مقامی معاشی سوچ، پیشہ ورانہ مہارت اور بیک وقت 2 مختلف قیمتوں کا نظام

اگرچہ پاکستان ایسے وقت وجود میں آیا جب عالمی سطح پر اقتصادی سوچ پر گہری توجہ مرکوز کی جا رہی تھی، خاص طور پر بریٹن ووڈز اداروں کے قیام کے بعد جو چند سال پہلے کیے گئے تھے تاکہ دونوں عالمی مالیاتی نظاموں کو استحکام فراہم کیا جا سکے اور دو عظیم جنگوں کے بعد ہونے والی مشکلات اور جنگ کے دوران بالخصوص یورپ کی دوبارہ تعمیر کی ضرورت تھی، پھر بھی ملک میں اس سطح کی اقتصادی بصیرت کو قومی سطح پر ترقی دینے پر کوئی خاطر خواہ توجہ نہیں دی گئی اور عالمی سطح پر بڑے اقتصادی اداروں کے ساتھ شراکت داری بنانے کی کوئی سنجیدہ کوشش نہیں کی گئی تاکہ مقامی سطح پر درکار اقتصادی فکری میدان تیار کیا جا سکے۔

ایک طرف 1960 کی دہائی میں، کینزین اقتصادیات کی روایت میں، حکومت کا اقتصادی منصوبہ بندی میں کردار نہ صرف اہم بنایا گیا بلکہ اسے نجی شعبے کے لیے کافی شامل اور کشش بخش بھی بنایا گیا؛ ساتھ ہی مجموعی طور پر زیادہ پائیدار ترقی کے لیے فلاحی پالیسیوں کو اپنایا گیا۔

اسی دوران، دوسری طرف، نیوکلاسیکل پالیسیوں نے بنیادی طور پر ’مارکیٹ کی بنیاد پر اصولوں‘ کو اجاگر کیا، جو کہ بنیادی طور پر یہ مانتے ہیں کہ مارکیٹ سب سے بہتر جانتی ہے اور اسے بہت کم ضابطے کی ضرورت ہوتی ہے۔

لہٰذا حکومت نے داخلی اقتصادی اداروں اور مارکیٹ کے ڈھانچوں کا تجزیہ کرنے کے لیے کوئی مضبوط کوشش نہیں کی، تاکہ بہتر قیمتوں کا تعین کیا جا سکے اور معلومات کی عدم توازن کو کم کیا جا سکے، نہ صرف بڑی میکرو اکنامک استحکام حاصل کرنے کے لیے، بلکہ اس کے ساتھ ساتھ بڑھتی ہوئی مساوات کے مسائل کو حل کرنے کے لیے بھی۔

لہٰذا مجموعی طور پر ایک ’ٹریکل ڈاؤن‘ اکنامکس ماڈل پر عمل کیا گیا – یہاں تک کہ یہ بھی سوچا گیا کہ 1960 کی دہائی میں آنے والی دہائیوں کے مقابلے میں اس میں حکومت کا کردار زیادہ تھا – اور ملکیت میں اصلاحات یا نجی ملکیت میں اصلاحات کا فقدان ، خاص طور پر زرعی زمین کے حق میں اضافہ – بھارت کے برعکس – جہاں اس سلسلے میں مناسب طور پر زیادہ کمی کی گئی تھی – آمدنی میں عدم مساوات میں اضافہ ہوا۔ جس نے نوآبادیاتی دور کے دوران جائیداد کے حقوق کی پہلے سے ہی یکطرفہ ابتدائی تقسیم کے ساتھ مل کر وقت کے ساتھ ساتھ سیاسی و اقتصادی ادارہ جاتی ڈیزائن کو برقرار رکھا۔

بعد ازاں بھٹو دور میں اعلان شدہ ’سوشل ڈیموکریٹک‘ پالیسی موقف اور سوشلسٹ پالیسیوں کے عملی نفاذ کے درمیان ایک بڑا فرق موجود رہا، لیکن یہ بھی صرف صنعت اور بینکاری کی نیشنلائزیشن تک محدود تھا۔ یہاں، نجی شعبے کو غیر ضروری طور پر نقصان پہنچایا گیا، جبکہ نہ تو زمین کے اصلاحات کی کمی کی وجہ سے کوئی معنی خیز تقسیم کے نتائج حاصل ہوئے اور نہ ہی زرعی پیداواریت میں اضافہ یا صنعتی پالیسی کو مضبوط کرنے میں حکومت کا کوئی اہم کردار رہا، خاص طور پر عوامی شعبے کے اداروں کی کارکردگی کو بہتر بنانے کے حوالے سے۔

