آئی ایم ایف کا پہلا جائزہ

بین الاقوامی مالیاتی فنڈ (آئی ایم ایف) کا مشن آئندہ ماہ مارچ کے اوائل میں 37 ماہ پر مشتمل 7 ارب ڈالر کے ایکسٹینڈڈ فنڈ سہولت پروگرام کا پہلا جائزہ لے گا تاکہ پاکستان کی جانب سے مقررہ مدت کی شرائط اور ساختی معیارات پر عمل درآمد کا جائزہ لیا جا سکے۔

اس سے ملک میں متعدد قیاس آرائیاں سامنے آرہی ہیں کہ آیا سیاسی اور/یا اقتصادی عوامل اس مشن کی کامیابی یا ناکامی کا تعین کریں گے — یہ قیاس آرائیاں اپوزیشن کے ارکان اور آزاد معیشت دانوں کی جاری کوششوں کی بنیاد پر کی جا رہی ہیں۔

چاہے جو بھی ہو آئی ایم ایف کے عملے کے ساتھ پچھلے تین پروگرامز (2019 میں منظور شدہ ای ایف ایف، 2023 میں منظور شدہ اسٹینڈ بائی ارینجمنٹ، اور 2024 کے تیسرے سہ ماہی میں منظور شدہ جاری ای ایف ایف) پر ہونے والی مشاورت تین تشویشناک عوامل کا باعث بنی ہے۔

پہلا: کسی بڑے اسٹرکچرل بینچ مارک یا وقت کی مقداری شرط کو نافذ کرنے میں ناکامی مشن کو اسٹاف سطح پر معاہدہ کرنے سے انکار کرنے کا باعث بنے گی، جس کے نتیجے میں قسط کا اجراء معطل ہوجائے گا جس کے نتیجے میں ، تین دوست ممالک یعنی چین ، سعودی عرب اور متحدہ عرب امارات کی طرف سے وعدہ شدہ رول اوورز کو معطل کردیا جائے گا۔

ملکی زرمبادلہ ذخائر تین دوست ممالک سے حاصل ہونے والی رول اوور (جو 16 ارب ڈالر تک ہیں) اور کثیرالجہتی امداد سے مستحکم ہیں، جو روپے اور ڈالر کی برابری میں استحکام فراہم کرتے ہیں۔

کرنٹ اکاؤنٹ سرپلس میں ہے لیکن اس کی بڑی وجہ بھارت کی جانب سے چاول کی برآمدات پر عائد پابندی اور سیاسی بدامنی کی وجہ سے بنگلہ دیش کی کمپنیوں کی جانب سے اپنے برآمدی آرڈرز کو پورا کرنے میں ناکامی ہے جب کہ انتظامی اقدامات کے ذریعے درآمدات میں کمی جاری ہے۔

اس میں کوئی شک نہیں کہ ترسیلات زر میں اضافہ ہوا ہے؛ تاہم، یہ اضافہ درآمدات پر عائد کنٹرولز کو ختم کرنے یا آزاد توانائی پیدا کرنے والوں کے ساتھ معاہدوں کی تکمیل کے لیے کافی نہیں ہے، جس کے نتیجے میں ایندھن کی درآمدات اور منافع کی منتقلی میں مشکلات پیش آ رہی ہیں۔ یہ صورتحال چینی سرمایہ کاروں کے لیے تشویش کا باعث ہے، کیونکہ وہ اس وجہ سے سائنوسر سے انشورنس کوریج حاصل کرنے میں ناکام ہیں، جو بیرون ملک چینی سرمایہ کاری کے لیے ضروری ہے۔

دوسرا پہلو یہ ہے کہ حکام کا صارفین پر اخراجات منتقل کرنے کے ذریعے مکمل قیمت کی وصولی کے معاہدے کا عمل، جو بیشتر پچھلی حکومتوں میں نافذ تھا، اب سیاسی اور اقتصادی لحاظ سے زیادہ مشکل ہوتا جا رہا ہے۔ اس کی وجہ یہ ہے کہ غربت کی سطح 44 فیصد تک پہنچ چکی ہے، جو سب صحارا افریقہ سے بھی زیادہ ہے، اور نجی شعبے میں 93 فیصد ملازمین کی آمدنی میں 20 سے 25 فیصد کی کمی ہو چکی ہے۔ تاہم، حکومتیں مسلسل 7 فیصد ملازمین کی آمدنی میں اضافہ کر رہی ہیں جو ٹیکس دہندگان کی رقم سے ادا کیے جاتے ہیں، اور اس سال 20 سے 25 فیصد اضافہ کیا گیا ہے، حالانکہ مالی خلا انتہائی محدود ہے۔

