اوورسیز پاکستانیوں کی سہولت کیلئے اقدامات

بیرون ملک مقیم پاکستانیوں کے فائدے کے لیے ایک اقدام کے طور پر ایف بی آر نے ایک نئی مہم کا آغاز کیا ہے۔ اس اقدام کے تحت، ایسے افراد کو ان زیادہ ٹیکس کی شرح سے مستثنیٰ رکھا جائے گا جو ایکٹیو ٹیکس پیئرز کی فہرست (اے ٹی ایل) میں شامل نہ ہونے والے افراد پر 236 سی اور 236 کے کے تحت لاگو ہوتی ہیں، جو رئیل اسٹیٹ کے لین دین پر ایڈوانس انکم ٹیکس سے متعلق ہیں۔

واضح رہے کہ بیرون ملک مقیم پاکستانی اپنی نان ریزیڈنٹ حیثیت کی وجہ سے ملک میں ٹیکس ادا نہیں کرتے اور فنانس ایکٹ 2022 کی شق 111 اے سی کے تحت انہیں ٹیکس گوشوارے جمع کرانے سے استثنیٰ حاصل ہے جس کا مطلب یہ ہے کہ ان کے نام اے ٹی ایل میں ظاہر نہیں ہوتے۔

چونکہ نان فائلرز کو رئیل اسٹیٹ ٹرانزیکشنز کے لئے زیادہ ٹیکس کی شرح کا سامنا کرنا پڑتا ہے، اس لیے بیرون ملک مقیم پاکستانیوں کا اے ٹی ایل میں شامل نہ ہونا قدرتی طور پر انہیں نقصان میں ڈال دیتا ہے۔ یہ نیا اقدام اس مسئلے کو حل کرنے کے لیے شروع کیا گیا ہے تاکہ غیر رہائشی افراد کو فائلرز پر عائد کی جانے والی ٹیکس کی شرح پر ٹیکس ادا کرنے کی اجازت دی جا سکے۔

اس سلسلے میں ایف بی آر کے آئی آر آئی ایس پورٹل پر ایک نیا ڈیجیٹل تصدیقی نظام متعارف کرایا گیا ہے جس سے بیرون ملک مقیم پاکستانی اپنی نان ریزیڈنٹ حیثیت کی تصدیق کرسکیں گے اور اس طرح رئیل اسٹیٹ ٹرانزیکشن کرتے وقت فائلرز پر لاگو کم ٹیکس کی شرح سے فائدہ اٹھائیں گے۔

اس عمل کے تحت بیرون ملک مقیم پاکستانیوں کو اپنے پی او سی یا این آئی سی او پی دستاویزات اپ لوڈ کرنے ہوں گے جس سے کمپیوٹرائزڈ ادائیگی کی رسید تیار ہوگی۔

اس کے بعد ایک عارضی پی ایس آئی ڈی تشکیل دیا جائے گا ، جو تصدیق کے عمل کا آغاز کرے گا۔ اس میں ان لینڈ ریونیو کے چیف کمشنر کی طرف سے ابتدائی جائزہ لیا جائے گا، جو پھر کیس کو متعلقہ کمشنر ان لینڈ ریونیو کو حتمی منظوری کے لیے بھیجے گا، اور درخواست گزاروں کو ایس ایم ایس اور ای میل کے ذریعہ حتمی فیصلے سے مطلع کیا جائے گا۔

اگرچہ ایف بی آر نے مطلع کیا ہے کہ یہ عمل ایک کاروباری دن میں مکمل ہوجائے گا، لیکن حقیقت یہ ہے کہ اس میں جانچ پڑتال کی متعدد مراحل شامل ہیں اور ملک میں بیورو کریٹک عمل کی انتہائی سست رفتار کو دیکھتے ہوئے ، عملی طور پر اس ٹائم لائن کو پورا کرنے کی فزیبلٹی پر شک کرنا غلط نہیں ہوگا۔