مزید برآں، نہ تو فزیکل انفرااسٹرکچر، خاص طور پر بجلی اور ریلوے کو بہتر بنانے اور نہ ہی صحت عامہ اور تعلیم کے شعبوں کی پیداواری صلاحیت میں اضافے کے حوالے سے فکری/ سماجی سرمائے کو بہتر بنانے کے حوالے سے موثر کارکردگی کا فقدان تھا۔

ضیاء الحق کے اقتدار میں اور اس کے بعد کی حکومتوں کے دور میں ، سول اور ملٹری دونوں حکومتوں میں جبکہ 1970 کی دہائی کی سوشلسٹ پالیسیوں کو ایک بار پھر ملک کی معاشی پالیسی کے اصول پر واپس لایا گیا تھا ، اور جو نو کلاسیکل پالیسی پر عمل پیرا تھا ، اور اس کے اندر مارکیٹ کی بنیاد پرستی تھی ، کیونکہ اس نے معیشت پر کنٹرول کھو دیا ، جس کے نتیجے میں ، ’اشرافیہ پر قبضہ‘ کی پالیسیوں کو برقرار رکھنے کے لئے یہ موزوں تھا۔

لہٰذا اگرچہ اقتصادی ترقی میں تیزی یا تو عالمی سطح پر غیر متوقع منافع کی وجہ سے حاصل کی گئی تھی کیونکہ ملک بنیادی طور پر درآمدات پر مبنی تھا – یا غیر ملکی امداد کی زیادہ آمد کے واقعات تھے ، لیکن مجموعی طور پر معیشت مسلسل تیزی کے چکر میں پھنسی رہی۔ اس کے نتیجے میں آمدنی اور دولت میں عدم مساوات کی بلند سطح، غربت کی بلند سطح اور معیشت میں درمیانی سے طویل مدتی ملکی یا غیر ملکی بچت کی دوبارہ سرمایہ کاری کے لئے بہت کم حوصلہ افزائی ہوئی – مجموعی طور پر کثیر الجہتی حمایت کی ہم آہنگی اور صف بندی، بدعنوانی اور ریڈ ٹیپ کی نمایاں سطح، کمزور معاشی ادارہ جاتی ماحول اور بہت کم سطح کی ترقی یافتہ مارکیٹوں کی وجہ سے غیر ملکی امداد کے غیر مناسب استعمال کا ذکر نہیں کرنا چاہئے، اس سلسلے میں کچھ اہم وجوہات کے طور پر - خاص طور پر حقیقی معیشت میں ، جس کے نتیجے میں غیر مستحکم جڑواں خسارے اکثر نہیں ہوتے ہیں ، اور ملک 1990 کی دہائی سے بین الاقوامی مالیاتی فنڈ (آئی ایم ایف) کے وسائل کا طویل عرصے تک استعمال کرتا رہا ہے۔

یہاں آئی ایم ایف کے پروگراموں کی بنیاد ایک بار پھر نیوکلاسیکل/ نیو لبرل سوچ پر رکھی جا رہی ہے، ’پرائس شاک تھراپی‘ کی حمایت کی جا رہی ہے، اور مجموعی طلب کو کم کرنے کے لیے غیر ضروری طور پر کفایت شعاری کی پالیسی کا استعمال کیا جا رہا ہے، جب کہ یہ مسئلہ بنیادی طور پر مجموعی رسد کی طرف رکاوٹوں کو دور کر رہا تھا۔

اس لیے آئی ایم ایف کے پروگراموں پر اتنی طویل اور گہری انحصار کی وجہ یہ ہے کہ انہوں نے نیوکلاسیکل یا نیولیبرل پالیسیوں کی تسلسل کی اجازت دی، جنہوں نے ایک طرف امیروں کو مزید امیر بنایا، اور دوسری طرف اس اشرافیہ ذہنیت کی پالیسی کے خلاف کسی بھی جمہوری چیلنج کو کمزور کر دیا، کیونکہ نیولیبرل سوچ کے تحت سخت مالی پالیسیوں نے عوام کی اقتصادی اور تعلیمی طاقت کو مستحکم ہونے کی اجازت نہیں دی۔

