا۔

سب سے پہلے: کسی بھی قسم کی چھوٹ بہتر ہے بنسبت اس کے کہ بالکل نہ ہو۔ صارفین گزشتہ ڈیڑھ سال کے دوران لگاتار ٹیرف کے جھٹکے جھیل رہے ہیں۔ ایک وقفہ، چاہے جتنا بھی سوچا سمجھا ہو لازمی تھا۔ اس کی پیش گوئی بھی کی جا چکی تھی (دیکھیے: پاور ٹیرف: بڑے ریلیف کی توقع، 12 فروری 2025 کو شائع).

اب اصل بات پر آتے ہیں۔ گھریلو صارفین کے لیے 7.41 روپے فی یونٹ کی خصوصی چھوٹ کی بات کی گئی ہے — اور صنعت کے لیے تھوڑی زیادہ فیاضی۔ مسئلہ یہ ہے؟ وہ عدد جادوگر کے ٹوکرے سے نکلا ہوا لگتا ہے۔ جب تک حکومت کے پاس کچھ خفیہ ٹیرف کی جادوگری نہیں ہے، ریاضی کا حساب درست نہیں آتا۔

اس ”اوسط“ 7.41 روپے فی یونٹ کی کمی تک پہنچنے کا واحد طریقہ یہ ہے کہ آپ اپنے شروع ہونے والی لائن کا انتخاب محتاط طریقے سے کریں — یعنی: مارچ 2025 نہیں، بلکہ ماضی کے کسی مقام کو منتخب کریں جہاں ٹیرف زیادہ تھے۔ دوسرے لفظوں میں، گول پوسٹ نہ صرف منتقل کی گئی ہے، بلکہ اسے پورے نئے میدان میں منتقل کیا گیا ہے۔

کچھ سیاق و سباق مددگار ثابت ہوتا ہے۔ پاور ریگولیٹر نے حکومت کی درخواست سنی تھی کہ بجلی کے ٹیرف میں 1.71 روپے فی یونٹ کمی کی جائے اور یہ درخواست کامیابی کے ساتھ منظور ہو جائے گی۔ تجویز کردہ ریلیف تین ماہ تک برقرار رہنا ہے جو جون 2025 تک جاری رہنے کی توقع ہے، کیونکہ حکومت اسے اضافی ٹیرف ڈیفرینشل سبسڈی (ٹی ڈی ایس) کے ذریعے مالی طور پر پورا کرنے کا ارادہ رکھتی ہے — جو غالباً حالیہ گیس کے استعمال پر عائد لیوی اور/یا پیٹرولیم مصنوعات پر اضافی 10 روپے فی لیٹر پیٹرولیم لیوی سے حاصل شدہ اضافی آمدنی سے حاصل کی جائے گی۔

اگلا ریلیف باقاعدہ ایڈجسٹمنٹ کے ذریعے آتا ہے، کیونکہ مالی سال 25 کی دوسری سہ ماہی کا بہت دیر سے ہونے والا سہ ماہی ٹیرف ایڈجسٹمنٹ (کیو ٹی اے) آخرکار نوٹیفائی کیا گیا، جس میں دو ماہ سے زیادہ کی تاخیر تھی۔ اب جب کہ یہ یہاں ہے اور اسے تمام صارفین کی اقسام پر لاگو کیا جانا ہے سوائے لائف لائن صارفین کے، یہ سہ ماہی کے لیے ریلیف میں مزید 1.9 روپے فی یونٹ کا اضافہ کر دیتا ہے۔

پھر آتا ہے فیول چارجز ایڈجسٹمنٹ (ایف سی اے)، جو اپریل 2025 کے لیے منفی 1.36 روپے فی یونٹ ہے — اور یہ گزشتہ مہینے کی ایڈجسٹمنٹ یعنی منفی 2.12 روپے فی یونٹ سے کم ہے۔ بنیادی طور پر،ایف سی اے کا ماہانہ خالص اثر منفی ہے اور یہ کیو ٹی اے اور ٹی ڈی ایس کے ذریعے دئیے جانے والے ریلیف میں اضافہ نہیں کرتا۔ ایف سی اے میں 0.9 روپے فی یونٹ کا ایک وقتی عنصر بھی ہے — جسے ریگولیٹر نے تین مہینوں تک صارفین کو منتقل کرنے کی اجازت دی ہے — جو باقاعدہ ایف سی اے کے علاوہ ہے، جس پر مئی اور جون میں فیصلہ کیا جائے گا۔

پانی کی کمی کے باعث، حکام نے پہلے ہی خبردار کیا ہے کہ ایف سی اے اگلے مہینوں میں دوبارہ مثبت ہو سکتا ہے — اور یہ مجموعی اثر کو مزید کم کر سکتا ہے۔ اگر اپریل کا ایف سی اے مئی اور جون میں برقرار رہے، تو مجموعی فائدہ 3.4 روپے فی یونٹ سے 4.3 روپے فی یونٹ تک مختلف کھپت کے سلیبز میں نظر آئے گا، جس میں سرچارجز، ڈیوٹیز اور ٹیکس شامل ہیں یا نہیں۔ ٹیکسز کے ساتھ یا بغیر، سرچارجز کے ساتھ یا بغیر — خالص اثر 7 روپے فی یونٹ کے قریب نہیں آتا۔