یہ عمل یقینی طور پر وقت طلب ثابت ہو سکتا ہے، جو طریقہ کار کی نااہلیوں کے بوجھ تلے دبی ہوئی ہے اور اس کے نتیجے میں بیرون ملک مقیم پاکستانیوں کو سہولت فراہم کرنے کا مقصد ناکام ہو سکتا ہے۔

یہاں یہ بات بھی قابل ذکر ہے کہ غیر مقیم پاکستانیوں کو رئیل اسٹیٹ ٹرانزیکشنز پر زیادہ ٹیکس ادا کرنے سے استثنیٰ دینے کی شق پہلے ہی 30 جون 2024 تک ٹیکس قوانین کا حصہ تھی۔جیسا کہ اس اخبار نے اس ماہ کے آغاز میں رپورٹ کیا تھا ، ایف بی آر نے اپنے پورٹل پر نان ریزیڈنٹ کیٹیگری کی جگہ ’لیٹ فائلرز‘ کیٹیگری متعارف کرائی ہے جس سے اوورسیز پاکستانیوں کیلئے الجھن اور پریشانیاں پیدا ہوئیں۔

اگرچہ ایف بی آر نے واضح کیا ہے کہ سیکشن 236 سی اور 236 کے کے تحت ٹیکس کی دفعات غیر رہائشی افراد پر لاگو نہیں ہیں، لیکن ان لینڈ ریونیو کمشنر سے تصدیقی سرٹیفکیٹ کی ضرورت نے دراصل ایک اضافی بیوروکریٹک رکاوٹ پیدا کر دی ہے۔

ٹیکس بیوروکریسی کی بے قاعدگیوں اور الجھنوں سے بھرے فیصلے کرنے کے رجحان نے پہلے سے ہی پیچیدہ نظام کو مزی پیچیدہ بنا دیا ہے جس سے تعمیل ایک مشکل اور مایوس کن عمل بن جاتا ہے۔

رئیل اسٹیٹ کے شعبے میں معاشی سرگرمیاں حالیہ دنوں میں کافی سست روی کا شکار ہوئی ہیں اور اگرچہ ایف بی آر کے اس اقدام کو اس شعبے میں سرمایہ کاری کی حوصلہ افزائی کرنے اور اس طرح ٹیکس وصولیوں کو بہتر بنانے کی کوشش کے طور پر پیش کیا جا رہا ہے، لیکن اس کی حتمی تاثیر شکوک و شبہات کا شکار ہے۔

حقیقت یہ ہے کہ رئیل اسٹیٹ کا شعبہ بڑے مسائل کا شکار ہے۔ یہ نہ صرف ٹیکس چوری شدہ فنڈز اور کالے دھن کو چھپانے کے لیے ایک آسان راستہ ہے، بلکہ یہاں کی سرمایہ کاری اکثر غیر پیداواری ہوتی ہے کیونکہ جائیدادیں قیاس آرائی کے مقاصد کے لیے حاصل کی جاتی ہیں، بجائے اس کے کہ زمین کو پیداواری مقاصد کے لیے استعمال کیا جائے اور ملک کی جی ڈی پی میں حصہ ڈالا جائے۔

ان اہم خدشات کو مؤثر طریقے سے حل کرنے کے بجائے، حکام اکثر ناقابل بیان اقدامات کرتے رہتے ہیں جو گہرے ساختی مسائل کو حل کرنے میں ناکام رہتے ہیں۔ لہٰذا مذکورہ بالا مداخلت سے بامعنی سرمایہ کاری کو کافی حد تک فروغ دینے یا مجموعی طور پر ٹیکس کی تعمیل کو بہتر بنانے کا امکان نہیں ہے اور اس کے نتیجے میں یہ شعبہ غیر مؤثر طریقوں میں پھنس کر رہ سکتا ہے۔

کاپی رائٹ بزنس ریکارڈر، 2024