حکومت نے دعویٰ کیا ہے کہ رواں سال کے پہلے 7 ماہ میں انکم ٹیکس کی وصولیوں میں 100 ارب روپے کا اضافہ ہوا ہے، لیکن یہ اضافہ تنخواہ دار طبقے پر ٹیکس کی شرح میں اضافے کی قیمت پر حاصل کیا گیا ہے، جس کے نتیجے میں ان کی ہاتھ میں آنے والی تنخواہوں میں کمی واقع ہوئی ہے جو کہ اس ملک میں غربت کی شرح کو بڑھا رہا ہے۔

یہ صورتحال بگڑ سکتی ہے اور ایک معاشی و سماجی بدامنی کا سبب بن سکتی ہے جو سیاستدانوں کی قیادت کے بغیر خود بخود پھوٹ سکتی ہے۔

اور تیسرا۔ ایسا لگتا ہے کہ ملک معیشت کو تیز کرنے کے لئے براہ راست غیر ملکی سرمایہ کاری پر بہت زیادہ انحصار کررہا ہے۔ اگرچہ سعودی عرب، یو اے ای اور دیگر ممالک کے ساتھ متعدد مفاہمت کی یادداشتوں پر دستخط کیے گئے ہیں، تاہم ابھی تک کوئی باقاعدہ معاہدہ نہیں ہوا، جس کی وجہ سے جولائی تا دسمبر 2024 کے دوران براہ راست غیر ملکی سرمایہ کاری کی آمد 1329 ملین ڈالر رہی، جو دیگر علاقائی ممالک کے مقابلے میں انتہائی کم رقم ہے (بھارت اپریل سے ستمبر 29.79 ارب ڈالر اور چین 2024 کے پہلے 11 ماہ میں 747 ارب ڈالر)اگرچہ یہ گزشتہ سال کے اسی عرصے کے مقابلے میں 19.9 فیصد اضافے کی نشاندہی کرتا ہے تاہم پریشان کن بات یہ ہے کہ دسمبر 2023 (252 ملین ڈالر) سے دسمبر 2025 میں 32.5 فیصد کی کمی واقع ہوئی اور 170 ملین ڈالر ہوگئی۔ یہ بات قابل ذکر ہے کہ چین اور بھارت نے پہلے کاروبار کے لیے دوستانہ ماحول پیدا کرنے پر توجہ مرکوز کی، جس کے نتیجے میں غیر ملکی براہ راست سرمایہ کاری میں زبردست اضافہ ہوا۔

پاکستان کی معیشت کو آج متعدد مسائل کا سامنا ہے اور ابھی تک اہم شعبوں میں اصلاحات، خاص طور پر توانائی کے شعبے اور ٹیکس کے ڈھانچے میں، زیر التوا ہیں۔ رپورٹس کے مطابق، ابھرتے ہوئے کثیر قطبی عالمی نظام کے ساتھ، پاکستان اب مغربی حمایت پر انحصار نہیں کر سکتا تاکہ وہ اسٹاف لیول معاہدہ حاصل کرسکے، جو کہ دیگر ذرائع سے فنڈز کو متحرک کرے گا تاکہ بیرونی قرضوں کی واجب الادا رقم — سود اور اصل رقم — کو ادا کیا جا سکے۔

اصلاحات کی فراہمی صرف ڈونر کے نقطہ نظر سے ہی ضروری نہیں بلکہ اصلاحات کی نوعیت عوام کی حمایت کے لیے بھی انتہائی اہم ہو چکی ہے۔ امید کی جانی چاہیے کہ عبوری تدابیر کے طور پر حکومت اپنے موجودہ اخراجات میں کمی کرے گی، جس سے اس سال کے لیے متوقع 40 فیصد اضافے کے بجٹ کی تکمیل کے دباؤ کو کم کیا جا سکے گا اور اس طرح عوامی خدشات کو کم کیا جا سکے گا۔

یہ درست ہے کہ انتظامیہ نے حکومتی اصلاحات کا وعدہ کیا ہے لیکن جب تک یہ اصلاحات نافذ نہیں ہوتیں اور ان کے نتائج سامنے نہیں آتے، اس وقت تک وسائل پر سے اشرافیہ کے قبضے کو ختم کرنے کی ضرورت ہے۔

کاپی رائٹ بزنس ریکارڈر، 2025