کچھ اعداد و شمار پیش کیے گئے ہیں—اضافی ریلیف کے طور پر فی یونٹ 1.5 سے 2 روپے—جو آئی پی پیز کے معاہدوں کی تجدید سے منسلک ہیں۔ یہ بہت زیادہ ریلیف لگتا ہے۔ سوائے اس کے کہ یہ ایک دھوکہ دہی ہو۔ کیپیسٹی کی ادائیگیوں سے حاصل ہونے والی متوقع بچت پہلے ہی مالی سال 25 کی دوسری سہ ماہی کے منفی کیو ٹی اے ایڈجسٹمنٹ میں شامل ہوچکی ہے۔ یہ اوپر کا چیری نہیں ہے—یہ تو پورا کیک ہے۔

جب تک حکومت کوئی دوسرا راز نہیں چھپا رہی جسے ابھی نیپرا (اور عوام) کے سامنے پیش نہیں کیا گیا، اس اضافی ریلیف کے لیے کوئی ٹھوس بنیاد نہیں ہے۔ جیسے یہ کھڑا ہے، مجموعی قیمت میں کمی اس عظیم کہانی سے بہت کم ہے جو کہ پیش کی جا رہی ہے۔ بس اتنا کہنا ہے کہ اسکرپٹ لکھنے والے تھوڑا زیادہ ہی جذباتی ہو گئے۔

اب دیکھنا یہ ہے کہ حکومت کے پاس جون 2025 کے بعد اضافی 1.7 روپے فی یونٹ ٹی ڈی ایس جاری رکھنے کے لیے مالی گنجائش ہے یا نہیں—لیکن فی الحال، یہ ریلیف عارضی ہے، جیسا کہ حکومت نے خود ریگولیٹر سے درخواست کی ہے۔ پیریوڈک سہ ماہی اور ماہانہ ایڈجسٹمنٹ معمول کے عمل ہیں جن میں مختلف نوعیت کی تبدیلیاں ہوتی ہیں—اور اس پر مالی سال26 اور اس کے بعد بہت زیادہ انحصار نہیں کیا جا سکتا۔

یاد رکھیں، پاکستان، آئی ایم ایف کے مشورے سے، توانائی کے شعبے میں لاگت کے اصلاحات کے راستے پر ہے۔ اگلا بیس ٹیرف فیصلہ جولائی 2025 میں متوقع ہے، اور ڈسکوز نے ابھی ابھی مالی سال26 کے لیے انڈیکسیشن کی درخواستیں جمع کرانا شروع کی ہیں۔ اس حوالے سے بہترین کارکردگی دکھانے والے ڈسکو، یعنی آئی ای ایس سی او کی پہلی درخواست سے پتہ چلتا ہے کہ پاور پرچیز پرائس اور ڈسٹری بیوشن مارجن کے بعد ٹیرف تقریباً 40 روپے فی یونٹ تک پہنچ جائے گا۔

امید کی جانی چاہیے کہ ایسا نہ ہو، کیونکہ بیس ٹیرف کے اندازوں میں خاص طور پر ایندھن کی قیمتوں کے حوالے سے بڑی کمی کی ضرورت ہے۔ نیلم جہلم ہائیڈل پلانٹ پہلے ہی حساب سے باہر ہے، آئی پی پی مذاکرات سے حاصل ہونے والے فائدے کا اثر آنے والے بیس ٹیرف میں کم ہو سکتا ہے، اور ماہانہ ایڈجسٹمنٹس دوبارہ مثبت ایریا میں جا سکتی ہیں—جیسے کہ حالیہ دنوں میں قریبی مبصرین نے انتباہ کیا ہے۔

جو بات واضح ہے وہ یہ ہے کہ بجلی کی کھپت پر مختلف اضافی چارجز کو جلد واپس لینے کے کوئی منصوبے نظر نہیں آ رہے۔ اگر کچھ ہے تو میڈیا کو اس بات کی خبریں دی گئی ہیں کہ پہلے سے ہی مہنگے اضافی چارجز کے اوپر مزید چارجز لگائے جا سکتے ہیں۔ اس دوران، گرڈ کی طلب میں کمی آتی رہی ہے اور یہ خود بخود دوبارہ واپس نہیں آئے گی—جب تک کہ تقسیم، ترسیل، اور نیٹ میٹرڈ شعبوں میں مزید اہم اصلاحات نہ کی جائیں۔

چاہے جو بھی ہو، یہ ریلیف تمام صارفین کے لیے خوش آئند ہے، جہاں بیشتر معاملات میں قیمتیں تین سال سے بھی کم عرصے میں دوگنا ہو چکی ہیں۔ اسے ’اصلاحات‘ سمجھنا غلط ہوگا۔ یہ عارضی ریلیف ہے اور اسے ایسے ہی بیان کیا جانا چاہیے۔ اور یہ بھی درست طور پر۔