اس کے نتیجے میں ممکنہ طور پر سیاسی آواز میں کمی واقع ہوئی، جس کے نتیجے میں ایک طرف وقت کے ساتھ ساتھ رائے عامہ اور عوامی پالیسی کے درمیان زیادہ دوری پیدا ہوئی اور دوسری طرف عوامی پالیسی پر مفاد پرست گروہوں کے اثر و رسوخ میں اضافہ ہوا۔ اس کے نتیجے میں، اس کو سیاسی جماعتوں کے مفاد پرست گروہوں کی طرف سے انتخابی مہم کی مالی اعانت میں اضافے اور ان مفاد پرست گروہوں کے مفادات کے حق میں عوامی پالیسی کی زیادہ سے زیادہ سمت کے گہرے مثبت تعلق میں دیکھا جا سکتا ہے۔

لہٰذا آئی ایم ایف کی جانب سے کفایت شعاری اور مارکیٹ کی بنیاد پرستی کی حمایت کرنے والی پالیسیوں کا استعمال بالکل بے وقوفی ہے جو سیاسی آواز کو کم کرنے میں اہم کردار ادا کرتی ہیں، جس کے نتیجے میں حکومتوں کو مفاد پرست گروہوں کے خلاف پالیسیاں بنانے پر مجبور کرنا ضروری ہے ، جیسے ٹیکس بیس میں اضافہ اور ٹیکس میں پیش رفت میں اضافہ ، جس کا مطلب ایک طرف مفاد پرست گروہوں پر پالیسی کا زیادہ سے زیادہ نفاذ بھی ہے۔ دوسری طرف، حکومتوں سے مطالبہ کیا جاتا ہے کہ وہ ان اصلاحات کو نافذ کرنے کے لئے مناسب طور پر زور نہیں دے رہی ہیں!

مزید برآں آئی ایم ایف پروگرام کے اندر اور باہر ’غیر ملکی معاشی سوچ‘ رائج رہی اور یہی وجہ ہے کہ ’شکاگو بوائز‘ یا نیو لبرل ازم طرز کے پالیسی سازوں کی ایک مضبوط آمد اور استقامت نے آئی ایم ایف کے اسی طرح کے نیو لبرل ذہن رکھنے والے ماہرین اقتصادیات کے ساتھ بہتر ہم آہنگی کی اجازت دی، اور مجموعی طور پر نیو لبرل ازم کی پالیسی روایت کو جاری رکھنے کے لیے جو اشرافیہ کو نکالنے والے اداروں کو برقرار رکھنے کے اپنے عزائم کے لیے موزوں تھی۔

لہٰذا چین کے برعکس، جس نے اپنی ملکی معیشت کا فعال طور پر مطالعہ کیا، اور بتدریج معاشی ادارہ جاتی تبدیلیاں لائی، اور آہستہ آہستہ مارکیٹوں کو آزاد بنایا، پالیسی سازوں کی مضبوط موجودگی کی وجہ سے ممکن ہوا، جنہوں نے گھریلو معاشی سوچ کے عمل کو فروغ دیا، اور واضح طور پر مقامی سیاق و سباق میں کام کرنے کی صلاحیت کے لحاظ سے غیر ملکی معاشی سوچ کی حدود طے کیں۔

اس کا مطلب یہ ہوا کہ چین میں مارکیٹ کی بنیاد پرستی کو اپنانے کے بجائے ’ڈوئل ٹریک‘ پالیسی اپنائی گئی جس کے تحت زیادہ رسد والے سامان کے شعبے میں آزادانہ قیمتوں کا تعین کرنے کی اجازت دی گئی جبکہ معاشی ترقی کے لیے اہم اشیاء کی قیمتوں کو ریگولیٹ کیا گیا، خاص طور پر زراعت اور صنعت جیسے اسٹریٹجک شعبوں کے لیے ملکی پیداوار اور برآمدات دونوں کے حوالے سے۔ خاص طور پر ان اسٹریٹجک شعبوں میں وہ اجناس، یا ان شعبوں میں شامل، جو ملکی سطح پر شدید رسد میں تھے اور انہیں درآمد کرنا پڑتا تھا.

معروف چینی ماہر اقتصادیات، لی یِننگ، نے اس طریقہ کار کو اس بنیاد پر ترجیح دی کہ چین ایک ”ساختی عدم توازن“ کا شکار تھا، کیونکہ مارکیٹیں کم ترقی یافتہ تھیں، اور اس نے انٹرپرائزز کے درمیان زیادہ مقابلے کی ضرورت پر زور دیا، بجائے اس کے کہ وہ بڑی قیمتوں کی اصلاحات کی طرح کا ’بگ بینگ‘ طریقہ اپناتے؛ جو اس لیے ضروری تھا کیونکہ ضروری نوعیت کی مدخلات کی فراہمی شدید کمی کا شکار تھی، اور اس لیے ملک کو ’دوہری ٹریک‘ قیمتوں کے نظام کو اپنانا پڑا۔

یہ 2021 میں روٹلیج کی جانب سے شائع شدہ کتاب ”ہاؤ چائنا اسکیپڈ شاک تھراپی: دی مارکیٹ ریفارم ڈیبیٹ“ میں معروف معیشت دان ایزابیلا ایم ویبر کے ذریعہ اس طرح سے اجاگر کیا گیا ہے: ”لی کی دلیل کا مرکزی نکتہ یہ تھا کہ چین ایک ساختی عدم توازن کی حالت میں تھا… جسے اس طرح سمجھا گیا کہ ’ایک توازن کی حالت جس میں نہ مکمل طور پر ترقی یافتہ مارکیٹ ہے اور نہ ہی لچکدار قیمتوں کا نظام‘… لی نے خبردار کیا کہ چین کی حالت میں مجموعی اضافی طلب کو ختم کرنا صرف قیمتوں کو ایڈجسٹ کرنے کا مسئلہ نہیں تھا بلکہ ترقی پذیر ممالک کی مسابقت کو فروغ دینے کا مسئلہ تھا… [جو] اجارہ داریوں کو توڑنے سے حاصل نہیں ہو سکتا… [بلکہ] انتظامی صلاحیتوں کو فروغ دے کر اور سوشلسٹ اداروں کو عوامی اسٹاک کمپنیوں میں تبدیل کر کے حاصل کیا جا سکتا تھا۔ … اس کے علاوہ، لی نے خبردار کیا کہ چین کو کچھ اہم مدخلات کی کمی کا سامنا کرنا پڑے گا۔ یہ کمی قیمتوں کو آزاد کرنے سے حل نہیں ہو سکتی تھی۔ اس کے بجائے، حکومت کے براہ راست ضابطے کی ضرورت تھی، بشمول کچھ قیمتوں کے کنٹرول۔ قیمتوں کے ضابطے میں، دہری ٹریک نظام کے مارکیٹ ٹریک پر جو قیمتیں چل رہی تھیں، انہیں نقطہ آغاز ہونا ضروری تھا۔ … لی کے نقطہ نظر میں، چین کی مارکیٹ اصلاحات کے لیے دوہری ٹریک قیمتوں کے نظام کو طویل عرصے تک برقرار رکھنا ضروری تھا۔“

اس کے برعکس ماہرین معاشیات، خاص طور پر وہ لوگ جو سوشل ڈیموکریٹک طرز کی، غیر نیو لبرل پالیسیوں کے حامی ہیں، خاص طور پر وہ جو یہ رائے رکھتے ہیں کہ مارکیٹ کی ترقی کا فقدان، اور ریگولیشن کی ناکافی سطح کے ساتھ ساتھ اشرافیہ کے قبضے کی گہری برقراری کو قیمتوں اور تجارتی لبرلائزیشن کا کوئی فائدہ نظر نہیں آتا ہے - بہت سے ترقی یافتہ ممالک کی طرف سے انتہائی قوم پرست پالیسیوں پر عمل پیرا ہونے کی وجہ سے، خاص طور پر کووڈ وبائی امراض جیسے بحرانوں کے دوران، جو ویسے بھی ایک اہم عنصر ہے کیونکہ دنیا ایک ’بگ بینگ‘ قسم کے طریقے سے وجودی خطرات سمیت ایک دوسرے سے جڑے پولی بحرانوں کی گہری سطح سے گزر رہی ہے۔

اس کے بجائے، چین کی طرح، ملک کو معاشی اداروں، تنظیموں اور مارکیٹوں کے مارجن پر تبدیلیاں لانا چاہئے، اور اس حد تک کہ بالآخر وقت کے ساتھ معیشت کا پورا رنگ تبدیل ہوجائے، اور مؤثر طریقے سے زیادہ لچکدار، پائیدار اور مساوی معاشی ترقی تک پہنچنے کی حمایت کرے.

مزید برآں، چین کی طرح مارکیٹ کی بنیاد پرستی کی طرف جانے کے بجائے، ملک کو اپنی مقامی اقتصادی سوچ کو فروغ دینا چاہئے. اس سلسلے میں ملک کو ’ڈوئل ٹریک‘ پرائسنگ میکانزم اپنانا چاہیے اور کفایت شعاری کی پالیسیوں پر عمل کرنے کے بجائے مجموعی سپلائی کی راہ میں حائل رکاوٹوں کو بہتر بنانے پر توجہ دینی چاہیے۔ اس کی وجہ یہ ہے کہ 1980 کی دہائی میں چین کی طرح پاکستان بھی ’ساختی عدم توازن‘ کی حالت میں ہے۔

تاہم اس کے لیے یہ ضروری ہے کہ پاور کوریڈورز میں معاشی پالیسی سازوں کے پول کو زیادہ متنوع معاشی ذہنیت رکھنے کی اجازت دی جائے۔

نہ صرف یہ کہ معاشیات کے پیشے کو عوامی اور خاص طور پر سول سروس دونوں کے لحاظ سے اس کا مناسب مقام دیا گیا ہے – فی الحال سول سروس میں کوئی ماہر معاشیات گروپ نہیں ہے – تاکہ گھریلو معاشی سوچ کو زیادہ سے زیادہ پائیدار بنایا جا سکے ، جو روایتی یکطرفہ پالیسی مینو کو مؤثر طریقے سے جانچ سکے اور فیصلہ سازی کی اعلی سطح پر مٹھی بھر معاشی پالیسی سازوں کے ذریعہ۔

تعلیمی اداروں کی صورت حال کو بھی ضرورت سے زیادہ سوچنے کی ضرورت ہے، جس میں ایک طرف ایسے نصاب کی تعلیم جاری رکھنے کے بجائے جو نیوکلاسیکل یا نیو لبرل سوچ کے عمل کو غلط طور پر پیش کرتا ہے، اور مثال کے طور پر میکرو اکانومی کے مسئلے کو اضافی طلب کو کم کرنے، کفایت شعاری کی پالیسیوں کے عمل کو متعلقہ بنانے اور ’قیمتوں کے تعین‘ کی حمایت کرنے کے ذکرکی ضرورت نہیں ہے۔ مقامی اقتصادی ادارہ جاتی اور مارکیٹ کے سیاق و سباق کو اس لحاظ سے سمجھے بغیر کہ اس کی محدود معاشی بنیاد، گہری دور اندیشی، اور منافع خوری کی گہری سطح، پیداواری صلاحیتوں تک پہنچنے کی طرف جھکاؤ کے بجائے، اور اس طرح سے جو ڈیمو کو معاشی اور تعلیمی طور پر بااختیار بناتا ہے۔

بیوروکریٹک سطح پر ریونیو کلکٹر، لاء اینڈ آرڈر اور اکنامک مینیجر کا عہدہ سنبھالنے کی نوآبادیاتی وراثت کو انتظامی سروس کے ایک افسر کی حیثیت سے، غیر منتخب سرکاری ملازمین کے دائرہ کار میں مجموعی طور پر گورننس درجہ بندی میں اعلیٰ عہدے کے طور پر نافذ کیا گیا ہے – جہاں ایک اوسط عوامی نمائندے کا تعلیمی معیار، اور جہاں اکثریت ایسی ہو اور جو غیر ٹیکنوکریٹ پس منظر سے تعلق رکھتی ہو، اسے ختم کرنے کی ضرورت ہے۔

اس کے بجائے علاقے کے مخصوص کاموں کو انفرادی دفاتر کی صورت میں لایا جانا چاہیے، جن میں کوئی عائد کردہ انتظامی سروس دفتر نہ ہو، اور جن علاقوں میں اس کی ضرورت ہو، وہاں کے مخصوص ماہرینِ اقتصادیات کو شامل کیا جانا چاہیے جو اس دفتر کی مناسب قیادت کرنے کی صلاحیت رکھتے ہوں۔ اس کا مطلب یہ ہے کہ، مثال کے طور پر، ایک عوامی مالیات کا ماہر اقتصادیات اور ایک محصولات جمع کرنے والا منتظم اس دفتر میں ضروری ساتھی ہوں گے۔ اسی طرح، اس کا مطلب یہ بھی ہے کہ ایک تجارت کا ماہر اقتصادیات اور ایک کسٹمز کا منتظم ہوں گے۔

اس کے ساتھ ساتھ پولیس اور قانون نافذ کرنے والے ادارے امن و امان برقرار رکھنے میں انتظامی افسران کی مدد کرتے ہیں، عدلیہ انصاف کی فراہمی میں قانونی پہلوؤں کا انتظام کرتی ہے، قانون کی تشریح کرتی ہے اور انہیں ملک کے عدالتی اصولوں اور نظریاتی بنیادوں کے مطابق رکھتی ہے۔

خصوصی دفاتر تک پہنچنے اور گورننس میں ماہرین اقتصادیات کی مناسب شمولیت کے ساتھ ساتھ ادارہ جاتی ماہرین اقتصادیات اور فیلڈ شماریات کے افسران کے ساتھ مل کر کام کرنے کی ضرورت ہے، مثال کے طور پر کھیلوں کے ماہر اقتصادیات، سیاحت کے ماہر اقتصادیات، صحت کے ماہر اقتصادیات، اپنے ہم منصبوں کے ساتھ پیشہ ور کھلاڑیوں کے طور پر کام کرنا، اسپیشلائزڈ اسپورٹس سائنسز کے لوگ، سیاحت کی ترقی کے ماہرین، پیشہ ور طبی عملہ، سب ایک ماہر معاشیات کے ساتھ مل کر کام کریں۔ علاقہ; اس سلسلے میں اپنا کردار ادا کرنے والے کالجوں، یونیورسٹیوں، تھنک ٹینکس وغیرہ کے ایک معاون اور مربوط تعلیمی ادارہ جاتی ماحول کا ذکر نہیں کرنا چاہئے۔ اس سے روزگار کی منڈی اور نجی انٹرپرائز کے لئے زیادہ مقامی طور پر دانشمند، اور معاشی نظم و ضبط کے لحاظ سے متنوع معاشی طالب علم پیدا کرنے میں مدد ملے گی تاکہ تیزی اور زوال کے چکر کو توڑا جا سکے اور زیادہ منصفانہ، سبز، جمہوری طور پر زندہ، معیشت تک پہنچا جا سکے اور زیادہ پائیدار بنیادوں پر آگے بڑھایا جا سکے۔

مزید برآں، اگرچہ سی پیک جیسی شراکت داریوں کو مؤثر طریقے سے آگے بڑھانے کے ذریعے چین کے ساتھ اقتصادی تعلقات کو مضبوط کرنا ضروری ہے، لیکن اس کے ساتھ ساتھ، یہ بھی ضروری ہے کہ چین کے معاشی نقطہ نظر کو بہتر طور پر سمجھا جائے، اور جس کا مقصد گھریلو اقتصادی سوچ کے عمل کو فروغ دینا ہے، اور 1980 کی دہائی میں چین کی معاشی صورتحال کی طرح، ملک کی معاشی حیثیت، اور بنیادی طور پر ایک زرعی معیشت کے طور پر، اور جو میکرو اکنامک استحکام اور پائیدار اقتصادی ترقی کے لئے بہتر قیمتوں کی دریافت تک پہنچنے کی کوشش کر رہا ہے، اور اپنے برآمدی شعبے کو بہتر بنانے کے لئے، یہ ضروری ہے کہ ’ڈوئل ٹریک‘ پرائسنگ میکانزم کو اپنایا جائے، اور مجموعی طلب کو کم کرنے کے بجائے مجموعی رسد کی صورتحال کو بہتر بنایا جائے۔

کاپی رائٹ بزنس ریکارڈر، 2025